中國云計算發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

考慮到“寬帶中國”戰(zhàn)略歷經(jīng)波折才提上國務院議事日程，“云中國”要想成為“國家級”的戰(zhàn)略，還有許多工作要做?，F(xiàn)實是，云計算現(xiàn)在更多還停留在“部門級”水平，可以納入專項規(guī)劃科技規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，但暫時難以納入國家級戰(zhàn)略規(guī)劃。

中國的國家云計算發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是什么？簡單地說，這樣的規(guī)劃是不存在的。

這篇文章如果就這樣結束了，也是可以的。不過這未免令人掃興，現(xiàn)在讓我們假設，如果中國的國家云計算發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃存在，它會是什么樣的？

一、問題提出的背景

提及并不存在的“中國的國家云計算發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”，大約是看到別的國家有這樣的規(guī)劃，因此推想中國也應該有，但事實上中國確實沒有。所以文章應該先從中國為什么沒有這樣的規(guī)劃談起。

1、人大代表：應制定國家級云計算戰(zhàn)略規(guī)劃

2012年03月14日，全國人大代表廖仁斌建議，制定國家級云計算戰(zhàn)略規(guī)劃，促進云計算更好更快的發(fā)展。這一信息告訴大家，已經(jīng)有人知道沒有這樣的規(guī)劃，并希望國家制定這樣的規(guī)劃了。此前，倪光南院士也提出過同樣的建議。

廖仁斌認為，云計算被國家“十二五”規(guī)劃列為重點扶持的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，將帶來工作方式和商業(yè)模式的根本性改變，使信息技術基礎設施和信息應用成為“即開即用”的資源，對人類社會的生產(chǎn)、生活方式將產(chǎn)生深遠的影響。同時，加快云計算的發(fā)展對我國打破國外企業(yè)信息技術領域壁壘、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

廖仁斌為此提出了許多很好的建議。例如，主張大力推進應用創(chuàng)新，促進云計算產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是調(diào)整推進方式，由政府推進向市場拉動轉變。二是抓住應用創(chuàng)新突破口，以點帶面推動云計算的普及發(fā)展。等等。

難點在于，要制訂國家級的戰(zhàn)略規(guī)劃，首先要就云計算是不是“國家級”的，達成共識。如果真認為云計算會帶來某種“根本性改變”，也許這種共識更易達成。其次對規(guī)劃要針對解決的問題，也要達成共識。眾所周知，云計算當前存在著嚴重的重復建設，如果大家真的認為有必要“由政府推進向市場拉動轉變”，也許這種共識更易達成。

考慮到“寬帶中國”戰(zhàn)略歷經(jīng)波折才提上國務院議事日程，“云中國”要想成為“國家級”的戰(zhàn)略，還有許多工作要做。現(xiàn)實是，云計算現(xiàn)在更多還停留在“部門級”水平，可以納入專項規(guī)劃科技規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，但暫時難以納入國家級戰(zhàn)略規(guī)劃。

2、中國與世界看到的云計算有何不同

制訂國家級戰(zhàn)略規(guī)劃的前提是，事情具有全局戰(zhàn)略性。比如以往提“信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措”，因此才有國家信息化領導小組2005年通過的“國家級”的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》。

云計算是否取得了信息化這樣的地位呢？我們不妨實證觀察一下，信息化有六個要素：信息網(wǎng)絡、信息技術應用、信息產(chǎn)業(yè)、信息資源、人才和政策法規(guī)。云計算在中國，目前更多被當作科技和信息產(chǎn)業(yè)，科技對應科技部，信息產(chǎn)業(yè)對應工信部；即使云計算在信息化中五臟六腑俱全，也要通過國家信息化領導小組，才能談得上國家級戰(zhàn)略規(guī)劃。以目前條件，由科技部制訂《中國云科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，工信部制訂云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是具備條件的；但制訂國家級戰(zhàn)略規(guī)劃，還只是美好的愿望。

從實質(zhì)問題來看，中國和世界對云計算的戰(zhàn)略認識，是有差別的。中國從科技、產(chǎn)業(yè)兩個角度看，是高度重視云計算的?！秶鴦赵宏P于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定國發(fā)〔2010〕32號》和國家發(fā)展改革委會同有關部門起草的《加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》從這兩個角度充分肯定了云計算。國家在“堅持科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結合”的基本原則下，在新一代信息技術產(chǎn)業(yè)中，提出促進云計算的研發(fā)和示范應用，明確了發(fā)展的重點方向和主要任務?？萍己托畔a(chǎn)業(yè)都很重要，但都有國務院下具體的職能部門來管。在全局和戰(zhàn)略這兩項上，都還提不到“國家級”上來。由于技術和產(chǎn)業(yè)驅動，一旦從戰(zhàn)略上缺乏其它要素如需求和應用的制約，重復建設問題往往只能在局部上解決，這是規(guī)劃頂層設計上的問題。

美國發(fā)展云計算有自己的國家級戰(zhàn)略考慮，它并不以科技、產(chǎn)業(yè)這兩點為云計算的重心，2009年9月奧巴馬政府宣布的長期性云計算計劃，主要目標第一條就是“繼續(xù)朝著基于服務與技術和提供商無關的環(huán)境遷移”。強調(diào)把云計算作為工具所要達到的目的，例如“提高政府打造透明、開放、參與型政府的能力”，“支持政府機構完成其使命”。日本2010年2月提出的智能云戰(zhàn)略強調(diào)，一是促進云服務的多樣性應用，二是以用戶需求為導向開發(fā)云技術及周邊技術，同時采取戰(zhàn)略性的措施推動創(chuàng)新，此外還有建設電子政府云?？傊际锹湓跇I(yè)務本身上，而不是技術上。

由此可見，中國眼中的云計算，更多具有1.0的特點。而美日等發(fā)達國家的云計算，更多具有2.0的特點。云計算1.0是指技術和產(chǎn)業(yè)驅動的云計算，云計算2.0是指需求和業(yè)務應用驅動的云計算。

說明這些，是為了使大家先有個全局概念，不要誤以為下面介紹的云計算規(guī)劃思路，是全面的國家規(guī)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃，它們只是分散在國家下面各個局部的想法，具有明顯的階段性和局部性；也不要苛求這些規(guī)劃面面俱到，有些局部引發(fā)的問題，只有上升到全局的條件具備后才能夠解決。

二、從科技發(fā)展角度規(guī)劃云計算

2012年6月，國家科技部推出《中國云科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》征求意見并報批國務院，從中可以看出從科技這個重要視角對云計算是如何規(guī)劃的。

這一規(guī)劃的總體目標是，到“十二五”末期，在云計算的重大設備、核心軟件、支撐平臺等方面突破一批關鍵技術，形成自主可控的云計算系統(tǒng)解決方案、技術體系和標準規(guī)范，在若千重點區(qū)域、行業(yè)中開展典型應用示范，實現(xiàn)云計算產(chǎn)品與服務的產(chǎn)業(yè)化，積極推動服務模式創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，構建技術創(chuàng)新體系，引領云計算產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，使我國云計算技術與應用達到國際先進水平。具體目標包括：1研究建立云計算的技術體系和標準體系，研制技術評測工具與平臺，開展評測服務；2突破重大關鍵技術，研制重要系統(tǒng)，形成面向區(qū)域、重點行業(yè)的各類云服務整體技術解決方案；3開展關鍵技術與系統(tǒng)的應用示范。

規(guī)劃提出的重點任務主要是：

一研究和建立云計算技術體系和標準體系

包括研究和建立云計算技術標準體系，研究云計算系統(tǒng)核心軟件、硬件設備、應用服務示范平臺及云計算數(shù)據(jù)中心的評測方法，制定云服務評測指標體系規(guī)范，研制配套的評測工具，建立測試環(huán)境和平臺，并開展評測服務。制定適應不同行業(yè)需要的云計算安全要求和評測方法標準，保障云服務的網(wǎng)絡和信息安全。

與產(chǎn)業(yè)部門對標準的規(guī)劃重點在服務和運營不同，科技部規(guī)劃側重的是技術體系。

二突破云計算共性關鍵技術

突破支持萬級并發(fā)任務的云服務器節(jié)點技術，支持十萬量級節(jié)點有效交互的數(shù)據(jù)中心互聯(lián)網(wǎng)絡結構與通信棧技術，支持身份認證、加密與隔離的硬件安全技術，大規(guī)模分布式數(shù)據(jù)共享與管理技術，資源調(diào)度及彈性計算技術，服務器虛擬化等云計算關鍵技術。突破云計算應用服務開發(fā)和運行環(huán)境、用戶信息管理、運行管控、安全管理與防護、應用服務交互、云計算智庫等共性支撐技術。開展云計算安全體系架構研究，構建自主可控的云計算安全體系架構。掌握云計算環(huán)境下用戶身份管理技術以及云計算應用服務的安全防護和風險評估技術。研究云計算網(wǎng)絡技術，突破云計算數(shù)據(jù)中心虛擬化、大帶寬環(huán)境下的存儲與數(shù)據(jù)網(wǎng)絡融合、虛擬機接入、多用戶數(shù)據(jù)隔離、跨集群通信與數(shù)據(jù)遷移等關鍵技術。研究云計算數(shù)據(jù)中心包括新型制冷系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、模塊化數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能關鍵技術。

與產(chǎn)業(yè)部門規(guī)劃重在產(chǎn)業(yè)化不同，科技部規(guī)劃側重在技術研發(fā)突破。

三研制云計算成套系統(tǒng)

突破大規(guī)模資源管理與調(diào)度、大規(guī)模數(shù)據(jù)管理與處理、運行監(jiān)控與安全保障等重大關鍵技才，研制按需簡約的云操作系統(tǒng)、EB級云存儲系統(tǒng)、支持億級并發(fā)的云服務器系統(tǒng)、云計算中心網(wǎng)絡大容量交換機，研發(fā)相應安全防護產(chǎn)品與軟件，形成云計算技術產(chǎn)品體系，構建云計算公共服務與管理平臺。

具體包括四個方面：1云操作系統(tǒng)及云公共服務與管理平臺軟件研制；2億級并發(fā)云服務器系統(tǒng)研制；3EB級云存儲系統(tǒng)研制；4云計算中心網(wǎng)絡大容量交換機研制。

從歷史經(jīng)驗看，這方面規(guī)劃要取得實效，關鍵在于把指導思想中的“以應用需求為導向”落到體制機制的實處上來。這個應用，不應停留在驗收前舉例說明式的“應用”水平上，要真正與產(chǎn)業(yè)化結合。在這方面，科技部與工信部需要理順關系。

四開展典型應用示范，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從實際運行來看，發(fā)改委和工信部相當重視應用示范，特別是地方的應用。科技部規(guī)劃的應用示范側重于政府公共服務領域、區(qū)域性的云計算公共服務示范系統(tǒng)，以及重點行業(yè)應用示范。

三、從信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度規(guī)劃云計算

據(jù)媒體披露，工信部正在制定一個云計算產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。

作為產(chǎn)業(yè)主管部門，工信部一直致力從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度推動中國云計算發(fā)展，2008年以來，一共頒發(fā)了大約300張IDC牌照，這些IDC成為云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。工信部與發(fā)改委曾于2010年10月聯(lián)合下發(fā)《關于做好云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作的通知》，要求對云計算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)采取積極的扶持促進政策，并在北京、上海、深圳、杭州、無錫等五個城市先行開展云計算創(chuàng)新發(fā)展的試點示范工作。2011年，支持建立了有200多家企業(yè)參加的中國云計算基地聯(lián)盟，指導聯(lián)盟對各地數(shù)據(jù)中心進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

綜合各方信息，我們試圖歸納工信部在發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)方面加強規(guī)劃引導的一些可行思路：

一是加強規(guī)劃引導和合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃全國云計算基礎設施建設和云計算服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持形成具有區(qū)域特色、行業(yè)特色的云計算應用。

結合軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展和兩化融合的應用需求，加快研究并制定我國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，開展云計算規(guī)劃工作，以指導云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。增強對云計算和應用的調(diào)控，加強各地方云計算中心的規(guī)劃論證與建設審批工作，抑制重復建設和不當投資，并注重增加國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品與設備的采購力度。一種意見認為，我國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足本土應用，推動行業(yè)云逐步成為現(xiàn)階段中國云計算的主要形態(tài)。對掌握在各個行業(yè)、各個垂直的部門中的有價值數(shù)據(jù)進行挖掘、及時提供服務。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要打造自主可控的云計算硬件核心裝備和云操作系統(tǒng)，從云計算基礎架構到運營，再到軟件服務促進整個產(chǎn)業(yè)鏈上的各個廠商協(xié)同發(fā)展，共同完善產(chǎn)業(yè)布局。

1著力抓好軟件和信息技術服務業(yè)、信息安全產(chǎn)業(yè)等“十二五”規(guī)劃落實。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力推進中國軟件名城、軟件和信息服務業(yè)示范基地建設，推動軟件業(yè)在主要城市的集聚發(fā)展和變大變強。組織實施好國家軟件公共服務平臺專項，創(chuàng)新服務運營模式，完善產(chǎn)業(yè)公共服務體系。工信部強調(diào)在軟件服務業(yè)基礎上發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)是可以理解的，需要進一步看到大數(shù)據(jù)可能重新定義業(yè)態(tài)這一前沿趨勢。

2加快培育新興業(yè)態(tài)，不斷拓寬應用市場。把握ICT融合趨勢，支持信息技術服務業(yè)務支撐工具研發(fā)和服務產(chǎn)品化，加快培育下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下的新興服務業(yè)態(tài)。發(fā)展面向制造的生產(chǎn)性服務業(yè)，支持基礎良好、開展增值稅擴圍試點的地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，在總結經(jīng)驗基礎上逐步向其他有條件地區(qū)拓展。強調(diào)生產(chǎn)性服務業(yè)，這是工信部的又一特色。云計算要在兩化深度融合中，對推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成發(fā)揮積極作用。

3培育龍頭骨干企業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。加強分類指導，著力培育一批管理水平先進、創(chuàng)新能力強、規(guī)模效益好、市場競爭力強的龍頭企業(yè)。引導骨干企業(yè)發(fā)揮輻射帶動作用，為小型微型企業(yè)和新創(chuàng)企業(yè)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。梳理工作流程，促進創(chuàng)新資源合理流動和配置，加快建立政產(chǎn)學研用按：這里不光是產(chǎn)學研協(xié)同的工作體系。抓龍頭企業(yè)，是產(chǎn)業(yè)部門的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，是使應用實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手。

二是加強關鍵核心技術研發(fā)，創(chuàng)新云計算服務模式，支持超大規(guī)模云計算操作系統(tǒng)、核心芯片等基礎技術的研發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)化，逐步形成一批滿足重點領域需求的安全可控關鍵技術產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)部門規(guī)劃研發(fā)，與科技部門不同之處在于更加強調(diào)技術的應用“出口”。

1根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)基礎、未來技術趨勢和應用需求，充分利用產(chǎn)學研用資源，加強對云計算相關關鍵技術和重點產(chǎn)品的研發(fā)。通過專項資金，支持企業(yè)、高校、科研機構的研發(fā)活動和應用試驗，建立云計算研發(fā)、實驗和產(chǎn)業(yè)化應用平臺。在不同地區(qū)、不同行業(yè)建立云計算示范工程，以項目應用帶動技術和產(chǎn)品的發(fā)展。

2引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，實施“核高基”重大專項和電子發(fā)展基金項目，重點突破云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)關鍵軟件技術。支持信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快安全可靠關鍵軟硬件應用推廣。開展工業(yè)軟件試點示范，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈。

三是加強云計算應用示范推廣，面向具有迫切應用需求的重點領域，組織實施試點示范工程，以大型云計算平臺建設和重要行業(yè)試點示范應用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。

選擇條件相對成熟的省市和適當領域開展云計算應用試點，通過實際應用提煉共性關鍵技術、服務內(nèi)容需求、服務模式和應用效果，完善關鍵技術，探索商業(yè)模式，提升公眾和用戶的接受程度和信心。同時，鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會和聯(lián)盟開展商業(yè)性應用示范項目，推動商業(yè)實踐，培育龍頭服務型企業(yè)和品牌，帶動云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與科技部規(guī)劃相比，行業(yè)應用示范是個交叉的領域。

四是加強網(wǎng)絡基礎設施建設，統(tǒng)籌布局新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、加快光纖寬帶建設，穩(wěn)步推進三網(wǎng)融合，全面提高寬帶普及率和接入帶寬，為云計算發(fā)展提供更強大的網(wǎng)絡基礎支撐。

五是加強標準體系建設，組織開展云計算以及服務的標準制定工作，積極參與國際標準化活動，構建云計算標準體系。

積極開展云計算標準研究制定工作，盡快啟動云計算技術以及服務的運營管理標準制定工作。同時，積極參與國際標準化活動，提升我國在國際云計算標準領域的話語權。對產(chǎn)業(yè)部門來說，規(guī)劃標準除了考慮技術因素以外，需要充分發(fā)揮市場因素作用，以市場立標準。

六是加強行業(yè)監(jiān)管和環(huán)境建設，規(guī)范市場行為。加強對云計算的服務供應鏈的管理，對服務提供者的基礎資源情況、運維能力、安全資質(zhì)、信用水平等各方面進行有效監(jiān)管。加強行業(yè)和企業(yè)自律，提高企業(yè)誠信水平和服務質(zhì)量。規(guī)范市場行為，避免壟斷和惡性競爭。結合云計算應用的特點，借鑒歐美發(fā)達國家經(jīng)驗，對個人隱私和數(shù)據(jù)進行保護，并進一步修訂和完善相關法律法規(guī)，從法律上保障云環(huán)境下我國的信息安全和國家利益。行業(yè)監(jiān)管主要是產(chǎn)業(yè)部門職能，工信部在其中擔負主要的責任。

四、從地方與行業(yè)發(fā)展角度規(guī)劃云計算

除了國家有關部門的規(guī)劃之外，中國云計算規(guī)劃的一個特色是，地方、行業(yè)和企業(yè)也在從不同角度，規(guī)劃自己的云計算未來。

1區(qū)域性的云計算規(guī)劃雄心勃勃

目前我國有20多個城市將云計算作為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已初步形成以環(huán)渤海、長三角、珠三角為核心，成渝、東北等重點區(qū)域快速發(fā)展的基本空間格局。

北京市發(fā)布的"祥云工程"行動計劃，預計2015年形成2000億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建成亞洲最大超云服務器生產(chǎn)基地；上海市發(fā)布的"云海計劃"三年方案，致力打造"亞太云計算中心"，帶動信息服務業(yè)新增經(jīng)營收入1000億元；廣州市部署的"天云計劃"，預期到2015年，打造世界級云計算產(chǎn)業(yè)基地，達到國內(nèi)云計算應用領先水平。陜西、福建、天津、黑龍江、重慶、寧波、深圳、武漢、杭州、無錫、廊坊等省市均加強了對云計算產(chǎn)業(yè)的研究與部署，并聯(lián)合大型信息技術企業(yè)積極推動云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強云計算基礎設施建設，重點搭建商務云平臺、開發(fā)云平臺和政務云平臺三大云計算服務平臺。

2行業(yè)云計算發(fā)展形成云行業(yè)與行業(yè)云共生格局

在市場趨動下，中國云行業(yè)正在形成。浪潮、聯(lián)想、用友等一批IT軟硬件企業(yè)，正轉型為云服務商；中國電信微博、移動、聯(lián)通三大電信運營商也在大舉向云計算轉型，成為“云管端”企業(yè)包括華為。在這一背景下，許多ICT企業(yè)都制訂了本企業(yè)的云計算規(guī)劃，例如《中國電信云計算服務發(fā)展總體規(guī)劃》。

行業(yè)云也即將形成。未來3年，云計算應用將以政府、電信、教育、醫(yī)療、金融、石油石化和電力等行業(yè)為重點，在中國市場逐步被越來越多的企業(yè)和機構采用，市場規(guī)模也將從2010年的167.31億元增長到2013年的1174.12億元，年均復合增長率達91.5%。與云計算規(guī)劃的火爆相比，云計算應用規(guī)劃是一個盲點。需求方可不可以主動規(guī)劃自己的未來而不讓供應商牽著鼻子走？信息化企業(yè)的成功實踐表明，這并非不能做到，只是現(xiàn)在沒人在云計算上想到這么去做。

3地方與運營商合作的“西數(shù)東送”規(guī)劃

在地方云計算和運營商云計算分別推進過程，還產(chǎn)生了跨地域跨行業(yè)的一個子集，就是西數(shù)東送。意思是云服務商與西部地區(qū)合作，開展以建設西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心，向東部發(fā)達地區(qū)提供數(shù)據(jù)服務。

事情的緣起是，隨著云計算的發(fā)展，數(shù)據(jù)計算過程中對電力的消耗越來越大，象阿里巴巴產(chǎn)生的交易數(shù)據(jù)，已經(jīng)超過了谷歌，對杭州市的供電和環(huán)境，都帶來壓力。為了解決這個問題，包括谷歌在內(nèi)在全球云計算服務商，都在尋找一條既節(jié)省電耗又保護環(huán)境的云計算發(fā)展模式。我國西部地區(qū)有豐富的電力、環(huán)境資源，利用這些條件建立數(shù)據(jù)中心，可以形成云計算資源上西部供給與東部需求之間的配合。

鄂爾多斯在這一背景下，正在成為西部硅谷。2011年9月9日，世紀互聯(lián)鄂爾多斯超級云計算數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)項目開工。浪潮集團、金蝶、用友、北京雙州科技、鄂爾多斯鼎聯(lián)數(shù)碼等企業(yè)已同鄂爾多斯市東勝區(qū)簽訂了合同，華為、騰訊等知名IT企業(yè)也向鄂爾多斯投向戰(zhàn)略的目光。

鄂爾多斯市政府已經(jīng)將云計算產(chǎn)業(yè)納入十二五規(guī)劃，與能源重化工、裝備制造業(yè)并列為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要板塊。鄂爾多斯計劃在短時間內(nèi)，通過網(wǎng)絡傳送數(shù)據(jù)信息替代煤炭運輸和電力輸送、形成規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)模式，把該地區(qū)打造成輻射西北、服務全國的云計算資源供應基地。鄂爾多斯為了發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，將為企業(yè)直接供電，甚至將來可為云計算產(chǎn)業(yè)建設自備電廠，可以將發(fā)電成本控制在0.17元至0.2元之間，再加上上網(wǎng)的費用和稅金，最終電價可以控制在0.28元左右。這意味著可以比北京省一倍，比上海省兩倍以上。

鄂爾多斯人說：“現(xiàn)在是用資源來換取未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，通過云計算信息由‘西煤東送’、‘西氣東輸’變?yōu)椤鲾?shù)東送’?！?/p>

與西北地區(qū)相望，西南地區(qū)也不落后，重慶、成都紛紛規(guī)劃建設大規(guī)模的云計算基地。

據(jù)媒體報道，2011年10月26日，中國聯(lián)通微博集團投資40億元，建設18萬臺服務器的西部數(shù)據(jù)中心，這是中國聯(lián)通在國內(nèi)最先開建的區(qū)域性數(shù)據(jù)中心。該中心建成后，將成為兩江新區(qū)提速打造信息產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈，依托數(shù)據(jù)處理拓展增值業(yè)務的重要支撐。

中國聯(lián)通西部數(shù)據(jù)中心項目將以互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)處理為主，并依托數(shù)據(jù)處理開展系列增值業(yè)務。該中心總用地250畝，投資40億元，建成后可達到2萬個機柜的裝機容量，18萬臺服務器規(guī)模。該中心除為全球客戶提供數(shù)據(jù)處理服務、服務坐席外包等，還將為兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園提供通信基礎設施、充足的互聯(lián)網(wǎng)帶寬在岸、離岸兩部分、云計算服務，以滿足園區(qū)高效、快速、安全的計算承載、網(wǎng)絡互連、信息交互。

中國移動微博也不甘落后，2012年2月22日，成都市與中國移動通信集團正式簽約“中國移動西部數(shù)據(jù)中心”項目，該數(shù)據(jù)中心的建設將為本省及全國提供更好的通信和信息服務。

中國移動西部數(shù)據(jù)中心主要發(fā)展IDC托管業(yè)務，同時也兼顧四川省網(wǎng)集中化的IT支撐平臺、核心網(wǎng)、業(yè)務平臺的需求。數(shù)據(jù)中心規(guī)劃占地400畝，計劃投資60億元：一期工程占地200畝，總建筑面積5.82萬平方米，投資18億元；二期工程占地200畝，總建筑面積13.8萬平方米，投資42億元。

此外，一批國際巨頭也看好西部數(shù)據(jù)開發(fā)，SAP在中國的云計算中心有望落戶成都，其它外企也在跟進之中。新加坡太平洋電信大中華地區(qū)最大的數(shù)據(jù)中心正在加快建設中。

西數(shù)東送一旦成為現(xiàn)實，不僅有助于緩解東部地區(qū)大數(shù)據(jù)、綠色數(shù)據(jù)的計算需求，而且為西部地區(qū)的跨越式發(fā)展，提供了新的機遇。但是如何避免重復建設，也成為擺在東西部地區(qū)面前共同的難題，需要國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免投資浪費。

4民營企業(yè)的云計算規(guī)劃具有云計算2.0亮點

以阿里巴巴、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的民營企業(yè)，也紛紛進行了市場導向的云計算規(guī)劃，其特色在于具有云計算2.0的先進理念。例如阿里巴巴云計算主要是基于數(shù)據(jù)的商務云。阿里云規(guī)劃準備經(jīng)過五年的努力，實現(xiàn)在云計算領域“六個一”工程的發(fā)展目標。這六個一分別是：形成一套云計算系統(tǒng)解決方案，構建阿里云計算的產(chǎn)業(yè)鏈；構建云計算基礎服務設施，打造數(shù)據(jù)分享的第一平臺；聯(lián)合一百家提供有影響力的云計算服務企業(yè)，形成云計算產(chǎn)業(yè)服務聯(lián)盟；培養(yǎng)和引進一千名云計算產(chǎn)業(yè)高端人才；推動一百萬家企業(yè)使用云計算服務；帶動產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營收入超過一千億元。百度云平臺專注于面向WEB應用開發(fā)，更是走在了云計算2.0的前沿。

國內(nèi)專業(yè)機構認為，我國云計算產(chǎn)業(yè)已走過市場準備期，即將大規(guī)模突破發(fā)展，2012年市場規(guī)模有望達到600多億元。預計未來幾年，中國云計算市場規(guī)模年均復合增長率將超過80%，到"十二五"末，產(chǎn)值規(guī)模將突破1萬億元。從根本上說，產(chǎn)業(yè)不是規(guī)劃出來的，而是從市場中發(fā)展出來的。市場是檢驗規(guī)劃是否符合實際的重要尺度。

縱觀我國云計算規(guī)劃的發(fā)展，可以看出，除了所謂“國家云計算發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”不存在之外，各個方面、各個局部的云計算規(guī)劃，可以說無處不在。從某種意義上講，中國的云計算發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，就是部門、地方、行業(yè)和企業(yè)規(guī)劃的集合體。中國云計算充滿活力，正自下而上發(fā)展起來。由于國家信息化工作辦公室的缺失，中國發(fā)展云計算群龍無首，但讓我們樂觀而悲壯地以古詩自我激勵：

精衛(wèi)銜微木，將以填滄海。刑天舞干戚，猛志故常在。

來源： 《互聯(lián)網(wǎng)周刊》 作 者：周瞰

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