工信部部長(zhǎng)回應(yīng)TD-SCDMA兩千多億投入打水漂：不合實(shí)際

　　最近幾年，為幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央出臺(tái)了各種產(chǎn)業(yè)政策，包括新能源汽車(chē)、新一代通信技術(shù)、光伏產(chǎn)業(yè)等等，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)的“正面戰(zhàn)場(chǎng)”、還是“后方戰(zhàn)場(chǎng)”，似乎都不缺少政策扶持的身影，然而，近年來(lái)卻有分析對(duì)此提出異議。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策的投放究竟是否精準(zhǔn)？老百姓的錢(qián)是否用在了刀刃上？

　　在中國(guó)發(fā)展高層論壇上，有一個(gè)環(huán)節(jié)就是現(xiàn)場(chǎng)嘉賓可以直接給部長(zhǎng)提問(wèn)。今天，來(lái)自商務(wù)部研究員的第一個(gè)問(wèn)題不可謂不犀利。

　　商務(wù)部研究員提問(wèn)說(shuō)：“第一，前幾年的光伏產(chǎn)業(yè)，中央政府、地方政府補(bǔ)貼，最后導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)際上陷入了困境。第二，TD—SCDMA，認(rèn)為這次投入2千億，最后實(shí)際上沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。最近的批評(píng)集中在新能源汽車(chē)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的補(bǔ)貼上，出現(xiàn)了大規(guī)模的騙補(bǔ)。為什么國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致了這樣一種負(fù)面的效果？甚至于導(dǎo)致弄虛作假？這里的原因在哪兒？也可能外界的批評(píng)有一些不一定那么準(zhǔn)確，但是從我的感覺(jué)，在這些國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施過(guò)程中，有的時(shí)候意識(shí)形態(tài)化、政治化，而導(dǎo)致了偏離了經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我知道有些問(wèn)題不是工信部造成的，也不是苗部長(zhǎng)的本意，但是我想聽(tīng)聽(tīng)苗部長(zhǎng)對(duì)這個(gè)政策造成這樣的結(jié)果，你的看法是什么？”

　　三個(gè)案例，三個(gè)對(duì)百姓生活有舉足輕重地位的重要問(wèn)題，歸根結(jié)底是我們的產(chǎn)業(yè)政策究竟是否是“對(duì)癥下藥”？對(duì)此，這位工信部掌門(mén)正面接招，毫不避諱，一一回應(yīng)。首先，苗圩表示，光伏的補(bǔ)貼主要還不是在工信部。但他認(rèn)為，應(yīng)該從節(jié)能減排的角度，從新能源、可再生能源的發(fā)展角度來(lái)給予初期的補(bǔ)貼，否則這個(gè)產(chǎn)業(yè)可能就發(fā)展不起來(lái)。如何扶植確實(shí)值得認(rèn)真總結(jié)。

　　苗圩表示，比如光伏，當(dāng)時(shí)是按照裝機(jī)容量來(lái)進(jìn)行補(bǔ)貼的，而不是按照它的實(shí)際發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)貼的。所以，就造成了很多地方棄光的現(xiàn)象大量存在。而按照發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)貼，又存在著一定的問(wèn)題。光伏是白天的時(shí)候才能發(fā)電，到夜晚的時(shí)候就不能發(fā)電，必須得有一定的傳統(tǒng)能源跟它相匹配，否則用電端和電網(wǎng)都受不了這種沖擊，特別是大規(guī)模的集中式的發(fā)電。

　　從TD-SCDMA，也就是我們自主研發(fā)的3G技術(shù)而言，這主要是中國(guó)移動(dòng)牽頭在推廣，但是效果一直頗具爭(zhēng)議。對(duì)一般消費(fèi)者而言，中國(guó)移動(dòng)的3G網(wǎng)絡(luò)速度和質(zhì)量似乎都比中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通差一些；對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)，由于當(dāng)時(shí)中國(guó)移動(dòng)的3GTD-SCDMA不如國(guó)際通用的CDMA2000、WCDMA使用廣泛，所以，發(fā)展速度、接受度都不盡如人意。

　　但是，這種尷尬在4G時(shí)代被終結(jié)：由于4G芯片中可以兼容不同的制式，這也給了中國(guó)移動(dòng)的4GTD-LTE更多發(fā)展的空間，4G的TD-LTE和3G的TD-SCDMA是什么關(guān)系？形象點(diǎn)說(shuō)，就是父子關(guān)系，但現(xiàn)在兒子明顯成長(zhǎng)茁壯，可父親卻越來(lái)越?jīng)]有施展空間。畢竟，有了4G，誰(shuí)會(huì)再愿意用3G？可最初在父親身上投入的2000多億怎么辦？苗圩說(shuō)：“關(guān)于TD-SCDMA，說(shuō)2000億多打了水漂了，這個(gè)絕對(duì)是不符合于實(shí)際的。因?yàn)樵?G的時(shí)候，中國(guó)TD-SCDMA成為世界上三大主流標(biāo)準(zhǔn)之一，我們第一次能夠跟其它兩大標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上站在同一個(gè)起跑線上，而且TD-SCDMA當(dāng)初如果不搞，我們就沒(méi)有今天的TD-LTE，到了4G時(shí)代，我們的TD-LTE和FDD成為兩大主流標(biāo)準(zhǔn)之一，這是一個(gè)延續(xù)的過(guò)程。如果沒(méi)有當(dāng)初就沒(méi)有今天。”

　　苗圩補(bǔ)充道，在TD-SCDMA，除了09年開(kāi)始早期投入的一些設(shè)備需要在4G時(shí)代報(bào)廢以外，絕大部分的設(shè)備通過(guò)一定的改造，是可以轉(zhuǎn)換到4G時(shí)代來(lái)使用的。

　　他表示，比如換一根天線，換一套軟件，換一塊板就完全可以用在TD-LTE上邊。所以，不存在著后期投入的這些，2000億大部分是在后期投入的，這些設(shè)備通過(guò)一定的改造，都可以轉(zhuǎn)換到4G時(shí)代來(lái)繼續(xù)使用，不會(huì)全部都淘汰。

　　至于談到新能源汽車(chē)騙補(bǔ)的問(wèn)題，苗圩坦陳，確實(shí)有少部分企業(yè)在局部地區(qū)出現(xiàn)了這一情況，但這不一個(gè)大面積的事件，目前正在針對(duì)具體數(shù)額和規(guī)模進(jìn)行調(diào)查，在不久的將來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)，普遍清查以后會(huì)向媒體公布去年騙補(bǔ)到底有哪些企業(yè)，有多少輛，有多少錢(qián)。

　　他表示，不像有的媒體報(bào)道的出現(xiàn)了7萬(wàn)輛到9萬(wàn)輛騙補(bǔ)的這么大的規(guī)模，當(dāng)后一共有多少輛，還在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行核查。不管有多少輛，發(fā)現(xiàn)一起絕對(duì)要處置一起。這些企業(yè)不像別的，它跑不了，國(guó)家財(cái)政的補(bǔ)貼也沒(méi)有全部到位，沒(méi)補(bǔ)的這些錢(qián)一定扣下來(lái)不給它，已經(jīng)補(bǔ)的這些錢(qián)一定要扣回來(lái)，并且還要依法進(jìn)行處置，直至取消這些企業(yè)的資質(zhì)。

　　苗圩說(shuō)，坦率地說(shuō)我們也意識(shí)到產(chǎn)業(yè)政策今后的發(fā)展方向要做一些改變，特別要實(shí)行精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策。去年中央已經(jīng)提出來(lái)五大政策，其中對(duì)產(chǎn)業(yè)政策而言就是要準(zhǔn)。相信工信部掌門(mén)的這句話是承諾、也是態(tài)度，我們也希望這句話能夠盡快實(shí)現(xiàn)。

來(lái)源：央廣網(wǎng)

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