工信部通信發(fā)展司解讀通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃


時(shí)間:2012-05-24





  根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的“加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施”等要求,工業(yè)和信息化部編制《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的總體考慮主要是基于五個(gè)判斷、堅(jiān)持四項(xiàng)原則、明確三個(gè)方向、加快兩個(gè)轉(zhuǎn)變、堅(jiān)持一條主線。

  基于五個(gè)判斷:一是信息產(chǎn)業(yè)成為新時(shí)期全球戰(zhàn)略制高點(diǎn),要求通信業(yè)加快構(gòu)建下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。二是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,要求通信業(yè)全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是堅(jiān)持科技進(jìn)步和創(chuàng)新,要求通信業(yè)加快融合創(chuàng)新步伐。四是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,要求通信業(yè)深化信息通信普遍服務(wù)。五是信息網(wǎng)絡(luò)成為國(guó)家安全的新疆界,要求通信業(yè)強(qiáng)化保障國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任。堅(jiān)持四項(xiàng)原則:一是堅(jiān)持統(tǒng)籌部署。二是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。三是堅(jiān)持服務(wù)民生。四是堅(jiān)持安全可靠。明確三個(gè)方向:一是加快構(gòu)建下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。二是培育壯大新興信息服務(wù)業(yè)。三是積極推進(jìn)信息通信服務(wù)均等化。加快兩個(gè)轉(zhuǎn)變:一是加快推進(jìn)行業(yè)向信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,改變以往以發(fā)展話音業(yè)務(wù)為主的增長(zhǎng)模式。二是加快推進(jìn)行業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變,改變以往以用戶增加、投資拉動(dòng)為主的增長(zhǎng)模式。堅(jiān)持一條主線:即“以加快通信業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線”。為進(jìn)一步提升通信業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,提升通信業(yè)服務(wù)“兩化”深度融合的能力,增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力,引導(dǎo)新興網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全和應(yīng)急通信保障體系,亟須通信業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

  實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略時(shí)不我待

  我國(guó)寬帶在保持快速發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí),與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距仍在拉大,原因有內(nèi)外兩個(gè)方面。外因是發(fā)達(dá)國(guó)家在很早就開(kāi)始重視寬帶發(fā)展,內(nèi)因是我國(guó)寬帶發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題。因此亟須國(guó)家加強(qiáng)統(tǒng)籌,制訂“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略并出臺(tái)扶持政策加以保障。

  自2000年以來(lái),我國(guó)寬帶一直保持快速發(fā)展勢(shì)頭,網(wǎng)絡(luò)能力顯著提高,信息服務(wù)不斷豐富?!笆晃濉蹦?,全國(guó)實(shí)現(xiàn)100%行政村通電話、100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng),99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村基本具備寬帶接入能力;寬帶用戶總數(shù)達(dá)1.26億戶,寬帶網(wǎng)絡(luò)接入端口達(dá)到1.9億個(gè),均居世界首位。但是,我國(guó)寬帶發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距仍在拉大,截至2010年年底,我國(guó)固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入普及率不到10%,與OECD國(guó)家(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)平均水平的差距從2005年的10.5個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到15.6個(gè)百分點(diǎn);接入帶寬也有較大差距。

  差距拉大有兩方面原因。外因是發(fā)達(dá)國(guó)家在很早就開(kāi)始重視寬帶發(fā)展,尤其是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,各國(guó)更是普遍將寬帶視為刺激經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展、提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,將寬帶發(fā)展提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面進(jìn)行部署和實(shí)施,并通過(guò)政府干預(yù)、國(guó)家投入等超常規(guī)方式加以保障。迄今為止,已有近100個(gè)國(guó)家或地區(qū)出臺(tái)了寬帶國(guó)家戰(zhàn)略或計(jì)劃。內(nèi)因是我國(guó)寬帶發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題:一是全社會(huì)對(duì)寬帶促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用認(rèn)識(shí)不足,缺乏國(guó)家戰(zhàn)略或行動(dòng)計(jì)劃予以引導(dǎo);二是寬帶發(fā)展機(jī)制還不完善,有效的電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制還未建立;三是低收入群體消費(fèi)能力有限,寬帶使用需求受到抑制;四是在城鄉(xiāng)規(guī)劃、住宅建設(shè)、土地利用、水電配套、環(huán)保檢測(cè)等領(lǐng)域還需進(jìn)一步支持保障。我國(guó)如繼續(xù)延續(xù)目前僅靠市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展思路,則與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距以及城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝還將進(jìn)一步拉大,因此亟須國(guó)家加強(qiáng)統(tǒng)籌,制訂“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略并出臺(tái)扶持政策加以保障。

  “寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略主要包括三部分內(nèi)容:一是統(tǒng)籌信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展布局和演進(jìn)升級(jí),建成寬帶、融合、安全、泛在的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。二是深化信息通信技術(shù)和服務(wù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的應(yīng)用推廣與融合創(chuàng)新,提升國(guó)家信息化發(fā)展整體水平。三是加快寬帶網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)普及延伸與普惠民生,推進(jìn)國(guó)家基本公共服務(wù)均等化。

  適時(shí)開(kāi)展TD-LTE試商用

  目前TD-LTE已經(jīng)初步形成了全球通信設(shè)備研發(fā)制造企業(yè)廣泛參與的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系。規(guī)模技術(shù)試驗(yàn)第二階段測(cè)試工作,重點(diǎn)推動(dòng)TD-LTE/TD-SCDMA多模、增強(qiáng)型智能天線等技術(shù)的成熟與完善,在此基礎(chǔ)上,將研究啟動(dòng)TD-LTE擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)。工信部將在總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上適時(shí)開(kāi)展試商用,推動(dòng)TD-LTE加快發(fā)展。

  “十一五”期間,我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA已成功實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用。TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)取得了明顯進(jìn)展,自主創(chuàng)新能力大幅提升,芯片工藝水平、低端套片價(jià)格、芯片理論峰值速率等均已接近產(chǎn)業(yè)先進(jìn)水平。為加快推進(jìn)TD-LTE發(fā)展,“新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)”重大專項(xiàng)全面部署了TD-LTE研發(fā)任務(wù),并由TD-LTE工作組組織開(kāi)展了試驗(yàn)工作。TD-LTE試驗(yàn)工作包含概念驗(yàn)證、研發(fā)技術(shù)試驗(yàn)(簡(jiǎn)稱技術(shù)試驗(yàn))和規(guī)模技術(shù)試驗(yàn)(簡(jiǎn)稱規(guī)模試驗(yàn))等階段。截至2011年年底,在六城市開(kāi)展的TD-LTE規(guī)模試驗(yàn)第一階段測(cè)試工作已經(jīng)結(jié)束,試驗(yàn)對(duì)相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、組網(wǎng)性能和產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力進(jìn)行了充分驗(yàn)證,較好地實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。總體上講,規(guī)模試驗(yàn)第一階段測(cè)試工作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了最佳的技術(shù)支撐和服務(wù)平臺(tái),有效地推動(dòng)了TD-LTE成熟進(jìn)程,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)飛躍發(fā)展。目前,TD-LTE已經(jīng)初步形成了全球通信設(shè)備研發(fā)制造企業(yè)廣泛參與的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系。

  規(guī)模技術(shù)試驗(yàn)第二階段測(cè)試工作已于2012年年初啟動(dòng),重點(diǎn)推動(dòng)TD-LTE/TD-SCDMA多模、增強(qiáng)型智能天線等技術(shù)的成熟與完善,在此基礎(chǔ)上,將研究啟動(dòng)TD-LTE擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)。鑒于移動(dòng)通信服務(wù)涉及電信用戶的切身利益,必須成熟以后才能推進(jìn)商用,因此,工信部將在總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上適時(shí)開(kāi)展試商用,推動(dòng)TD-LTE加快發(fā)展。

  培育壯大新興服務(wù)業(yè)態(tài)

  《規(guī)劃》提出,加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育壯大新興服務(wù)業(yè)態(tài),主要從發(fā)展云計(jì)算服務(wù)、繁榮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展電子商務(wù)、加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程四個(gè)方面來(lái)考慮。

  為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》精神,《規(guī)劃》提出加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育壯大新興服務(wù)業(yè)態(tài),主要從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮:

  一是發(fā)展云計(jì)算服務(wù)。統(tǒng)籌云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施布局,鼓勵(lì)企業(yè)整合資源,共享共建云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展云計(jì)算服務(wù)商業(yè)化運(yùn)營(yíng),促進(jìn)形成云計(jì)算公共服務(wù)體系。推進(jìn)有條件的企業(yè)和政府部門率先利用云計(jì)算改造內(nèi)部信息化流程與IT基礎(chǔ)設(shè)施。支持云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域和主要行業(yè)試點(diǎn)示范與優(yōu)先應(yīng)用。

  二是繁榮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。打造基礎(chǔ)設(shè)施-應(yīng)用平臺(tái)-智能終端的價(jià)值鏈生態(tài)體系,推進(jìn)新型信息服務(wù)。積極推動(dòng)跨界融合,大力發(fā)展移動(dòng)支付等跨行業(yè)業(yè)務(wù)。加快網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)意和數(shù)字內(nèi)容應(yīng)用的創(chuàng)新,大力發(fā)展手機(jī)視頻、手機(jī)閱讀、手機(jī)動(dòng)漫及網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)等數(shù)字文化業(yè)務(wù)。

  三是加快發(fā)展電子商務(wù)。開(kāi)發(fā)第三方電子商務(wù)平臺(tái),支持網(wǎng)上交易、物流配送、信用支付等關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的集成和升級(jí)。開(kāi)展移動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范,完善移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。深化電子商務(wù)在各行業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用,重點(diǎn)推動(dòng)中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)應(yīng)用。推動(dòng)電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)。

  四是加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化,開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用集成創(chuàng)新,逐步完善物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。提升物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)能力,加強(qiáng)專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和公共支撐機(jī)構(gòu)建設(shè),形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)應(yīng)用示范,實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,積極探索應(yīng)用模式和商業(yè)模式,促進(jìn)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  推動(dòng)三網(wǎng)融合取得新進(jìn)展

  《規(guī)劃》對(duì)三網(wǎng)融合主要從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮:一是加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造,二是大力發(fā)展融合業(yè)務(wù),三是完善三網(wǎng)融合技術(shù)創(chuàng)新體系。

  三網(wǎng)融合不僅是將現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源有效整合、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,而且會(huì)不斷催生新的服務(wù)模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,信息傳播、內(nèi)容和通信服務(wù)的方式會(huì)發(fā)生很大變化,企業(yè)應(yīng)用、個(gè)人信息消費(fèi)的具體形態(tài)也將會(huì)有質(zhì)的變化。三網(wǎng)融合有利于信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,有助于改變我國(guó)文化信息資源保存、管理、傳播、使用的傳統(tǒng)方式和手段,有利于為知識(shí)創(chuàng)新和兩個(gè)文明建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。

  2011年年末,三網(wǎng)融合第一階段試點(diǎn)工作結(jié)束。在第一階段試點(diǎn)中,各地積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,研究建立協(xié)同高效工作機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,鼓勵(lì)探索創(chuàng)新等經(jīng)驗(yàn)做法,為第二階段試點(diǎn)工作開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。在對(duì)第一階段三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)的基礎(chǔ)上, 2011年12月31日,國(guó)務(wù)院辦公廳公布了三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)地區(qū)(城市)名單,全國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)均有城市(地區(qū))參與到三網(wǎng)融合試點(diǎn)中。

  目前,三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)工作已正式啟動(dòng)。第二階段試點(diǎn)地區(qū)(城市)正在按照有關(guān)要求制訂當(dāng)?shù)氐脑圏c(diǎn)實(shí)施方案,加快網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)系統(tǒng)建設(shè),為人民群眾提供更加豐富多彩的節(jié)目?jī)?nèi)容和多種創(chuàng)新型業(yè)務(wù)應(yīng)用?!兑?guī)劃》對(duì)三網(wǎng)融合主要從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮:

 ?。ㄒ唬┘涌鞂拵ЬW(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造。大力推進(jìn)城市光纖寬帶接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力提高用戶接入帶寬,不斷提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)承載能力。

 ?。ǘ┐罅Πl(fā)展融合業(yè)務(wù)。加大應(yīng)用資源開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和市場(chǎng)推廣力度,大力發(fā)展IPTV、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)視頻等三網(wǎng)融合相關(guān)業(yè)務(wù),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展。

 ?。ㄈ┩晟迫W(wǎng)融合技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)三網(wǎng)融合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作,完善三網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)體系。加快三網(wǎng)融合共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加大科技攻關(guān)力度,加強(qiáng)核心產(chǎn)品和應(yīng)用服務(wù)的集成創(chuàng)新。

  加速推進(jìn)寬帶化進(jìn)程

  “十二五”期間,通信業(yè)將重點(diǎn)推進(jìn)城市光纖到樓入戶,加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),優(yōu)化骨干網(wǎng)和城域網(wǎng),全面提高寬帶普及率和接入帶寬;繼續(xù)推進(jìn)電信企業(yè)加快3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),豐富業(yè)務(wù)應(yīng)用,積極有序推進(jìn)寬帶無(wú)線城市建設(shè);加大TD-LTE研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度,實(shí)現(xiàn)LTE商用;加快向下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn),進(jìn)一步明確向IPv6演進(jìn)時(shí)間表。

  《規(guī)劃》提出,通過(guò)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,到“十二五”期末,要初步建成寬帶、融合、安全、泛在的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)加速推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化進(jìn)程,統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)通信發(fā)展,積極推進(jìn)向下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)。具體如下:

  加速推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化進(jìn)程?!笆濉逼陂g,通信業(yè)將重點(diǎn)推進(jìn)城市光纖到樓入戶,加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),優(yōu)化骨干網(wǎng)和城域網(wǎng),全面提高寬帶普及率和接入帶寬。預(yù)計(jì)到“十二五”期末,光纖接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋商務(wù)樓宇及新建小區(qū),城市新建住宅光纖入戶率達(dá)到60%以上,城市和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬能力基本達(dá)到20Mbps和4Mbps以上,部分發(fā)達(dá)城市接入帶寬能力達(dá)到100Mbps,用戶實(shí)際使用帶寬水平顯著提升。(固定)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶超過(guò)2.5億戶,光纖入戶用戶超過(guò)4000萬(wàn)戶,行政村通寬帶比例達(dá)到95%,為醫(yī)療、教育等公益機(jī)構(gòu)提供寬帶網(wǎng)絡(luò)接入條件。

  統(tǒng)籌2G、3G、WLAN、LTE等協(xié)調(diào)發(fā)展。截至“十一五”期末,3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已累計(jì)建成基站62萬(wàn)個(gè),3G用戶達(dá)到4705萬(wàn)戶,業(yè)務(wù)應(yīng)用推廣呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?!笆濉逼陂g,我國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)電信企業(yè)加快3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),豐富業(yè)務(wù)應(yīng)用,積極有序推進(jìn)寬帶無(wú)線城市建設(shè);加大TD-LTE研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度,實(shí)現(xiàn)LTE商用;大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建高速網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)平臺(tái)、智能終端有機(jī)結(jié)合的業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)新業(yè)務(wù)新應(yīng)用發(fā)展,從而滿足人們生產(chǎn)、生活、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)和工作的需求。預(yù)計(jì)到“十二五”期末,移動(dòng)電話用戶超過(guò)12億戶,移動(dòng)電話普及率超過(guò)85部/百人,3G移動(dòng)電話用戶超過(guò)4.5億戶,占移動(dòng)電話用戶總數(shù)的比例超過(guò)36%。

  積極推進(jìn)向下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)。截至“十一五”期末,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民達(dá)到4.57億人,普及率為34.3%。但由于技術(shù)和歷史原因,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)資源占有總量與持續(xù)擴(kuò)大的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模仍不匹配,網(wǎng)絡(luò)地址資源消耗殆盡,與日益增長(zhǎng)的用戶和應(yīng)用需求存在較大差距,難以支撐物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)務(wù)的大規(guī)模發(fā)展。根據(jù)技術(shù)和行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),當(dāng)前全球主要國(guó)家正在加緊部署向下一代互聯(lián)網(wǎng)的演進(jìn)過(guò)渡?!笆濉逼陂g,我國(guó)將加快向下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn),進(jìn)一步明確向IPv6演進(jìn)時(shí)間表。預(yù)計(jì)2013年年底前,開(kāi)展IPv6小規(guī)模商用試點(diǎn),形成成熟的商業(yè)模式和技術(shù)演進(jìn)路線;2014年至2015年,開(kāi)展大規(guī)模部署和商用,實(shí)現(xiàn)IPv4與IPv6主流業(yè)務(wù)互通。與此同時(shí),在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)加快公眾骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、IDC(互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)、支撐系統(tǒng)的IPv6升級(jí)改造,支持下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和研發(fā),全面提升下一代互聯(lián)網(wǎng)的安全可靠性,推動(dòng)基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)商用進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。預(yù)計(jì)到“十二五”期末,互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民超過(guò)8億人,互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)57%,骨干網(wǎng)和國(guó)內(nèi)訪問(wèn)流量排名前1000位的商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)支持IPv6。國(guó)際業(yè)務(wù)出口總帶寬達(dá)到8Tbps。



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