“提速降費(fèi)”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力

不到一個(gè)月時(shí)間，李克強(qiáng)總理提出的“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”任務(wù)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。5月13日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)提速降費(fèi)的五項(xiàng)措施。這不僅是廣大用戶樂意聽到的好消息，更是對(duì)國家穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義的舉措。

2013年“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施以來，人們對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)作為國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施地位的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，我國寬帶發(fā)展水平也得到了顯著提升：2015年3月，我國光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋家庭達(dá)2.9億戶，比2012年提高6.8倍；固定寬帶用戶達(dá)2億戶，使用8Mbps及以上寬帶用戶達(dá)9470萬戶，是2012年的5.6倍；建成3G和4G基站227.3萬個(gè)，移動(dòng)寬帶用戶達(dá)6.4億戶，是2012年的3.9倍。3年來，手機(jī)流量資費(fèi)水平下降了約60%，固定寬帶資費(fèi)水平下降了約30%。 但不可否認(rèn)的是，我國寬帶發(fā)展水平與人民群眾的需求相比仍然有一定差距，網(wǎng)絡(luò)速率與國際先進(jìn)水平及用戶期望差距較大，網(wǎng)費(fèi)占人均消費(fèi)支出比重仍然較高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，服務(wù)質(zhì)量有待改善。

在這種形勢(shì)下，國務(wù)院及時(shí)出臺(tái)寬帶提速降費(fèi)五條措施，意義重大，正當(dāng)其時(shí)。

從大局著眼，寬帶提速降費(fèi)能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，關(guān)鍵是要以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。為此，國家特別提出實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)、放大效應(yīng)，大力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)可以+各行各業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)就是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)+交通就是智慧交通，互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療就是遠(yuǎn)程醫(yī)療。整個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”都運(yùn)行在高速的寬帶網(wǎng)絡(luò)之上，如果沒有寬帶網(wǎng)絡(luò)作強(qiáng)力支撐，“互聯(lián)網(wǎng)+”只能是空中樓閣。所以，只有建好高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，“互聯(lián)網(wǎng)+”才能真正落到實(shí)處，國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從現(xiàn)實(shí)著眼，寬帶提速降費(fèi)能直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力，而寬帶提速降費(fèi)，可以直接拉動(dòng)投資和消費(fèi)兩架“馬車”。 在拉動(dòng)投資方面，2015年三家基礎(chǔ)電信企業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò)投資將達(dá)4300億元，比去年增長10%，可帶動(dòng)社會(huì)投資超過1.6萬億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重近4%；在促進(jìn)消費(fèi)方面，2015年可帶動(dòng)智能手機(jī)、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)電視等終端設(shè)備銷售額超過1.6萬億元，其中4G手機(jī)銷量近4億部。這“雙1.6萬億元”的拉動(dòng)作用相當(dāng)可觀。在過去的一年里，基于寬帶網(wǎng)絡(luò)的各類應(yīng)用發(fā)展已經(jīng)有力地促進(jìn)了信息消費(fèi)，信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.8萬億元，增長了25%，并且?guī)?dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長1.2萬億元，成為擴(kuò)大內(nèi)需的新興領(lǐng)域。

從民生著眼，寬帶提速降費(fèi)能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的好處。如今，我國寬帶用戶迅速發(fā)展，智能手機(jī)銷量持續(xù)增長，微信微博等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成為“新寵”，電子商務(wù)交易日益活躍，人們的生活已經(jīng)越來越離不開寬帶網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)“高速暢通，覆蓋城鄉(xiāng)，優(yōu)質(zhì)價(jià)廉，服務(wù)便捷”的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，能夠持續(xù)改善用戶的上網(wǎng)體驗(yàn)，使人們的生活水平得到大幅提高。

當(dāng)然，寬帶提速降費(fèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除了需要基礎(chǔ)電信企業(yè)付出努力之外，還需要政府政策的支撐和社會(huì)的理解支持。當(dāng)前，電信企業(yè)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)對(duì)傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)加速替代，電信企業(yè)經(jīng)營壓力不斷加大，農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶建設(shè)亟須政策支持，同時(shí)，寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)通行權(quán)往往得不到應(yīng)有的保障。這就需要國家進(jìn)一步完善寬帶發(fā)展的配套支持政策，完善寬帶網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)和寬帶普遍服務(wù)機(jī)制，保障寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)通行，規(guī)范通信建設(shè)行為。在運(yùn)營商推進(jìn)光纖入戶和基站選址時(shí)，希望能得到開發(fā)商、物業(yè)公司以及廣大老百姓的理解與支持。只有大家心往一處想，勁往一處使，全光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋和超高速無線上網(wǎng)才能盡快成為現(xiàn)實(shí)。

我們相信，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和大力支持下，在信息通信行業(yè)的共同努力和社會(huì)各界的積極配合下，我國的寬帶發(fā)展一定能迎來燦爛的明天。（作者：羅凱）

來源：人民郵電報(bào)

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