“寬帶中國(guó)”加速信息產(chǎn)業(yè)基建投資

　　寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展將拉動(dòng)光纖制造、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計(jì)算機(jī)和家電等相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)，形成很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸與帶動(dòng)效應(yīng)。而面對(duì)“十二五”期間寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資16000億元的規(guī)模，多方主體已經(jīng)展開(kāi)角逐。

　　一切都在不知不覺(jué)中變化，10多年前，很多人尚不知網(wǎng)絡(luò)為何物;今天，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)潛移默化地融入我們生活的每個(gè)小細(xì)節(jié)。就在這樣的變化中，我們由最初采用的電話(huà)線(xiàn)撥號(hào)實(shí)現(xiàn)“窄帶”上網(wǎng)，進(jìn)入DSL“寬帶”時(shí)代，如今又將邁入FTTH制式下20M乃至100M的高速網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)。

　　對(duì)于坐在電腦前的我們來(lái)說(shuō)，寬帶就是通往世界各個(gè)角落的“道路”。隨著信息流量的不斷加大，對(duì)于高等級(jí)信息“道路”的需求也日益旺盛，寬帶正在成為新的市政基礎(chǔ)設(shè)施。

　　3月30日，工業(yè)和信息化部召開(kāi)寬帶普及提速動(dòng)員大會(huì)，工信部部長(zhǎng)苗圩以“建光網(wǎng)、提速度、促普及、擴(kuò)應(yīng)用、降資費(fèi)、惠民生”為整個(gè)工程定下基調(diào);隨后，工信部發(fā)布了《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，突出了通信業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的發(fā)展主線(xiàn)，并指明了具體路徑——實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略;5月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》并提出，在“十二五”期間將重點(diǎn)實(shí)施寬帶中國(guó)等20項(xiàng)重大工程。

　　由國(guó)家發(fā)改委、工信部會(huì)同財(cái)政部、科技部、住建部、國(guó)資委、稅務(wù)總局、廣電總局等8部門(mén)共同組織成立了“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略研究工作小組及專(zhuān)家組，正在制定實(shí)施相關(guān)方案，包括總體思路、發(fā)展目標(biāo)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表和政策措施等。據(jù)記者了解，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略將于7月底定稿，8月上交各部委并呈國(guó)務(wù)院做最終審批，預(yù)計(jì)10月會(huì)以單獨(dú)的政策文件形式正式推出。據(jù)悉，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略已確定四大原則，包括堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署;推動(dòng)寬頻網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持寬頻網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，落實(shí)產(chǎn)業(yè)能力;保證網(wǎng)絡(luò)安全。

　　信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資提速的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

　　產(chǎn)業(yè)鏈支撐

　　作為現(xiàn)實(shí)與虛擬之間的紐帶，寬帶橫跨了電信、計(jì)算機(jī)、媒體、娛樂(lè)、電子商務(wù)、教育、醫(yī)療、服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，形成了用戶(hù)、運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備制造商、軟件開(kāi)發(fā)商、計(jì)算機(jī)制造商和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商在內(nèi)的綜合產(chǎn)業(yè)鏈。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，光纖寬帶升級(jí)和下一代互聯(lián)網(wǎng)的演進(jìn)，將大大加快三網(wǎng)融合的實(shí)施進(jìn)程，網(wǎng)絡(luò)視頻和IPTV尤其受益。而大容量、高可靠性寬帶網(wǎng)絡(luò)也為物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算業(yè)務(wù)提供了必要的先決條件。

　　有業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展將拉動(dòng)光纖制造、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計(jì)算機(jī)和家電等相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)，形成很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸與帶動(dòng)效應(yīng)。2009年1月美國(guó)國(guó)會(huì)備忘錄就曾表示，在寬帶上每投入l美元，能給全社會(huì)產(chǎn)生10倍的回報(bào)?！倍趯拵ЬW(wǎng)絡(luò)衍生出的一系列新興產(chǎn)業(yè)，特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，催生出的新業(yè)態(tài)，不斷推動(dòng)著文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。

　　在寬帶價(jià)值鏈中，運(yùn)營(yíng)商占據(jù)主導(dǎo)地位，上游可以聯(lián)絡(luò)設(shè)備制造商，下游整合接入商和內(nèi)容提供商，一起為最終用戶(hù)提供寬帶接入服務(wù)。

　　因此，“寬帶中國(guó)”對(duì)于投資拉動(dòng)作用不可小覷。在中國(guó)工程院院士鄔賀銓提供給記者的數(shù)據(jù)中可以了解到，“十二五”期間寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資16000億元，其中寬帶接入網(wǎng)將投資5700億元。預(yù)計(jì)2012年基礎(chǔ)電信業(yè)可完成固定資產(chǎn)投資3700億元，加上帶動(dòng)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投資，總投入合計(jì)將超過(guò)5000億元。

　　事實(shí)上，2011年中國(guó)光網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò)110億元，同比增長(zhǎng)51.1%，預(yù)計(jì)到2016年將超過(guò)260億元，年增17.2%。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，我國(guó)寬帶用戶(hù)數(shù)達(dá)到1.5億，并且預(yù)計(jì)今后5年將以每年新增2000萬(wàn)用戶(hù)的速率增長(zhǎng)。而據(jù)此前工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)未來(lái)出臺(tái)的實(shí)施方案，到2015年，中國(guó)內(nèi)地要實(shí)現(xiàn)寬帶接入用戶(hù)2.5億戶(hù)，在寬帶接入能力上，城市家庭平均達(dá)到20兆以上，農(nóng)村平均達(dá)到4兆以上。

　　上世紀(jì)90年代，電話(huà)線(xiàn)modem上網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了最早的互聯(lián)網(wǎng)接入，在此基礎(chǔ)上發(fā)展出了ISDN，并形成了中國(guó)最初的寬帶產(chǎn)業(yè)鏈。90年代末，DSL問(wèn)世，接入速率最高可達(dá)到8M，不過(guò)因?yàn)楫?dāng)時(shí)根本沒(méi)有高帶寬需求的內(nèi)容，大多開(kāi)通寬帶的用戶(hù)選擇了512K、1M、2M的速率。2004年，中國(guó)DSL用戶(hù)達(dá)到2000萬(wàn)并開(kāi)始進(jìn)入其巔峰期，寬帶產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展，活躍廠商一度超過(guò)百家。

　　采訪中，中國(guó)電信北京研究院副院長(zhǎng)趙慧玲告訴《中國(guó)投資》，2005年左右，中國(guó)電信開(kāi)始正式啟動(dòng)集采，由于集采對(duì)于企業(yè)的綜合實(shí)力以及全國(guó)布局能力要求極高，寬帶產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了洗禮，大浪淘沙之后僅存數(shù)家精銳，這幾家廠商也憑借日后蓬勃的寬帶市場(chǎng)而逐步壯大，形成了今天寬帶產(chǎn)業(yè)的四大龍頭：華為、中興、上海貝爾、烽火。

　　目前，寬帶建設(shè)的主流技術(shù)已經(jīng)發(fā)展為PON無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)Ovum2011年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的全球PON市場(chǎng)份額中分別按OLT、ONU統(tǒng)計(jì)，上述四大企業(yè)均位列全球前5位。由此也證實(shí)了中國(guó)寬帶產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)力。

　　與產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)力相匹配的是我國(guó)清晰的技術(shù)路線(xiàn)選擇。早在2006-2007年間，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通開(kāi)始選用EPON技術(shù)，通過(guò)FTTB模式建設(shè)寬帶。由于FTTB模式在光纖進(jìn)入樓道之后可以沿用原有的DSL線(xiàn)路，其建設(shè)難度小，改造成本低，F(xiàn)TTB躍居主流，EPON也順勢(shì)發(fā)展壯大。

　　經(jīng)歷了幾年的技術(shù)探討以及產(chǎn)業(yè)鏈的逐步成熟所帶來(lái)的產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，趙慧玲告訴記者：“在人口密集的城市地區(qū)，考慮到初期實(shí)裝率，F(xiàn)TTH的初期投入成本已經(jīng)與FTTB相當(dāng)，而且FTTB后續(xù)改造難度大，故障率以及維護(hù)成本都要高于FTTH”。

　　正是因此，在今天的寬帶普及提速工程中，中國(guó)電信已經(jīng)在大部分中部地區(qū)以及全部東部沿海省份停止了FTTB的新建，全部采用FTTH模式;中國(guó)聯(lián)通在北京、天津等大型城市也開(kāi)始選擇FTTH模式作為寬帶提速的手段。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年底，中國(guó)電信FTTH實(shí)裝用戶(hù)數(shù)超過(guò)500萬(wàn)，趙慧玲表示，2012年中國(guó)電信的FTTH用戶(hù)可超過(guò)日本并實(shí)現(xiàn)全球第一。

　　利益主體紛爭(zhēng)

　　隨著“寬帶中國(guó)”建設(shè)加速，圍繞寬帶建設(shè)以及寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的多方主體正在摩拳擦掌。市場(chǎng)上除了中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)鐵通三大骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商外，包括中國(guó)移動(dòng)、廣電寬帶以及一直在寬帶市場(chǎng)潛行的國(guó)家電網(wǎng)電力寬帶開(kāi)始浮出水面。此外，工信部《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》提出寬帶接入業(yè)務(wù)和駐地網(wǎng)將向民營(yíng)資本開(kāi)放，這意味著未來(lái)寬帶市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不單單有國(guó)字號(hào)，還有民營(yíng)資本。各方在市場(chǎng)，在固網(wǎng)牌照上的博弈正逐漸趨于明朗化。

　　目前中國(guó)移動(dòng)已向工信部遞交了申請(qǐng)，希望工信部能夠取消限制中國(guó)移動(dòng)業(yè)務(wù)范圍的“686號(hào)文件”，從而獲得固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)牌照。

　　隨著智能電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施，國(guó)家電網(wǎng)事實(shí)上已經(jīng)在推動(dòng)電力寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展，并且逐步擴(kuò)大規(guī)模。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家電網(wǎng)具有布線(xiàn)施工上的優(yōu)勢(shì)，“電線(xiàn)里面包著光纖，幾乎沒(méi)有進(jìn)不去的小區(qū)”。因此，相比中國(guó)移動(dòng)，國(guó)家電網(wǎng)的加入更加引起了現(xiàn)有固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的憂(yōu)慮。

　　廣電方面則在進(jìn)一步加快整合步伐，有分析認(rèn)為廣電系統(tǒng)將成為此次“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的最大受益方，不僅將因獲得中央財(cái)政的資金支持，而且還將獲得固網(wǎng)寬帶的運(yùn)營(yíng)牌照。

　　據(jù)透露，政府對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)的投資將主要用于寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，而未來(lái)主要負(fù)責(zé)廣電寬帶業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司也將于2012年年底掛牌成立。

　　其實(shí)，早在2010年初，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的組建工作就已啟動(dòng)，最初計(jì)劃在2010年底掛牌成立。廣電總局在當(dāng)時(shí)希望借助三網(wǎng)融合試點(diǎn)的機(jī)遇進(jìn)入固網(wǎng)寬帶市場(chǎng)，并計(jì)劃在2015年占據(jù)寬帶市場(chǎng)20%的份額。

　　但是，由于廣電系統(tǒng)內(nèi)很多省市級(jí)網(wǎng)絡(luò)的資產(chǎn)評(píng)估和整合進(jìn)展不利，未能按時(shí)完成，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的掛牌成立時(shí)間被迫推遲。目前，廣電系統(tǒng)已將“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略視為進(jìn)入固網(wǎng)寬帶市場(chǎng)的最佳機(jī)遇，廣電總局內(nèi)部明確要求各省網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)加快整合，務(wù)必保證中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司在2012年底掛牌成立。

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