應(yīng)加強(qiáng)對(duì)通信企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)

企業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，為社會(huì)大眾提供服務(wù)，與老百姓本是互為魚(yú)水的關(guān)系，但企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中與老百姓的訴求一旦發(fā)生沖突，卻往往成為弱勢(shì)的一方。此話并非空穴來(lái)風(fēng)，通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)特別是在機(jī)房、基站的選址、遷移、建設(shè)過(guò)程中，常常遇到老百姓的不理解甚至阻撓，建設(shè)遇阻是家常便飯。即使通過(guò)政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，大多數(shù)企業(yè)要么需要支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，要么讓步了事，從而影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，也與信息化城市建設(shè)相悖。這種尷尬的局面可以說(shuō)一直未得到較好的改觀，讓通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)傷透了腦筋。

加快通信基礎(chǔ)建設(shè)，滿足社會(huì)公眾的通信需求，改善民生，原本是互利互惠，功德千秋的好事，為何好事難辦，阻力重重呢？

筆者以為，一是市民的誤解。通信基站電磁波輻射問(wèn)題成了一個(gè)熱門(mén)話題。一些沒(méi)有科學(xué)依據(jù)的猜測(cè)、懷疑、擔(dān)憂和恐懼在悄然擴(kuò)散。部分市民因盲目相信“電磁波輻射有害身體健康”這一過(guò)分夸大的宣傳，一看見(jiàn)通信基站就條件反射，把“身體不適”、“睡眠不好”、“掉發(fā)增多”等健康問(wèn)題的原因統(tǒng)統(tǒng)怪罪于基站電磁波輻射。一些市民頻頻投訴，強(qiáng)烈要求拆除已設(shè)基站，并堅(jiān)決阻止再設(shè)新的基站。這種狀況更加大了人們的擔(dān)憂和恐慌心理，不僅給通信運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)造成影響，而且加劇了通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和市民用戶的矛盾。

二是企業(yè)自身的宣傳不到位。通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)忙于經(jīng)營(yíng)發(fā)展，宣傳上側(cè)重于業(yè)務(wù)上的推廣，對(duì)通信基站電磁波輻射是否損害人體健康的正面宣傳淡化，廣大市民對(duì)此了解知之甚少，導(dǎo)致認(rèn)識(shí)偏差。近年來(lái)，為滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民群眾對(duì)通信的迫切需求，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照信息化城市建設(shè)的要求，在居民區(qū)內(nèi)建設(shè)通信基站，積極創(chuàng)造一切可能的條件，為居民提供電信服務(wù)。其中，利用小區(qū)房屋作為通信機(jī)房是一種重要方式，通過(guò)這種方式設(shè)置的通信設(shè)備使廣大用戶因此受益。通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要通過(guò)各種媒體，廣泛宣傳，說(shuō)明通信基站是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，嚴(yán)格控制在安全標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的通信基站是合法而且是安全的，是不會(huì)對(duì)人體健康造成傷害的，以消除市民的誤會(huì)，爭(zhēng)取得到市民的大力支持，使城市信息化建設(shè)不受阻礙。

三是政府支持要到位。通信運(yùn)營(yíng)商與市民關(guān)于通信基站建設(shè)發(fā)生糾紛時(shí)，政府職能部門(mén)應(yīng)站在公平的立場(chǎng)，不偏袒、不縱容，不能一味的只當(dāng)“和事佬”，對(duì)雙方合理的訴求要給與支持，對(duì)企業(yè)及市民的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)給予善待和保護(hù)，通過(guò)政府的協(xié)調(diào)平臺(tái)，積極引導(dǎo)廣大市民正確認(rèn)識(shí)電磁波輻射問(wèn)題，消除顧慮，去除不必要的擔(dān)憂和恐懼，充分發(fā)揮政府職能部門(mén)在和諧社會(huì)建設(shè)中的積極作用，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。


來(lái)源：中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 作者：李華江

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