虛擬電信運(yùn)營商“轉(zhuǎn)正"再延期 盈利模式仍是軟肋

　　工業(yè)和信息化部日前公布的《關(guān)于電信服務(wù)質(zhì)量的通告》，再度暴露了虛擬電信運(yùn)營商短板。同時(shí)首次對(duì)虛擬電信運(yùn)營商運(yùn)營情況的通報(bào)顯示，虛擬電信運(yùn)營商的投訴量達(dá)到７０００多次。業(yè)內(nèi)人士表示，實(shí)名制落實(shí)不到位導(dǎo)致電信服務(wù)質(zhì)量的下降，這也是移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式牌照遲遲不能下發(fā)的主要原因之一。更為嚴(yán)重的是，虛擬電信運(yùn)營商如今仍面臨著無法盈利的困境。

　　虛商投訴量同比驟升

　　今年第一季度，１２３２１網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心共受理有效垃圾短信舉報(bào)３１４１１件次，同比上升４９．４％；“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”垃圾短信舉報(bào)２０３７６件次，同比上升２８．６％；移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)垃圾短信舉報(bào)２３７件次，同比上升３６４．９％。此外，“端口類”垃圾短信舉報(bào)１１０３５件次，同比上升１１．７％。

　　同時(shí)，工業(yè)和信息化部還公布申訴主要涉及的增值電信企業(yè)和移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)，其中包括多家虛擬電信運(yùn)營商。阿里通信和京東通信因未兌現(xiàn)服務(wù)承諾、鵬博士因投訴處理不及時(shí)、海南海航因業(yè)務(wù)無法正常使用等被通報(bào)。

　　工業(yè)和信息化部透露，截至今年４月，已組織電信企業(yè)對(duì)１４萬余個(gè)涉及通信信息詐騙等犯罪的電話號(hào)碼進(jìn)行快速關(guān)停。在１４萬余個(gè)被關(guān)停的電話號(hào)碼中，基礎(chǔ)電信企業(yè)號(hào)碼８５１８９個(gè)，虛擬電信運(yùn)營商號(hào)碼６０２０２個(gè)。從數(shù)量上來看，三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商被關(guān)停的電話號(hào)碼要多于虛擬電信運(yùn)營商，但從被關(guān)停號(hào)碼在所有用戶中的占比來看，虛擬電信運(yùn)營商的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于基礎(chǔ)電信運(yùn)營商，堪稱“電信犯罪重災(zāi)區(qū)”。

　　通信專家項(xiàng)立剛表示，垃圾短信泛濫成災(zāi)的重要原因之一是電話實(shí)名制未得到徹底落實(shí)，存在“漏網(wǎng)之魚”。

　　正式牌照遲遲未發(fā)

　　由于電信市場(chǎng)實(shí)名制難推進(jìn)，導(dǎo)致電信詐騙案威脅到了社會(huì)安全，而這進(jìn)一步導(dǎo)致移動(dòng)轉(zhuǎn)售正式牌照遲遲發(fā)不下來。這是分享通信集團(tuán)品牌管理部總經(jīng)理張洪磊的觀點(diǎn)。

　　移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)已經(jīng)開啟兩年半的時(shí)間。２０１３年工業(yè)和信息化部發(fā)布了《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》，明確“試點(diǎn)截止時(shí)間為２０１５年１２月３１日”。如今兩年已經(jīng)過去，今年初就應(yīng)下發(fā)的移動(dòng)轉(zhuǎn)售正式牌照，到現(xiàn)在還遙遙無期。

　　據(jù)了解，現(xiàn)在１７０、１７１等虛擬電信運(yùn)營商號(hào)段已經(jīng)成為電信詐騙重災(zāi)區(qū)。這些號(hào)段的號(hào)碼在很多地方可以規(guī)避實(shí)名制購買，且資費(fèi)便宜，使得該號(hào)段垃圾短信、電信詐騙的案例層出不窮，負(fù)面累累。

　　通信世界網(wǎng)總編輯劉啟誠表示，自２０１４年移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)啟動(dòng)，部分虛擬電信運(yùn)營商走線上渠道吸引用戶效果不理想，為盲目追求用戶數(shù)字，便利用線下渠道養(yǎng)卡，滋生了非實(shí)名卡、黑卡等亂象。

　　盈利模式仍是軟肋

　　除實(shí)名制問題外，虛擬電信運(yùn)營商無法拿到正式牌照另一原因是無法盈利。中國虛擬電信運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、寬帶智庫秘書長鄒學(xué)勇透露，從２０１３年開始試用到現(xiàn)在，工業(yè)和信息化部頒發(fā)試點(diǎn)牌照的４２家虛擬運(yùn)營商處于虧損狀態(tài)，而無法盈利的局面逼迫個(gè)別企業(yè)退出移動(dòng)轉(zhuǎn)售市場(chǎng)，被股東拋棄。

　　日前，獲得首批虛擬電信運(yùn)營商牌照的華翔聯(lián)信２４．０９％股份轉(zhuǎn)讓出現(xiàn)在北京產(chǎn)權(quán)交易所官網(wǎng)。掛牌信息顯示，清華控股方面擬以７６６．０６萬元掛牌價(jià)出清所持有股權(quán)。

　　對(duì)此，融合網(wǎng)總編輯吳純勇表示，在獲批試點(diǎn)期間，虛擬電信運(yùn)營商受到電信市場(chǎng)提速降費(fèi)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)沖擊。此外，還面臨通信技術(shù)革新，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力很大。

　　據(jù)了解，為盡快拿到正式牌照，虛擬電信運(yùn)營商嚴(yán)打黑卡現(xiàn)象，更加注重細(xì)分市場(chǎng)的發(fā)展。以分享通信為例，該公司在北京、上海、天津、濟(jì)南、南京等地開展了全國全集團(tuán)的自查自糾，成立專門執(zhí)行小組，力爭(zhēng)從源頭上徹底取締黑卡。

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀