加快建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施刻不容緩

面對洶涌而來的信息化浪潮，黨的十八大報告明確提出“建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施”，這表明黨中央已經(jīng)從國家層面確立了下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略地位，建設(shè)寬帶、安全、泛在、融合的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施刻不容緩。

當(dāng)今，人類正大踏步進入信息社會，寬帶網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)已逐步滲入到經(jīng)濟、社會與生活的各個領(lǐng)域，成為全社會快捷高效運行的堅強支撐。與交通運輸、水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施相比，下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略地位更顯重要。對于進入全面建成小康社會決定性階段的中國而言，下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施已成為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵要素和重要驅(qū)動力。

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議提出，要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，增強消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。從消費層面來看，以網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)為代表的信息消費目前正呈爆炸式增長態(tài)勢，已成為拉動內(nèi)需的新引擎和新亮點。2011年，我國電子商務(wù)交易額為5.88萬億元，比2010年增長了29.2%，今年將占到全年社會商品零售總額的5%以上。專家指出，信息消費每增加100億元，將帶動國民經(jīng)濟增長338億元。從投資層面來看，下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施代表了我國未來投資領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重要方向。一方面，目前我國的光纖寬帶通信網(wǎng)，以及以3G/4G為代表的下一代移動通信網(wǎng)尚不能充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生活的需要，迫切需要加大投資力度，形成新的經(jīng)濟增長點；另一方面，由于信息基礎(chǔ)設(shè)施具有低碳、綠色的特征，針對下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的投資，既不會帶來產(chǎn)能過剩，也不會過度消耗資源、污染環(huán)境，這完全符合中央提出的“質(zhì)量”與“效益”并重的經(jīng)濟發(fā)展要求。因此，加快建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，既是投資拉動，又是消費拉動，對于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)具有戰(zhàn)略意義。

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，尤其要加快新型信息技術(shù)類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的部署。從國際競爭來看，下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施已成為各國搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點的重要戰(zhàn)略資源。國際金融危機以來，世界各國均將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)做戰(zhàn)略重點加以推進。目前，全球已有112多個國家和地區(qū)先后發(fā)布并實施了寬帶國家戰(zhàn)略，紛紛出臺扶持寬帶發(fā)展的政策，并投以數(shù)千億計的財政資金建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)。美、日、韓等發(fā)達(dá)國家的寬帶水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了世界的前列。

反觀我國，雖然政府近年來對寬帶基礎(chǔ)設(shè)施越來越重視，今年工信部還在全國范圍內(nèi)啟動了“寬帶普及提速工程”，電信運營商也投入大量的人力物力財力不遺余力地加快建設(shè)，但由于國家寬帶戰(zhàn)略遲遲沒有出臺，人們期盼的寬帶扶持政策難以落地，僅以運營商一己之力在單兵突進，寬帶發(fā)展總體上還不盡如人意，與世界先進水平差距也越來越大。來自權(quán)威CDN服務(wù)提供商Akamai的最新數(shù)字表明，2011年年底，中國互聯(lián)網(wǎng)接入速率為1.4兆比特，國際排名從前年的79位下降到第90位。此外，我國在寬帶人口普及率、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率方面與發(fā)達(dá)國家的差距都在急劇拉大。

無論是落實轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊迫任務(wù)，還是著眼于國家競爭力提升的長遠(yuǎn)目標(biāo)，加快建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施都已勢在必行。在黨的十八大報告明確提出建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的背景下，我們再次呼吁“寬帶中國”戰(zhàn)略盡快出臺，呼吁政府、企業(yè)、社會攜起手來，推進我國下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入發(fā)展的快車道。

來源：人民郵電報

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