我國寬帶建設(shè)仍存短板：城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝和老舊小區(qū)問題突出

　　在近日舉行的“2016年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)”上，工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫介紹：“盡管寬帶建設(shè)取得了不錯(cuò)的成績，但是存在著一些短板，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝和老舊小區(qū)的問題依舊突出。為此，工信部將從三方面來解決?！?/p>

　　近年來，為了加快推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，國家先后出臺(tái)了“‘寬帶中國’戰(zhàn)略”、“提速降費(fèi)指導(dǎo)意見”等一系列的文件，這些文件明確了總體建設(shè)目標(biāo)和方向。

　　同時(shí)，工信部連續(xù)五年組織開展寬帶專項(xiàng)行動(dòng)，在相關(guān)部門支持和企業(yè)大力投資建設(shè)下，中國的信息基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提升。截至2016年5月底，我國的固定寬帶平均接入速率從2015年底的20.5Mbps，提升到29.5Mbps；光纖到戶的用戶數(shù)達(dá)到1.8億，占我國寬帶用戶比例的66.4%；4G用戶的發(fā)展非?？欤塾?jì)達(dá)到5.8億戶，占移動(dòng)電話用戶比例達(dá)到44.7%，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)；互聯(lián)網(wǎng)普及率大幅度提升，其中固定寬帶的家庭普及率已經(jīng)達(dá)到了55%，國家規(guī)劃中到2020年達(dá)到70%，這是先進(jìn)國家的指標(biāo)水平，移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)到62.6%，國家規(guī)劃的指標(biāo)到2020年達(dá)到85%。

　　今年是開展“寬帶中國”示范城市的第三年，目前剛剛結(jié)束了相關(guān)評選程序，確定了39個(gè)城市為2016年度創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市。經(jīng)過三年的創(chuàng)建工作，全國目前共評出117個(gè)“寬帶中國”示范城市（城市群），各有關(guān)城市和城市群正按照三年創(chuàng)建期的目標(biāo)，積極開展“寬帶中國”示范城市的創(chuàng)建工作。

　　據(jù)聞庫介紹，目前全國已經(jīng)有61個(gè)城市成立了“寬帶建設(shè)專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組”或部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，58個(gè)市政府印發(fā)了《“寬帶中國”示范城市建設(shè)實(shí)施方案》等配套文件，15個(gè)市政府建立了績效考核、督辦機(jī)制。例如，湖北宜昌將“寬帶宜昌”的目標(biāo)納入市、縣、鄉(xiāng)三級政府的考核內(nèi)容，貴州率先出臺(tái)了第一部信息基礎(chǔ)設(shè)施地方性法規(guī)。示范城市在引領(lǐng)寬帶發(fā)展上發(fā)揮了積極的作用，根據(jù)2015年底的數(shù)據(jù)，全國示范城市“城市家庭20M及以上帶寬接入能力”平均水平高于全國平均值29.6%，“固定寬帶家庭普及率”平均水平高于全國平均值的25.8%。

　　當(dāng)然，在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展中也存在著一些短板。主要體現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然存在；二是老舊小區(qū)、重點(diǎn)場所進(jìn)入難的問題依然比較突出。

　　因此，下一步工信部將要從三方面著手來提高我國的基礎(chǔ)設(shè)施能力：

　　一是要推進(jìn)企業(yè)持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提升網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力。打好城市老舊小區(qū)光纖改造的攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快光網(wǎng)城市的建設(shè)。持續(xù)提升4G的覆蓋深度和廣度，深化4G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建共享，逐步縮小信號的盲區(qū)范圍。

　　二是推進(jìn)市場有效競爭，鼓勵(lì)基礎(chǔ)運(yùn)營企業(yè)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域的競爭，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信領(lǐng)域。

　　三是要組織實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，通過中央、地方政府和企業(yè)加大對農(nóng)村地區(qū)寬帶的建設(shè)，加快推進(jìn)光纖到村。（馬秋月）

來源：飛象網(wǎng)

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