近年來(lái)，基于信息技術(shù)的各種消費(fèi)方式、商業(yè)模式及其生產(chǎn)方式快速演進(jìn)發(fā)展，信息消費(fèi)已經(jīng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，拉動(dòng)以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的新動(dòng)能蓄勢(shì)勃發(fā)，有力推動(dòng)了新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展源源不斷地注入新動(dòng)力。
信息消費(fèi)促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，成為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要抓手和有力支撐，對(duì)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的促進(jìn)作用更加明顯。
信息消費(fèi)帶動(dòng)創(chuàng)新要素集聚共享，新動(dòng)能不斷孕育壯大。信息消費(fèi)具有個(gè)性化、高效率、節(jié)約供需雙方成本、帶動(dòng)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展等特征，尤其容易促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素的高效集聚與共享，以分享經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等為代表的新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)逐步成為新的增長(zhǎng)引擎。根據(jù)中國(guó)信息化百人會(huì)2017峰會(huì)發(fā)布的《2016中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》，2015年我國(guó)信息經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)18.6萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)27.5%，進(jìn)一步鞏固了全球第二大信息經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位。根據(jù)國(guó)家信息中心、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2016》，2015年我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模約1.96萬(wàn)億元，參與提供服務(wù)者約5000萬(wàn)人，正從出行、金融、短租等領(lǐng)域向教育、創(chuàng)意、制造等領(lǐng)域拓展。“中國(guó)大學(xué)MOOC”等在線課程已超過(guò)1400門，選課人數(shù)超過(guò)3000萬(wàn)次。通過(guò)推動(dòng)O2O、跨境電商、農(nóng)村電商等創(chuàng)新發(fā)展，我國(guó)已成為全球電子商務(wù)滲透率最高的國(guó)家。2016年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)5.16萬(wàn)億元，穩(wěn)居全球網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)首位，其增速是社會(huì)消費(fèi)品零售總額同期增速的2.5倍，成為帶動(dòng)我國(guó)零售業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/div>
傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。制造業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。信息消費(fèi)拉動(dòng)大量基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式，助推制造業(yè)向智能化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。廣東省對(duì)實(shí)施全流程網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造的10家骨干企業(yè)監(jiān)測(cè)顯示，通過(guò)研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)的柔性化、智能化改造，企業(yè)生產(chǎn)周期平均縮短10%~30%、生產(chǎn)成本平均降低5%~15%。中聯(lián)重科、三一重工、和利時(shí)等骨干企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，開展基于互聯(lián)網(wǎng)的故障預(yù)警、遠(yuǎn)程維護(hù)等增值服務(wù)，由原來(lái)的“賣設(shè)備”變?yōu)?ldquo;賣服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了向“制造+服務(wù)”、“產(chǎn)品+服務(wù)”的服務(wù)化轉(zhuǎn)型。數(shù)碼大方推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新，通過(guò)工業(yè)云平臺(tái)集聚設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等要素資源，提供基礎(chǔ)軟件、研發(fā)眾包、個(gè)性化定制等服務(wù)，已擁有45萬(wàn)個(gè)正版軟件授權(quán)，有效盤活了閑置資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。
信息消費(fèi)助推新制度體系加快構(gòu)建
與傳統(tǒng)購(gòu)物方式相比，信息消費(fèi)作為新生事物，其發(fā)展壯大不可避免地面臨突破與保守博弈、阻力與動(dòng)力消長(zhǎng)的矛盾，引發(fā)既有制度體系的不適應(yīng)。通過(guò)破除信息消費(fèi)發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新動(dòng)能加速匯聚的制度體系，可以助推基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，加快構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。
破除制約信息消費(fèi)新動(dòng)能發(fā)展壯大的制度藩籬。鼓勵(lì)信息消費(fèi)、積蓄新動(dòng)能發(fā)展需要堅(jiān)持政府底線監(jiān)管思路，營(yíng)造開放包容、鼓勵(lì)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，但現(xiàn)有制度、政策和監(jiān)管方式仍滯后于信息消費(fèi)衍生的大量新業(yè)態(tài)發(fā)展要求，亟待打破制約信息消費(fèi)新動(dòng)能發(fā)展壯大的傳統(tǒng)制度枷鎖。比如滴滴出行、神州專車等網(wǎng)約車很好地滿足了社會(huì)公眾的多樣化出行需求，但由于各種不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為普遍存在，乘客合法權(quán)益難以保障，一些地方政府一度沿用數(shù)量管制、資格設(shè)置等出租車思維來(lái)管理網(wǎng)約車，甚至采取“一刀切”叫停措施。國(guó)家已提出探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度，推動(dòng)從處理具體事項(xiàng)的細(xì)則式管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪仍O(shè)置“安全閥”及紅線的觸發(fā)式管理，這將極大地促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。又如面向信息消費(fèi)市場(chǎng)的各類創(chuàng)新普遍面臨市場(chǎng)不開放、準(zhǔn)入門檻高等問(wèn)題，國(guó)家已提出制定實(shí)施各行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，允許各類主體依法平等進(jìn)入未納入負(fù)面清單管理的領(lǐng)域，并本著降低創(chuàng)業(yè)門檻的原則，明確提出不急于將新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式納入負(fù)面清單管理，這將充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)信息消費(fèi)新動(dòng)能發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
建立健全信息消費(fèi)新動(dòng)能加速匯聚的體制機(jī)制。在信息消費(fèi)拉動(dòng)新動(dòng)能積蓄壯大過(guò)程中，不僅要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，也要更好地發(fā)揮政府作用，建立健全有利于信息消費(fèi)新動(dòng)能加速匯聚的制度體系，利用“看得見的手”從宏觀層面和全局發(fā)展上配置重要資源。比如我國(guó)現(xiàn)行的投融資體系難以滿足“輕資產(chǎn)”特征顯著的信息消費(fèi)企業(yè)快速、便捷、多元的融資需求。國(guó)家已提出積極發(fā)揮天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等對(duì)這類企業(yè)的投資引領(lǐng)作用，開展股權(quán)眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新試點(diǎn)支持小微企業(yè)發(fā)展，這將為信息消費(fèi)生態(tài)體系“輸氧供血”，扶植信息消費(fèi)中小微企業(yè)快速成長(zhǎng)。又如信息消費(fèi)帶動(dòng)的融合創(chuàng)新需要建立開放高效的信用支撐體系，但當(dāng)前由不同主體建立的信用信息平臺(tái)大多處于割裂狀態(tài)，各類信用信息的開放使用程度也很低。國(guó)家已提出加快社會(huì)征信體系建設(shè)，推進(jìn)各類信用信息平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，并構(gòu)建政府主管部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)企業(yè)合作共治、以信用為核心的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，建立互聯(lián)網(wǎng)嚴(yán)重失信“黑名單”管理制度和跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和跨線上線下的互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制，這將為信息消費(fèi)新動(dòng)能加速匯聚營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。（中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所創(chuàng)新戰(zhàn)略研究室主任 姜江）
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