電信業(yè)生態(tài)要和諧，依法依規(guī)直面溝通是正道

　　圍繞話(huà)費(fèi)消費(fèi)問(wèn)題，用戶(hù)似乎永遠(yuǎn)都是弱者。但是在某些領(lǐng)域，比如小區(qū)寬帶布線(xiàn)權(quán)等問(wèn)題上，往往電信運(yùn)營(yíng)商們又處于被動(dòng)處境。因此在迎來(lái)又一個(gè)世界電信主題日之機(jī)，關(guān)注與推動(dòng)電信產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的和諧，促進(jìn)每個(gè)環(huán)節(jié)之間的理解與寬容，可能更有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

　　最近電信業(yè)的兩則新聞值得關(guān)注。一個(gè)是繼中國(guó)移動(dòng)之后，中國(guó)聯(lián)通5月初正式宣布全面取消有月租或有月最低消費(fèi)的預(yù)付費(fèi)產(chǎn)品的話(huà)費(fèi)有效期。據(jù)說(shuō)，中國(guó)電信也將在6月1日前實(shí)施這一政策。至此，三大運(yùn)營(yíng)商相繼公布了取消“預(yù)付費(fèi)有效期”的政策。備受詬病的“預(yù)付話(huà)費(fèi)有效期”可能終于要從人們的視線(xiàn)中消失了。

　　對(duì)于用慣了各種話(huà)費(fèi)套餐的人，可能不太在意，但是對(duì)于許多預(yù)充值用戶(hù)來(lái)說(shuō)，可能是個(gè)麻煩事。此前他們?cè)诠淘?huà)或手機(jī)賬戶(hù)中往往預(yù)存一定的話(huà)費(fèi)，但這些預(yù)存話(huà)費(fèi)又必須在期限內(nèi)消費(fèi)完，否則進(jìn)入“保留期”，被視為欠費(fèi)。運(yùn)營(yíng)商這種通行的做法，卻是被無(wú)數(shù)消費(fèi)維權(quán)專(zhuān)家認(rèn)定為是變相的強(qiáng)制性消費(fèi)。早在去年，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)曾發(fā)出通知，要求記名預(yù)付話(huà)費(fèi)卡不設(shè)有效期，不記名預(yù)付卡有效期不得少于3年，超過(guò)有效期尚有余額的，應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。今年初，工信部下達(dá)文件，明確要求電信企業(yè)不再設(shè)置話(huà)費(fèi)有效期。

　　值得注意的是，雖然預(yù)存話(huà)費(fèi)的有效期被取消了，但很多手機(jī)用戶(hù)又反映，目前三大運(yùn)營(yíng)商幾乎所有套餐都設(shè)有最低消費(fèi)門(mén)檻，手機(jī)賬戶(hù)余額必須夠扣每月最低消費(fèi)額度，這實(shí)際上是對(duì)包月話(huà)費(fèi)設(shè)定了一個(gè)月的有效期；對(duì)非套餐用戶(hù)，運(yùn)營(yíng)商也都設(shè)定了每月最低消費(fèi)門(mén)檻。

　　有人會(huì)辯解說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商如此作為，主要是為了留住客戶(hù)，同時(shí)也是希望客戶(hù)能夠保證最低的消費(fèi)，以便其手中的SIM卡一直都能使用，使其維持運(yùn)營(yíng)。這看似有商有量的小問(wèn)題，但確實(shí)是一種涉嫌強(qiáng)迫消費(fèi)者的行為。即使是一毛錢(qián)的生意，那也是客戶(hù)自己的權(quán)益啊，運(yùn)營(yíng)商不能逃避提供服務(wù)的責(zé)任。

　　說(shuō)到消費(fèi)者的委屈，運(yùn)營(yíng)商們怕是也有一肚子苦水要泄，比如小區(qū)寬帶布線(xiàn)權(quán)。就像在廣州，很多朋友抱怨，自家小區(qū)只能用E家寬，又貴又緩慢，任是移動(dòng)、電信、聯(lián)盟，均進(jìn)不了小區(qū)。也有人指責(zé)說(shuō)，小區(qū)只能專(zhuān)用某個(gè)運(yùn)營(yíng)商，其他運(yùn)營(yíng)商只能望“區(qū)”興嘆。

　　確實(shí)，一直以來(lái)，小區(qū)寬帶布線(xiàn)權(quán)對(duì)運(yùn)營(yíng)商而言，都意味著長(zhǎng)期、龐大、穩(wěn)定的客戶(hù)群，和一筆豐厚的收益。為此，一些寬帶運(yùn)營(yíng)商與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司違規(guī)合作，排斥其他寬帶運(yùn)營(yíng)商的進(jìn)入，形成小區(qū)寬帶接入的事實(shí)壟斷，剝奪了業(yè)主的自由選擇權(quán)。寬帶價(jià)格偏高、服務(wù)不到位現(xiàn)象，也因此時(shí)有發(fā)生。

　　不合理的，遲早會(huì)被推倒。最近的消息來(lái)自四川，其發(fā)布了全國(guó)首個(gè)涉及住宅通信配套光纖入戶(hù)的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是明確解除運(yùn)營(yíng)商或者第三方對(duì)小區(qū)寬帶布線(xiàn)權(quán)的壟斷。其實(shí)，廣東這方面動(dòng)作并不慢，有消息稱(chēng)，廣州市日前也出臺(tái)了《光纖到戶(hù)建設(shè)規(guī)范》，明確規(guī)定了新建住宅樓應(yīng)預(yù)留至少兩家運(yùn)營(yíng)商的建設(shè)面積，這在一定程度上將幫助運(yùn)營(yíng)商解決當(dāng)下光纖到戶(hù)，基站進(jìn)小區(qū)難的問(wèn)題。

　　委屈誰(shuí)家都有，再委曲求全也有不容觸犯的底線(xiàn)。電信業(yè)的生態(tài)要正常和諧，靠一天到晚的內(nèi)哄抱怨逃避，成不了氣候也解決不了問(wèn)題，依法依規(guī)直面溝通才是正道。期待每年的電信日不要總是口水花花，期待不遠(yuǎn)的某一天，作為消費(fèi)者會(huì)更多地感恩運(yùn)營(yíng)商提供便捷的通信服務(wù)而不是抱怨，期待運(yùn)營(yíng)商們更多地感恩這寬容的場(chǎng)提供了公平展示自家服務(wù)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)所，而不是靠打砸搶。

來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)　

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