電子信息行業(yè)財(cái)稅政策有待進(jìn)一步明確

　　隨著電子信息行業(yè)的快速發(fā)展，云計(jì)算等新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，相關(guān)財(cái)稅政策需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。根據(jù)調(diào)研情況，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

　　一是關(guān)于云服務(wù)成本的確認(rèn)。云服務(wù)模式一般先由電子信息企業(yè)建設(shè)云計(jì)算中心，然后為用戶提供一體化云服務(wù)并收取服務(wù)費(fèi)。對(duì)于同樣一筆云服務(wù)收入，成本計(jì)量方式不同，金額差異較大。目前成本計(jì)量方式主要有：整體計(jì)入、按照開(kāi)機(jī)數(shù)量比例計(jì)入、按照計(jì)算能力比例計(jì)入、按照存儲(chǔ)空間比例計(jì)入等。由于云服務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)服務(wù)的增加、使用和交付模式，其最大的特點(diǎn)是計(jì)算能力作為一種商品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行流通，因此按照計(jì)算能力比例進(jìn)行分?jǐn)偢臃匣ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)品的特征。

　　二是關(guān)于政府科研補(bǔ)助在報(bào)表中的列示?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助確認(rèn)為營(yíng)業(yè)外收入。由于電子信息行業(yè)企業(yè)研發(fā)投入較大，研發(fā)產(chǎn)出即相關(guān)產(chǎn)品銷售可能跨越多個(gè)會(huì)計(jì)年度，而且政府補(bǔ)助一般都是針對(duì)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)，可以視為對(duì)研發(fā)投入及成果的回報(bào)。因此，本著實(shí)質(zhì)重于形式的原則，建議在支出類中單設(shè)研發(fā)支出科目，在收入類中單設(shè)政府研發(fā)補(bǔ)助收入科目，同時(shí)反映企業(yè)研發(fā)力度和政府支持力度。

　　三是關(guān)于固定資產(chǎn)加速折舊的會(huì)計(jì)處理。財(cái)政部、國(guó)稅總局于2014年發(fā)布的《關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》規(guī)定，對(duì)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個(gè)行業(yè)的企業(yè)2014年1月1日后新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。但是，在會(huì)計(jì)處理上目前有兩種觀點(diǎn)。一種認(rèn)為會(huì)計(jì)處理應(yīng)與稅法保持一致，另一種則認(rèn)為會(huì)計(jì)處理應(yīng)不受稅收優(yōu)惠政策影響，會(huì)計(jì)與稅務(wù)的差異作為時(shí)間性差異，在相關(guān)年度進(jìn)行納稅調(diào)整。建議對(duì)兩種會(huì)計(jì)處理方法予以明確，使政策執(zhí)行在行業(yè)內(nèi)保持一致。

　　四是關(guān)于軟件稅收優(yōu)惠政策方面。財(cái)政部、國(guó)稅總局于2011年發(fā)布的《關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》規(guī)定，為進(jìn)一步促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)信息化建設(shè)，實(shí)行軟件產(chǎn)品增值稅即征即退政策。但是，文件對(duì)增值稅附加稅如城建稅等未提及，即該稅種仍應(yīng)執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)稅總局《增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅實(shí)行先征后返等辦法有關(guān)城建稅和教育費(fèi)附加政策的規(guī)定》，對(duì)附征的城建稅和教育費(fèi)附加，一律不予退返還。為充分體現(xiàn)對(duì)軟件高科技企業(yè)的鼓勵(lì)，建議同時(shí)免除軟件產(chǎn)品增值稅附加義務(wù)。

　　五是關(guān)于政府撥款中課題經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍。2006年出臺(tái)的《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃863計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》和2009年出臺(tái)的《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定，課題經(jīng)費(fèi)不包括人員經(jīng)費(fèi)如工資薪金。在電子信息企業(yè)中，研發(fā)人員是企業(yè)的核心資源，研發(fā)人員薪酬在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)特別是課題經(jīng)費(fèi)中所占比重日益提高。為體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，加大扶持力度，建議對(duì)科技企業(yè)課題經(jīng)費(fèi)細(xì)化分類，結(jié)合課題特點(diǎn)納入研發(fā)人員工資薪金支出，使研發(fā)支出結(jié)構(gòu)與課題支出結(jié)構(gòu)口徑一致。

來(lái)源：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀