170≠通信詐騙？實名制與垃圾短信是虛商兩大坎

　　4月6日消息，近日有關170詐騙的消息鋪天蓋地。據(jù)媒體報道“超四成詐騙短信來自于170號段”，由此170及其背后的虛商被誤讀為詐騙的代名詞。在“170失控”的背后，折射出移動轉(zhuǎn)售業(yè)務作為新生事物還存在監(jiān)管盲區(qū)，卻也是發(fā)展的必經(jīng)階段，不能全盤否定。

　　另外有專家指出，防范垃圾短信和電話詐騙，虛商要加強與基礎運營商的合作，并加強對代理渠道的管理。

　　三分之一詐騙來自170但170≠通信詐騙

　　電信詐騙案件近年來逐漸攀升，其中，新興的170、171號段所占比例不容小覷。專家介紹，作為后進入市場者，170號段由于資費低、月租低，甚至可以拿到不需要實名驗證的卡等“優(yōu)越條件”，故而深受詐騙分子的青睞，惡意詐騙短信中，有近44％的短信都來自170號段。

　　據(jù)央視報道，溫州市反詐騙中心成立以來，接到報案的3000多起電話詐騙中，有很大一部分是通過170號段打進來的，大概占三分之一以上。溫州市公安局反詐騙中心民警表示，一般詐騙分子都是跨境、跨區(qū)域使用長途（170號段）的電話號碼，資費上有優(yōu)勢，同時號段不用實名登記，公安機關后期偵查難度很大，因此170號段成為了詐騙分子的“首選”。

　　而在4月1日上午，騰訊公司發(fā)布的第一季度《反電信網(wǎng)絡詐騙大數(shù)據(jù)季度報告》中披露，從今年3月份開始，以171開頭的電話號碼詐騙活躍度急劇上升，成為電話詐騙高危區(qū)域。

　　雖然170/171號段讓電信詐騙分子有機可乘，但170≠電信詐騙。

　　解讀1：170號段也需實名認證

　　2015年9月1日起，“史上最嚴”的手機卡實名制開始實施。電信企業(yè)在通過各類實體營銷渠道銷售手機卡時，要求用戶出示本人身份證件，并當場在第二代身份證讀卡器上進行驗證，通過系統(tǒng)自動錄入用戶身份信息，若規(guī)定時間內(nèi)不進行實名登記將“可能會被停機”。

　　目前，虛擬運營商已經(jīng)經(jīng)過了兩年試點期，但實際發(fā)展也才一年多，“在實名制管控、系統(tǒng)平臺建設方面運營經(jīng)驗還不足，虛商的很多卡號流通到卡市，讓一些人鉆了空子”，虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學勇表示。

　　但他同時指出，正式虛商牌照發(fā)放考核，工信部會重點考察虛商在實名制登記、信息安全方面的工作。

　　在此前接受每經(jīng)采訪時鄒學勇提到，信息安全是虛商目前面臨的最重要的問題。因為所有的虛商都是共用170和171號段，如果有一家企業(yè)出現(xiàn)垃圾短信、騷擾電話等信息安全問題，影響的將是整個虛商行業(yè)。“現(xiàn)在可能有些人一看到170號段，就覺得是詐騙號段。這些情況讓虛商的品牌受到損害。所以，做好實名制，維護信息安全不是哪一家企業(yè)的事，而是整個行業(yè)的要求。”

　　據(jù)了解，目前工信部在研究相關政策，重點落實實名制。

　　解讀2：詐騙為什么偏愛170

　　在報道中，“惡意詐騙短信中，有近44％的短信都來自170號段”，那么，詐騙為何如此偏愛170號段？

　　據(jù)反詐騙專業(yè)人士介紹，一般的詐騙分子通話都是跨境跨地域，都是使用長途的，而170在資費上具有優(yōu)勢，在它用于犯罪的時候，成本較低，所以會被詐騙分子首選用于詐騙。

　　據(jù)了解，作為后來擠進通信紅海的虛擬運營商來說，生存在批零倒掛、開卡率硬性要求，以及基礎運營商資費不斷下調(diào)的環(huán)境下，不斷嘗試探索，在“無套餐、零月租、流量不清零“等方面進行了等一系列微創(chuàng)新。“170/171號段卡的資費標準具有一定的優(yōu)勢，給電信詐騙實施者提供了更好的選擇”。

　　170“失控”背后虛商應加強對代理渠道管理

　　在這場“170失控”新聞的背后，折射出移動轉(zhuǎn)售業(yè)務作為新生事物，還存在監(jiān)管盲區(qū)。有微博自媒體指出，“170電話詐騙活躍，與虛擬運營商急于要業(yè)績，還沒有嚴格執(zhí)行實名制有關。

　　對此，有不署名虛商研究專家向筆者表示，實名制與垃圾短信是虛擬運營商要面對的兩大坎。

　　該人士指出，“實名制工作要落實，垃圾短信問題根源在此”。對于虛擬運營商來說，“要與基礎運營商加強合作，后者的垃圾短信治理平臺可以對虛商開放，幫助虛商攔截垃圾短信”。

　　另一方面，打鐵還需自身硬?！疤摂M運營商也要加強用戶短信行為分析與監(jiān)控，重點監(jiān)控短時間內(nèi)發(fā)送大量短信的用戶，該停則停。同時，虛擬運營商還應加強對代理渠道的管理，發(fā)生垃圾短信問題時，代理商應承擔相關的經(jīng)濟責任”。

　　作為激活通信行業(yè)的新生事物，虛擬運營商在國內(nèi)發(fā)展不過兩年時間，目前尚處于試點期，還未獲得正式牌照，“剛剛出來監(jiān)管還跟不上，出現(xiàn)問題不可避免，但卻不能一棒子打死，這也是虛商發(fā)展的必由階段”，有業(yè)內(nèi)人士強調(diào)。

　　最后，筆者想說，偽基站和虛擬號碼業(yè)務的盛行，哪個號段都有騙子，各種騙術(shù)讓我們防不勝防，關鍵還是我們自己多長點心兒吧。（吉利）

來源：飛象網(wǎng)

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