虛擬運(yùn)營(yíng)商呼之欲出電信業(yè)如何自我救贖

導(dǎo)語(yǔ)：虛擬運(yùn)營(yíng)商已不是陌生名詞，國(guó)際上，不少國(guó)家虛擬運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)在合法經(jīng)營(yíng)，中國(guó)電信業(yè)運(yùn)營(yíng)權(quán)限一直沒(méi)有開(kāi)放。本周，有消息稱工信部將開(kāi)放民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入電信行業(yè)，電信行業(yè)虛擬運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)不再遙遠(yuǎn)。而虛擬運(yùn)營(yíng)商將對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)的巨大沖擊不言而喻。

呼之欲出：虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照并非空穴來(lái)風(fēng)

近日，工信部通信發(fā)展公司消息透露，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入電信業(yè)試點(diǎn)將列入明年工作重點(diǎn)，將盡快出臺(tái)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售和接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案。由此引發(fā)業(yè)內(nèi)討論，一方認(rèn)為工信部將發(fā)虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照一事已是板上釘釘、大勢(shì)所趨，另一方認(rèn)為，上述觀點(diǎn)有些許妄加揣測(cè)因素在內(nèi)。

實(shí)際上，工信部可能發(fā)放虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照一事并非空穴來(lái)風(fēng)。

工信部早已對(duì)運(yùn)營(yíng)商權(quán)利開(kāi)放方面有所關(guān)注，雖未獲得正式認(rèn)可，虛擬運(yùn)營(yíng)商早已是事實(shí)上的存在。而據(jù)了解，早在2005年，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)就曾考慮過(guò)開(kāi)放虛擬運(yùn)營(yíng)商，后來(lái)卻不了了之。

直至今年6月，國(guó)家工信部就已明確民營(yíng)資本可進(jìn)入電信業(yè)的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。本周，有消息稱工信部或?qū)⒂?013年6月左右發(fā)放一批虛擬電信運(yùn)營(yíng)商牌照，獲牌照的企業(yè)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者租用運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)的方式經(jīng)營(yíng)基本電信業(yè)務(wù)。

至此，有關(guān)國(guó)家將發(fā)放虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商牌照的呼聲四起。若果真實(shí)現(xiàn)，虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的發(fā)放將是繼2008年電信業(yè)重組之后又一次電信重大變革，也是中國(guó)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的開(kāi)始。據(jù)推測(cè)，騰訊、阿里巴巴等OTT企業(yè)將獲得首批電信虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照。

從現(xiàn)今來(lái)看，虛擬運(yùn)營(yíng)商指沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)也沒(méi)有全業(yè)務(wù)牌照，通過(guò)租賃電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)做基礎(chǔ)來(lái)完成某項(xiàng)或某幾項(xiàng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)商，如視頻通話。對(duì)此北京郵電大學(xué)教授、電信專家曾劍秋表示,“虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照是中國(guó)通信開(kāi)放的產(chǎn)物”。

其實(shí)，虛擬運(yùn)營(yíng)商在國(guó)際上已經(jīng)有先例，虛擬運(yùn)營(yíng)商在歐洲、美國(guó)、日本均屬合法經(jīng)營(yíng)，領(lǐng)取專門(mén)牌照。國(guó)外現(xiàn)存的虛擬運(yùn)營(yíng)商通過(guò)借用或租用運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)，可以向用戶提供自己品牌的SIM卡、資費(fèi)套餐、定期發(fā)送賬單，可以說(shuō)除了沒(méi)有物理網(wǎng)絡(luò)，虛擬運(yùn)營(yíng)商具備運(yùn)營(yíng)商的全部功能。

如若虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，騰訊將會(huì)成為最大獲利者之一，騰訊以其微信、QQ、游戲等坐擁十幾億用戶將會(huì)成為中國(guó)最大的運(yùn)營(yíng)商。相應(yīng)的，傳統(tǒng)三大運(yùn)營(yíng)商將會(huì)受到很大沖擊。

中國(guó)移動(dòng)總裁李躍已經(jīng)對(duì)此表態(tài)，他在內(nèi)部講話中曾表示，“如果沒(méi)有政策保護(hù)，電信運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有各種進(jìn)入門(mén)檻，我們的話音業(yè)務(wù)就有可能被其他互聯(lián)網(wǎng)攻勢(shì)替代。如果有一天放開(kāi)這種競(jìng)爭(zhēng)，我們將面臨巨大的效益和客戶流失，整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)就會(huì)發(fā)生巨大變化。”

從李躍話中也不難看出，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)向電信行業(yè)的日積月累的滲透確實(shí)存在，而且互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)向電信行業(yè)的沖擊已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。這點(diǎn)更加證明了，虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照并不是遙遠(yuǎn)不可觸摸，而是越來(lái)越近了。

虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照一旦發(fā)放，即將攪活一潭死水，甚至顛覆市場(chǎng)。傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商將何以應(yīng)對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，還有待考驗(yàn)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商管理層智慧。

引入虛擬運(yùn)營(yíng)商，電信意圖何在?

如果工信部明年將發(fā)放一批虛擬電信運(yùn)營(yíng)商牌照的消息屬實(shí)，那么工信部為何將已擱置多年的開(kāi)放虛擬運(yùn)營(yíng)商一事再次重提呢?

據(jù)相關(guān)報(bào)道，所謂虛擬運(yùn)營(yíng)商是指通過(guò)租賃基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)某一類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，引入虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商可以打破基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)所有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的壟斷，有效刺激市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

有分析指出，當(dāng)年相關(guān)監(jiān)管部門(mén)之所以擱置開(kāi)放虛擬運(yùn)營(yíng)商一事，主要是希望通過(guò)實(shí)施電信重組和發(fā)放3G牌照的方式改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。然而，多年過(guò)去，電信業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況仍無(wú)蓋上，運(yùn)營(yíng)商的角色“管道化”及利益“邊緣化”的困局卻愈發(fā)嚴(yán)重，再加上人口紅利模式的消失，運(yùn)營(yíng)商增長(zhǎng)的天花板似乎即將顯現(xiàn)。

事實(shí)上，從一開(kāi)始運(yùn)營(yíng)商就沒(méi)有坐以待斃，反擊行動(dòng)一直在進(jìn)行。從最開(kāi)始的圍追堵截，到涉足互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行主動(dòng)反攻，再到基地公司公司化運(yùn)作，運(yùn)營(yíng)商從未放棄任何反攻的機(jī)會(huì)。但事實(shí)證明，互聯(lián)網(wǎng)涉足電信業(yè)已是不可抗拒的潮流，違背潮流的圍追堵截只是徒勞。而缺乏互聯(lián)網(wǎng)基因的運(yùn)營(yíng)商要想涉足互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)卻是困難重重。基地公司化運(yùn)作顯示出了運(yùn)營(yíng)商求變的決心與勇氣，也是在鑒于自身尷尬境地的無(wú)奈之舉。

除以上種種，4G也是運(yùn)營(yíng)商寄望的一個(gè)發(fā)展方向。然而，有分析指出，4G終端的大規(guī)模商用仍遙遙無(wú)期，牌照發(fā)放還未有時(shí)間表，網(wǎng)絡(luò)覆蓋也非朝夕之功。目前而言，為增加獲勝的籌碼，運(yùn)營(yíng)商顯然還需尋找新的發(fā)展路徑。

而在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展下，除了以開(kāi)放的姿態(tài)迎接虛擬運(yùn)營(yíng)商的進(jìn)入，運(yùn)營(yíng)商其實(shí)已別無(wú)選擇。

相關(guān)報(bào)道稱，有傳聞指出，騰訊有望獲得首批電信虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照。有分析認(rèn)為，這是電信業(yè)意欲在騰訊頭上戴上緊箍咒，對(duì)騰訊起到約束作用。

不可否認(rèn)，鑒于目前運(yùn)營(yíng)商發(fā)展所遭遇的諸種困境，電信業(yè)引入虛擬運(yùn)營(yíng)商帶有強(qiáng)烈的目的性，希望借此有效提高基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)利用率并帶來(lái)可觀利潤(rùn)，幫助自己發(fā)展并鞏固用戶。這勢(shì)必會(huì)在一定程度上牽制騰訊的發(fā)展。

然而，牛華網(wǎng)分析認(rèn)為，對(duì)騰訊來(lái)說(shuō)，獲得電信虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照利大于弊。畢竟騰訊的進(jìn)入對(duì)三大電信運(yùn)營(yíng)也會(huì)形成巨大的沖擊。

雖然沒(méi)有相關(guān)牌照，但長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，騰訊的觸角早已伸到了電信領(lǐng)域。比如騰訊的微信已具備號(hào)碼、短訊和語(yǔ)音業(yè)務(wù)。騰訊獲得牌照后，即可名正言順的發(fā)展電信業(yè)務(wù)，解除束縛后的騰訊，其爆發(fā)力不容小覷。

隨著第四方的進(jìn)入，原本就波詭云譎的電信市場(chǎng)，其競(jìng)爭(zhēng)將更加的激烈，幾方的角力也將更加的復(fù)雜和糾結(jié)。

電信業(yè)期待自我救贖

毋庸置疑，電信業(yè)的開(kāi)放有利于打破三大運(yùn)營(yíng)商的的壟斷地位，惠及普通民眾，是必然的潮流和趨勢(shì)。然而，諸多問(wèn)題的存在，又決定了開(kāi)放的進(jìn)程不會(huì)一帆風(fēng)順。

首先，多方的進(jìn)入勢(shì)必會(huì)對(duì)電信業(yè)造成嚴(yán)重的沖擊，尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，早有專家預(yù)言，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，電信運(yùn)營(yíng)商終將退出歷史的舞臺(tái)。而這顯然是運(yùn)營(yíng)商不能接受的。電信業(yè)接納虛擬運(yùn)營(yíng)商的初衷也是希望能借此促進(jìn)自身的發(fā)展，因此利益的沖突在這一過(guò)程中將格外的激烈。如何平衡好運(yùn)營(yíng)商與第四方力量的利益是開(kāi)放虛擬運(yùn)營(yíng)商進(jìn)程中的重大難題。

其次，如何發(fā)放虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照也是一個(gè)很重要的問(wèn)題。騰訊并非是唯一一家會(huì)獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的公司。據(jù)北京郵電大學(xué)教授、電信專家曾劍秋介紹，這一政策主要是針對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，獲得虛擬牌照的互聯(lián)網(wǎng)公司將有很多，只要符合條件即可。除此之外，國(guó)企中除了運(yùn)營(yíng)商之外的企業(yè)也可以拿到虛擬牌照，譬如中石化、中石油同樣可以經(jīng)營(yíng)通信業(yè)務(wù)。而符合條件的外企也可以拿到虛擬牌照，譬如思科、微軟等也可以在中國(guó)經(jīng)營(yíng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)。那么，發(fā)放的順序及速度該如何把握?優(yōu)先發(fā)放給誰(shuí)，分幾批次發(fā)放?如果由于引進(jìn)虛擬運(yùn)營(yíng)商過(guò)快，而造成國(guó)有資產(chǎn)貶值，這個(gè)責(zé)任該誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?這些問(wèn)題都有待解決。

再次，政策的保護(hù)或也將成為虛擬運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入電信業(yè)的阻礙。電信業(yè)是國(guó)家的命脈，在民營(yíng)資本以及外資面前，國(guó)家勢(shì)必會(huì)對(duì)電信業(yè)有相應(yīng)的政策保護(hù)。虛擬運(yùn)營(yíng)商又該如何加以應(yīng)對(duì)?

在伸手可及的天花板面前，電信業(yè)期待自我救贖的心態(tài)不難理解。然而，諸多難題的存在，也決定了這一過(guò)程的艱難。這也是對(duì)管理層智慧的極大考驗(yàn)。

虛擬運(yùn)營(yíng)商的引入勢(shì)必會(huì)對(duì)第三大運(yùn)營(yíng)商造成一定程度的機(jī)會(huì)，然而反過(guò)來(lái)看，這也將是電信業(yè)一次自我救贖的機(jī)會(huì)。事實(shí)上證明，緊靠電信業(yè)自身很難完成對(duì)自我的救贖，電信市場(chǎng)亟需新的力量來(lái)加以攪動(dòng)，使其重新煥發(fā)出應(yīng)有的活力。

結(jié)語(yǔ)：

從圍追堵截，到涉足互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，到基地公司化運(yùn)作，再到引入虛擬運(yùn)營(yíng)商，電業(yè)運(yùn)營(yíng)商改革的步調(diào)越來(lái)越大。從封閉到開(kāi)放，運(yùn)營(yíng)商一路走路，期待自我救贖的心態(tài)展露無(wú)遺。虛擬運(yùn)營(yíng)商的引入是一次運(yùn)營(yíng)商的自我革命，同時(shí)也是運(yùn)營(yíng)商自我救贖的一次機(jī)會(huì)。

來(lái)源:牛華網(wǎng)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀