“寬帶中國”漸行漸近

今夏，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出實(shí)施“寬帶中國”工程，中國寬帶的發(fā)展由此正式上升為國家層面。

　　“寬帶中國”

　　1999年中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)曾上演轟動(dòng)一時(shí)的中國首屆“72小時(shí)網(wǎng)絡(luò)生存測試”活動(dòng):在3天時(shí)間里，12名自愿者依靠主辦機(jī)構(gòu)發(fā)給的1500元人民幣現(xiàn)金和1500元人民幣電子貨幣進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)生存測試。其目的是“希望通過網(wǎng)絡(luò)生存這樣一種親身體驗(yàn)的極端方式，來求證中國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來”。

　　當(dāng)時(shí)一些媒體稱:“這次測試讓我們看到了網(wǎng)絡(luò)與真實(shí)生活的聯(lián)系。經(jīng)過這72小時(shí)，網(wǎng)絡(luò)生存在中國已不再是一句口號(hào)，而成為普通人的親身體驗(yàn)?！?/p>

　　隨后10多年，隨著技術(shù)不斷升級(jí)應(yīng)用，中國網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期。以上網(wǎng)接入方式為例，上世紀(jì)90年代，電話線modem上網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了最早的互聯(lián)網(wǎng)接入，在此基礎(chǔ)上發(fā)展出ISDN，并形成中國最初的寬帶產(chǎn)業(yè)鏈。90年代末，DSL問世，大多開通寬帶的用戶選擇了512K、1M、2M的速率。2004年，中國DSL用戶達(dá)到2000萬。從2009年開始，運(yùn)營商啟動(dòng)“光進(jìn)銅退”戰(zhàn)略，光纖直接入戶，到2011年底，中國FTTH光纖到戶覆蓋用戶已到4500萬戶。

　　當(dāng)下寬帶正在成為新的市政基礎(chǔ)設(shè)施。

　　“之所以將寬帶發(fā)展提升至國家層面，不僅因?yàn)閷拵占奥逝c經(jīng)濟(jì)增長存在密切聯(lián)系，而且在國防安全、社會(huì)就業(yè)及遠(yuǎn)程教學(xué)等領(lǐng)域中都具有不可或缺的重要性。”工信部電信研究院副總工程師陳金橋說。相關(guān)研究統(tǒng)計(jì)顯示，寬帶普及率每增長10%，GDP的增長在0.25%-1.38%。

　　按照規(guī)劃，“寬帶中國”工程的主要內(nèi)容為加快信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級(jí)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，實(shí)現(xiàn)行政村寬帶普遍服務(wù)。加快部署下一代互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)研發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵芯片、設(shè)備、軟件和系統(tǒng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場。到2015年，“寬帶中國”戰(zhàn)略計(jì)劃為超過2.5億的用戶提供高速寬帶連接。

　　提速降費(fèi)

　　從全球范圍看，2008年國際金融危機(jī)以來，一些國家將寬帶國家戰(zhàn)略納入國際經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。美國政府向國會(huì)申請(qǐng)250億美元建設(shè)高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，目標(biāo)是到2020年，在1億個(gè)家庭中普及100M寬帶。歐盟要求在未來10年實(shí)施大規(guī)模的公共寬帶服務(wù)計(jì)劃，2020年前保證歐洲境內(nèi)一半以上的居民可以享受到30M的超高速率寬帶服務(wù)。

　　專家說，中國迫切需要加強(qiáng)對(duì)寬帶發(fā)展的國家戰(zhàn)略指導(dǎo)，明確戰(zhàn)略目標(biāo)和路線圖，實(shí)行資金和政策支持，特別是加大對(duì)中西部農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的支持和扶持力度，使中國寬帶產(chǎn)業(yè)成為名副其實(shí)的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。

　　工信部部長苗圩說，2012年工信部將實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，爭取國家政策和資金支持，加快推進(jìn)3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，擴(kuò)大覆蓋范圍，以提速度、廣普及、惠民生、降價(jià)格為目標(biāo)，實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程。

　　在上海工作的吳女士告訴記者，她住家所在小區(qū)的寬帶已經(jīng)免費(fèi)從2M升級(jí)至4M，上網(wǎng)速度明顯加快。

　　360安全中心發(fā)布的一份報(bào)告顯示，全國除港、澳、臺(tái)之外地區(qū)的網(wǎng)民平均上網(wǎng)帶寬已達(dá)3.2M。

　　國內(nèi)兩大電信運(yùn)營商相繼發(fā)布聲明，將進(jìn)一步提升網(wǎng)速并下調(diào)資費(fèi)。中國電信表示，在“十二五”期間將扎實(shí)推進(jìn)“寬帶中國·光網(wǎng)城市”工程，5年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬價(jià)格下降35%左右，逐年提高性價(jià)比。截至今年上半年，中國電信的業(yè)務(wù)已取得突出進(jìn)展，F(xiàn)TTH覆蓋家庭用戶約4000萬戶，4M及以上寬帶用戶占比超過60%。

　　中國聯(lián)通2012年啟動(dòng)“光網(wǎng)世界·沃寬天下”寬帶提速工作，計(jì)劃利用3年左右的時(shí)間在城市區(qū)域逐步普及10M-20M，部分區(qū)域和用戶可達(dá)100M。同時(shí)，進(jìn)一步下調(diào)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬資費(fèi)水平，為廣大消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代”

　　“中國是在關(guān)鍵時(shí)刻作出了投資數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施決策的國家之一，"寬帶中國"工程這一戰(zhàn)略決策將使中國進(jìn)入一個(gè)真正的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代?！笔澜珉娦啪揞^阿爾卡特朗訊首席執(zhí)行官本·韋華恩說。

　　目前，在國內(nèi)，寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民眾生活，特別是與社會(huì)生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ罱Y(jié)合緊密，在商務(wù)交易、文化娛樂等領(lǐng)域都有很好的發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，“寬帶中國”戰(zhàn)略帶來的好處遠(yuǎn)不止網(wǎng)速的提升和IT企業(yè)收入的增長，還將拉動(dòng)光纖制造、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計(jì)算機(jī)和家電等相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)，形成很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸與帶動(dòng)效應(yīng)。

　　工信部官員認(rèn)為，預(yù)計(jì)今年基礎(chǔ)電信業(yè)可完成固定資產(chǎn)投資3700億元，加上帶動(dòng)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投資，總投入合計(jì)將超過5000億元，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需和促進(jìn)文化消費(fèi)的作用將十分顯著。

　　東方證券分析師周軍說，“寬帶中國”戰(zhàn)略在未來除進(jìn)一步明確“寬帶中國”建設(shè)所要達(dá)到的目標(biāo)外，更主要的是有望推出寬帶消費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)村寬帶建設(shè)資助、財(cái)稅優(yōu)惠等方面的利好政策，有利于進(jìn)一步推動(dòng)電信運(yùn)營商寬帶建設(shè)的積極性。

　　隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施，對(duì)國內(nèi)數(shù)億互聯(lián)網(wǎng)用戶來說，意味著更快的網(wǎng)速、更低的資費(fèi)，以及更為融通的信息生活。

來源：新華08 作者：高少華 龔雯

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