工信部：支持電信企業(yè)依法依規(guī)降價

　　國新辦召開新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任介紹了一季度工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行情況。他表示，今年以來，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)，小型微型企業(yè)扶持力度進(jìn)一步加大，寬帶普及提速工程全面展開，工業(yè)和通信業(yè)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長張峰回答了記者提出的電信服務(wù)和資費(fèi)等問題。他表示，當(dāng)前工信部正聯(lián)合多部門開展糾正電信領(lǐng)域侵害消費(fèi)者權(quán)益問題專項(xiàng)行動，集中整治亂收費(fèi)行為，并支持電信企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行降價，并將實(shí)施調(diào)整相關(guān)政策和尺度。

　　今年寬帶總投資將超5000億元

　　朱宏任表示，按照寬帶普及提速工程的總體目標(biāo)，通信業(yè)將加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)全程銅纜寬帶到光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)全面升級改造，降低單位帶寬價格，預(yù)計(jì)今年基礎(chǔ)電信業(yè)可完成寬帶建設(shè)投資3700億元，加上帶動相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投資，總投入合計(jì)將超過5000億元。朱宏任指出，要以實(shí)施寬帶普及提速工程為契機(jī)，加快推進(jìn)通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大幅增加網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，著力解決“寬帶不寬”等突出問題，發(fā)揮政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)作用，組織實(shí)施城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶入鄉(xiāng)進(jìn)村，為實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和電子商務(wù)，引導(dǎo)新技術(shù)新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強(qiáng)信息安全頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，全力做好黨的十八大等重大活動通信和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。

　　嚴(yán)懲電信服務(wù)亂收費(fèi)行為

　　針對記者提出的工信部將如何治理電信亂收費(fèi)的問題，張峰表示，為了貫徹今年全國糾風(fēng)電視電話工作會議的精神，工信部聯(lián)合物價、工商、公安等部門開展了糾正電信領(lǐng)域侵害消費(fèi)者權(quán)益問題的專項(xiàng)行動，要堅(jiān)決糾正社會反映強(qiáng)烈的電信服務(wù)亂收費(fèi)行為，營造誠信、規(guī)范、安全的良好行業(yè)風(fēng)氣。他透露，這項(xiàng)專項(xiàng)行動要貫穿今年全年，主要完成三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是集中整治亂收費(fèi)行為。嚴(yán)禁電信企業(yè)達(dá)成壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位，嚴(yán)禁通過虛假的宣傳強(qiáng)行扣費(fèi)等違規(guī)手段非法獲利，嚴(yán)禁為垃圾短信提供發(fā)送渠道，嚴(yán)禁利用手機(jī)終端應(yīng)用程序惡意吸費(fèi)等行為。二是嚴(yán)格規(guī)范電信收費(fèi)行為。督促電信企業(yè)清理資費(fèi)套餐，簡化資費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高資費(fèi)的透明度。在電信收費(fèi)過程中要明碼標(biāo)價，準(zhǔn)確計(jì)費(fèi)，通過資費(fèi)查詢、業(yè)務(wù)發(fā)生、費(fèi)用提醒、網(wǎng)上公示、費(fèi)用差錯退還等有效手段，充分保障消費(fèi)者的自由選擇權(quán)和公平交易權(quán)，保證用戶明明白白消費(fèi)。三是加強(qiáng)電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。完善消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，強(qiáng)化社會監(jiān)督措施。堅(jiān)決懲治一批嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的電信企業(yè)，對惡意違規(guī)、屢糾屢犯的企業(yè)要責(zé)令停業(yè)整頓，并通過新聞媒體進(jìn)行曝光。

　　網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價不公平

　　在回應(yīng)近來頗受爭議的浙江聯(lián)通2G用戶“隨意打”業(yè)務(wù)時，張峰表示，工信部已經(jīng)高度關(guān)注，并堅(jiān)持禁止網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價的原則。所謂網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)外差別定價，主要是指某電信運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)內(nèi)的用戶在本網(wǎng)內(nèi)通話時的價格低于與異網(wǎng)通話時的價格。禁止網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價是為了在移動通信市場嚴(yán)重失衡的情況下，保護(hù)新進(jìn)入者以及小網(wǎng)運(yùn)營商有公平的競爭環(huán)境。張峰解釋，差別定價是不公平的，如果電信企業(yè)的資費(fèi)方案都涉及網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)外的差別定價，限制用戶的選擇，這將會導(dǎo)致“大網(wǎng)”越來越大、“小網(wǎng)”越來越小，市場競爭更加失衡，最終侵害的還是消費(fèi)者的權(quán)益。

　　張峰表示，工信部支持電信企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行降價，同時也鼓勵電信企業(yè)目前針對本網(wǎng)內(nèi)用戶的資費(fèi)優(yōu)惠方案能夠擴(kuò)大到其他網(wǎng)內(nèi)的用戶。對當(dāng)前市場出現(xiàn)的類似資費(fèi)方案，工信部將加強(qiáng)研究，依法依規(guī)進(jìn)行管理。進(jìn)一步加強(qiáng)市場規(guī)范和監(jiān)管，結(jié)合市場發(fā)展的趨勢和競爭的情況，研究并調(diào)整實(shí)施相關(guān)的管理政策和尺度。也歡迎社會各界對電信行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督，一起來研究廣大消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

來源：中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)-人民郵電報

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