徐紅：信息服務(wù)業(yè)正逢良機(jī)

　　高技術(shù)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是我國加大力度培育的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)容之一，加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。在高技術(shù)服務(wù)業(yè)所涉及到的8個(gè)領(lǐng)域：研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)和生物技術(shù)服務(wù)中，與信息服務(wù)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容大約占高技術(shù)服務(wù)業(yè)比重的80%左右，因此，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)將對(duì)促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

　　涵蓋廣

　　伴隨電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的確立，新興的信息服務(wù)業(yè)主要涵蓋以下7方面的內(nèi)容：

　　基礎(chǔ)電信服務(wù)——即開展信息網(wǎng)絡(luò)的智能化改造，提高網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)智能化感知和用戶精細(xì)化感知能力，實(shí)現(xiàn)面向業(yè)務(wù)創(chuàng)新和用戶服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)資源動(dòng)態(tài)配置，提升服務(wù)能力和用戶體驗(yàn)。推進(jìn)電信運(yùn)營服務(wù)智能化升級(jí)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和業(yè)務(wù)平臺(tái)的綜合效能，推進(jìn)第三方業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)開發(fā)者集聚、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和開放式業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

　　三網(wǎng)融合服務(wù)──制定適應(yīng)三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、信息服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)，開展網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和資源共享，保障三網(wǎng)融合模式下的網(wǎng)絡(luò)信息安全。推動(dòng)移動(dòng)多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等融合業(yè)務(wù)創(chuàng)新。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)應(yīng)用和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　新興網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)──依托下一代信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展內(nèi)容健康、有民族特色的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作出版、網(wǎng)絡(luò)文化娛樂、網(wǎng)絡(luò)社交服務(wù)等應(yīng)用，培育壯大網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)與研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營銷管理等活動(dòng)的深度結(jié)合，發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融、視頻營銷、機(jī)器通信等信息服務(wù)，發(fā)展電子簽名與認(rèn)證等網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)。促進(jìn)數(shù)字城市、數(shù)字社區(qū)和數(shù)字農(nóng)村的滲透和延伸，推動(dòng)遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等在線公共服務(wù)發(fā)展。加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)、智能搜索、新一代WEB技術(shù)、多媒體、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。

　　移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)體系服務(wù)——制定應(yīng)用接口、瀏覽器、視頻、移動(dòng)支付、安全因素等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以移動(dòng)智能終端和應(yīng)用平臺(tái)為重點(diǎn)，構(gòu)建終端研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、應(yīng)用服務(wù)協(xié)同互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和開放發(fā)展模式，突破移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)核心技術(shù)，打造應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，掌握智能終端和應(yīng)用服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建自主發(fā)展的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端平臺(tái)和業(yè)務(wù)應(yīng)用。

　　物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)──以架構(gòu)體系和物品編碼為重點(diǎn)，建立自主并國際接軌的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞感知識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)通信、智能處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展研發(fā)和設(shè)計(jì)，突破核心技術(shù)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和高端化發(fā)展。推進(jìn)傳感識(shí)別等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與無線移動(dòng)通信技術(shù)的結(jié)合，加快物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，培育提供系統(tǒng)解決方案的能力，探索社會(huì)化、商業(yè)化的物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)生產(chǎn)流程監(jiān)控、倉儲(chǔ)物流管理和安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。面向城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)需求，開展智能交通、質(zhì)量追溯、智能醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、公共安全和應(yīng)急處置等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，有序推進(jìn)智能城市建設(shè)。

　　云計(jì)算技術(shù)與服務(wù)——制定云計(jì)算國家標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。開展云計(jì)算技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)攻克云操作系統(tǒng)、虛擬化、存儲(chǔ)計(jì)算、云安全等關(guān)鍵核心技術(shù)。加快云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算平臺(tái)、云計(jì)算服務(wù)、核心裝備的建設(shè)。推進(jìn)有條件的企業(yè)和政府部門率先利用云計(jì)算改造內(nèi)部信息化流程和IT基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）、平臺(tái)及服務(wù)（PaaS）和軟件即服務(wù)（SaaS）等云計(jì)算服務(wù)模式。

　　信息技術(shù)公共服務(wù)和外包服務(wù)──建立信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升信息技術(shù)服務(wù)水平。扶持信息系統(tǒng)咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)環(huán)境、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)處理、測(cè)試認(rèn)證、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支持等信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。發(fā)展信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO），推動(dòng)信息技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)向規(guī)模化、高端化升級(jí)。加快高端信息技術(shù)服務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步滿足政府、電信、金融、能源等重點(diǎn)部門和重要領(lǐng)域信息化發(fā)展需求。

　　隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展，新興的信息服務(wù)業(yè)將面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。

　　黃金10年突飛猛進(jìn)

　　過去10年是我國軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的黃金10年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速超過30%；尤其是近5年來發(fā)展極為迅猛，年均增速超過35%，不僅擺脫了世界金融危機(jī)的沖擊，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。表現(xiàn)為：龍頭企業(yè)加速擴(kuò)張，并購上市此起彼伏，國際市場(chǎng)加快開拓，產(chǎn)業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的增長點(diǎn)。

　　2011年軟件和信息服務(wù)業(yè)收入超過1.84萬億元，其中的信息服務(wù)業(yè)收入占48%，同比增速超過40%。在信息服務(wù)業(yè)中，信息技術(shù)咨詢服務(wù)收入實(shí)現(xiàn)1864億元，數(shù)據(jù)處理和運(yùn)營服務(wù)收入3028億元，信息系統(tǒng)集成服務(wù)收入3921億元，分別較上年增長42.7%、42.2%和28.4%，表現(xiàn)出新興信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增勢(shì)突出，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，中心城市產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。

　　環(huán)境營造亟待加強(qiáng)

　　對(duì)于高技術(shù)服務(wù)業(yè)下一步的發(fā)展，首先是要營造促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。完善法律法規(guī)，加快制定網(wǎng)絡(luò)和信息安全、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)出版、電子商務(wù)、電子支付、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)推廣、質(zhì)量認(rèn)證、市場(chǎng)監(jiān)管、促進(jìn)三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)范等法律法規(guī)；其次是加大財(cái)政引導(dǎo)資金的投入，在專項(xiàng)發(fā)展基金、創(chuàng)新發(fā)展基金等方面給予新興信息服務(wù)業(yè)以重點(diǎn)支持；加大信貸支持力度，拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資、企業(yè)債券等融資渠道；設(shè)立普遍服務(wù)基金，支持西部地區(qū)擴(kuò)展信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用服務(wù)建設(shè)。第三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，完善互聯(lián)網(wǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，開展新業(yè)務(wù)的安全評(píng)估，促進(jìn)新興信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

　　通過指導(dǎo)《高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，修訂《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》和出臺(tái)《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》等，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資方向。通過引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚。通過組織實(shí)施信息技術(shù)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)，推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)向新興網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、云計(jì)算技術(shù)服務(wù)和公共信息服務(wù)平臺(tái)等新興領(lǐng)域和高端化發(fā)展。

　　構(gòu)建信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，在下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興領(lǐng)域建設(shè)一批國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。打造信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)體系，支持建設(shè)電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢測(cè)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)驗(yàn)證等服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，尤其是新建下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，將信息服務(wù)業(yè)與產(chǎn)品制造業(yè)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用和培育新的服務(wù)業(yè)態(tài)。

　　綜上所述，信息服務(wù)業(yè)在高技術(shù)服務(wù)業(yè)中具有舉足輕重的地位，也是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的重要內(nèi)容，要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，營造信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)，以利信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

來源：中國投資 作者：徐紅

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