全鏈條聚力調(diào)結(jié)構(gòu)加快信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型

黨的十八大報(bào)告在“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”部分，對信息通信業(yè)自身的發(fā)展提出了具體而明確的要求——“建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用”。這四句話從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系到信息安全及信息應(yīng)用，囊括了信息通信業(yè)全鏈條，意味著全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段賦予信息通信業(yè)神圣使命——信息通信業(yè)自身發(fā)展水平關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的質(zhì)量，信息技術(shù)的高效運(yùn)用將更有力地助力國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主導(dǎo)力量。過去十年， 信息通信業(yè)因其通用技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特性，在推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，責(zé)任尤為重大，作用尤為突出，被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)增長的“倍增器”、發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”、產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”。黨的十六大以來，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特點(diǎn)的信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成和應(yīng)用，推動(dòng)我國新型工業(yè)化道路邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，以汽車電子、醫(yī)療電子、金融電子為代表的應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)，以太陽能光伏、半導(dǎo)體照明為代表的綠色能源產(chǎn)業(yè)等一批新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。我國信息通信技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)散，特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織和制造流程的深度融合，推動(dòng)了以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化為核心的新的產(chǎn)業(yè)變革，促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向新的發(fā)展階段。

隨著信息技術(shù)與國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的深度融合，信息通信業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略支點(diǎn)。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展中的應(yīng)用，促進(jìn)了涉農(nóng)信息資源的開發(fā)、整合和綜合利用，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，推動(dòng)提高研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、生產(chǎn)裝備、營銷服務(wù)信息化水平，加快制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化方向發(fā)展。信息技術(shù)的應(yīng)用改進(jìn)了資源能源利用方式，有利于提高資源能源利用效率，減少環(huán)境污染，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。信息技術(shù)應(yīng)用還打破了原有的產(chǎn)業(yè)邊界，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。信息技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域的不斷滲透，基于信息技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)日益成為主流，產(chǎn)業(yè)鏈延伸和分工深化及專業(yè)化，衍生了多種類型的生產(chǎn)和生活新型服務(wù)業(yè)態(tài)。這些服務(wù)將成長為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中快速增長的要素，成為不可或缺的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

黨的十八大報(bào)告圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出一系列戰(zhàn)略部署，賦予信息通信業(yè)發(fā)展新使命，反映了我們黨對技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的規(guī)律認(rèn)識更全面更深刻，對于新時(shí)期提升經(jīng)濟(jì)和社會綜合競爭力具有重大戰(zhàn)略意義。

作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐力量，信息通信業(yè)肩負(fù)著沉甸甸的歷史使命，但也要看到，在基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用推廣和信息安全領(lǐng)域還存在不少薄弱環(huán)節(jié)——信息基礎(chǔ)設(shè)施頂層設(shè)計(jì)有待加強(qiáng)，接入用戶普及率和接入帶寬兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)普遍較低；新興信息服務(wù)業(yè)態(tài)較為單一，民生性、生產(chǎn)性應(yīng)用有待培育；信息安全法律體系、監(jiān)管制度體系和信息安全認(rèn)證體系還需完善等。

新的政策將充分激發(fā)信息生產(chǎn)力，聚合全行業(yè)全鏈條的力量深度支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。全鏈條聚合發(fā)展要求進(jìn)一步加快信息通信領(lǐng)域硬件、軟件、內(nèi)容、服務(wù)創(chuàng)新的步伐，使信息技術(shù)日益向泛在、融合、智能和綠色方向發(fā)展。信息通信業(yè)將在更廣領(lǐng)域、更高層次、更優(yōu)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理相結(jié)合，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)組織方式變革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，改善社會管理和公共服務(wù)水平。

從助力到聚力，要求信息通信業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快自身轉(zhuǎn)型升級，在為國民經(jīng)濟(jì)增長作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)行業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳和可持續(xù)方向發(fā)展。要通過信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供高速智能的骨干網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)平臺及強(qiáng)大的計(jì)算、存儲、信息交換能力，有力支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶動(dòng)信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等快速發(fā)展。通過信息安全保障體系建設(shè)，有效整合信息資源，保障和改善民生，維護(hù)國家安全。通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用，創(chuàng)新信息服務(wù)手段、服務(wù)形式和內(nèi)容，擴(kuò)大信息產(chǎn)品和內(nèi)容消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。

全鏈條發(fā)力，應(yīng)當(dāng)戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，要抓好戰(zhàn)略布局和任務(wù)落實(shí)。圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全保障需求，加快建設(shè)以基礎(chǔ)設(shè)施為支撐、以新一代信息技術(shù)為先導(dǎo)、以融合發(fā)展為特征、以廣泛應(yīng)用為目的、以安全可控為保障的現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。應(yīng)加快實(shí)施“寬帶中國”工程，推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用和前沿性布局，推進(jìn)三網(wǎng)融合，充分發(fā)揮下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用；積極發(fā)展寬帶接入、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、手機(jī)電視等融合性服務(wù)，帶動(dòng)平板電腦、智能手機(jī)、智能電視等終端消費(fèi)，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)支付、電子商務(wù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字家庭等信息服務(wù)；加強(qiáng)信息安全保障能力建設(shè)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、管控能力建設(shè)，構(gòu)建信息安全保密防護(hù)體系；加快物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社會管理信息化等應(yīng)用平臺建設(shè)，為信息消費(fèi)和服務(wù)提供支持。

來源：人民郵電報(bào)

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