電信資費(fèi)持續(xù)下降是市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果

　　在國(guó)內(nèi)整體市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)的大環(huán)境下，中國(guó)電信業(yè)卻實(shí)現(xiàn)了跨越式的市場(chǎng)化改革和行業(yè)擴(kuò)張。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，我國(guó)電話用戶總數(shù)突破13億戶。手機(jī)用戶突破10億戶，其中3G用戶總數(shù)達(dá)到1.5億戶。今年一季度我國(guó)電信資費(fèi)持續(xù)下降，電信綜合價(jià)格同比下降6.1%。其中固定通信業(yè)務(wù)資費(fèi)下降4.6%，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)資費(fèi)下降6.4%。“十一五”時(shí)期，我國(guó)電信資費(fèi)5年下降了41.93%，使CPI下拉0.13-0.45個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)電信資費(fèi)十年來的確一直在下降，基本上保持了10%的下降速度。在大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格不斷上漲的情況下，電信資費(fèi)不斷下降，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大。

　　電信業(yè)之所以取得獨(dú)樹一幟的發(fā)展跨越，與電信業(yè)十年間數(shù)次重組改革密不可分。短短十多年間，中國(guó)電信業(yè)經(jīng)歷了四次分拆重組改革，極大地解放了電信業(yè)生產(chǎn)力。中國(guó)電信業(yè)目前網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶規(guī)模當(dāng)之無愧地成為世界第一，從十年前世界“準(zhǔn)一流”的水平提升到“一流”水平，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通均上榜全球500強(qiáng)，中國(guó)幅員遼闊，地形復(fù)雜，但網(wǎng)絡(luò)覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　最近一次重組改革后，中國(guó)電信業(yè)建立三大運(yùn)營(yíng)商全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)架構(gòu)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在迅速激活產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展活力的同時(shí)，也促使行業(yè)資費(fèi)水平連年下降。對(duì)普通消費(fèi)者來說，電信運(yùn)營(yíng)商之間的價(jià)格戰(zhàn)已經(jīng)司空見慣。以國(guó)際漫游資費(fèi)為例，2010年1月起，中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)先后推出五次國(guó)際漫游資費(fèi)下調(diào)方案。2011年，中國(guó)聯(lián)通三次下調(diào)國(guó)際漫游資費(fèi)，其中5月的調(diào)整最高降幅超過90%。中國(guó)電信不甘落后，于2010年推出新天翼國(guó)際卡，漫游資費(fèi)平均降幅約50%；2011年3月，中國(guó)電信對(duì)全部號(hào)段用戶實(shí)施新的國(guó)際漫游資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作用下，電信業(yè)語音通信資費(fèi)迅速下降，逼近成本。對(duì)運(yùn)營(yíng)商來說，以前每一次降價(jià)都可以帶來更多的量,有價(jià)格彈性，但現(xiàn)在語音業(yè)務(wù)日漸飽和，資費(fèi)下降的空間已經(jīng)很小。在中國(guó)移動(dòng)剛剛公布的一季報(bào)中，移動(dòng)資費(fèi)下降也得到了一定程度的驗(yàn)證。一季度，中國(guó)移動(dòng)凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)率為3.5%，盈利能力下降，其中資費(fèi)下降是原因之一。

　　但另一方面，廣大消費(fèi)者仍然認(rèn)為電信業(yè)資費(fèi)降價(jià)空間巨大，造成用戶與企業(yè)之間信息溝通不暢，用戶普遍對(duì)運(yùn)營(yíng)商缺乏信任感，從而導(dǎo)致針對(duì)電信業(yè)的各種“批判”聲音不斷，也極易引起公眾群起而攻之。盡管電信資費(fèi)在近幾年的發(fā)展中有所下調(diào)，但由于不少運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)收取明細(xì)的透明度不高，導(dǎo)致用戶對(duì)運(yùn)營(yíng)商普遍缺乏信任感，這是電信業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，服務(wù)水平提升沒有同步跟進(jìn)的結(jié)果，迫切需要運(yùn)營(yíng)商貼近用戶，讓用戶真正參與到電信業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中來。拋開用戶悶頭發(fā)展，即便發(fā)展得再好也很難獲得公眾認(rèn)同。

　　電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中都是近乎慘烈的。競(jìng)爭(zhēng)是好事，但是過度競(jìng)爭(zhēng)就必然適得其反，滋生各種發(fā)展問題，而且削弱電信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。電信業(yè)當(dāng)前備受公眾質(zhì)疑的發(fā)展與國(guó)外差距拉大問題，很大程度上也是近年來過度競(jìng)爭(zhēng)壓縮了行業(yè)升級(jí)發(fā)展所需的投入成本。

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