互聯(lián)網(wǎng)安全法受關(guān)注 產(chǎn)業(yè)鏈料成下一風口

　　上周張德江委員長在全國人大常委會工作報告中指出，要加強推進國家安全法治建設(shè)，制定國家安全法、反恐怖主義法、境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法等重點領(lǐng)域立法。而兩會期間，兩會代表提出加快互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域立法刻不容緩，互聯(lián)網(wǎng)安全法惹關(guān)注。在此背景下，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)鏈料將成為資金下一風口，引發(fā)二級市場的追捧。

　　互聯(lián)網(wǎng)安全法受關(guān)注

　　2015年3月8日，十二屆全國人大三次會議第二次全體會議在人民大會堂舉行，張德江委員長在全國人大常委會工作報告中指出，要加強推進國家安全法治建設(shè)，制定國家安全法、反恐怖主義法、境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法等重點領(lǐng)域立法。

　　全國人大代表、山西省高級人民法院院長左世忠在兩會期間也提出，針對網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的各種問題，必須要“依法治網(wǎng)”；而我國網(wǎng)絡(luò)立法嚴重滯后，加快互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法刻不容緩。

　　目前我國網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域安全立法文件主要有：《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》2012年12月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過、2015年2月4日國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》、信息產(chǎn)業(yè)部2000年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》、1997年公安部發(fā)布的《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、1998年國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組發(fā)布的《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》、國家保密局發(fā)布的《計算機信息系統(tǒng)保密管理規(guī)定》以及散見于民事、刑事、行政法律法規(guī)中的一些相關(guān)規(guī)定等?？傮w上說，我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域立法嚴重滯后，現(xiàn)有的法律法規(guī)層次和效力低，呈現(xiàn)散、亂、偏的問題，不能適應網(wǎng)絡(luò)安全管理的需要，不能適應日益嚴峻的網(wǎng)絡(luò)安全問題。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，隨著電子通信技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)終端的普及，網(wǎng)絡(luò)已深入社會生活的各個角落，從根本上改變了人們的生活方式與工作效率。但是，近年來發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)誹謗、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)泄密等違法犯罪甚至危及國家安全和社會穩(wěn)定的案件層出不窮，社會危害嚴重。制定針對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、使用、監(jiān)管、安全等方面的法律法規(guī)，盡快將國家網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)治理納入法治化軌道，“依法治網(wǎng)”迫在眉睫。

　　網(wǎng)絡(luò)安全市場空間廣闊

　　近年來國內(nèi)外的信息安全事件頻出，從此前的斯諾登泄露美國秘密情報事件開始，到最近的OpenSSL的漏洞Heartbeat事件，受眾的結(jié)構(gòu)方面，不論是政府等核心部門、商業(yè)機構(gòu)還是普通的網(wǎng)絡(luò)用戶都面臨著對于政治利益、商業(yè)利益和經(jīng)濟利益的威脅，在這樣的背景下我們認為全民網(wǎng)絡(luò)安全時代已經(jīng)來臨。

　　據(jù)IDC的數(shù)據(jù)，2013年，中國IT安全市場的規(guī)模是19億美元，不及美國政府信息安全投入的1/3.2013年我國信息安全投入占IT投入比重約1%，而北美和歐洲企業(yè)信息安全投入占IT支出比重達14%，發(fā)展?jié)摿薮?。按IDC估計，2013年至2018年我國信息安全行業(yè)市場規(guī)模年均復合增長率為15%。參考美國信息安全行業(yè)發(fā)展史，受“9·11”事件影響，2002年美國政府信息安全直接投入同比增長64%至40億美元。未來幾年我國政府將加大在信息安全上的投入，整個行業(yè)市場規(guī)模增速有望超過30%，好于市場預期。

　　國泰君安證券指出，我國信息安全市場集中度較低，提升空間較大。2013年我國信息安全龍頭廠商合計市場份額為14%，而賽門鐵克和Mcafee在全球市場合計份額達27%。據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年以來，賽門鐵克共進行35次并購，合計投入資金超過193億美元。預計我國信息安全上市公司仍將憑借資金實力持續(xù)推進并購戰(zhàn)略。具有并購實力的龍頭上市公司值得重點關(guān)注。

　　民生證券指出，隨著近期安全事件頻發(fā)，無論是政府、商業(yè)機構(gòu)還是民眾對于網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)注程度均越來越高，信息安全已經(jīng)與我們的社會生活息息相關(guān)，成為了全民關(guān)注的聚焦點。將網(wǎng)絡(luò)安全概念落實為產(chǎn)品，不僅需要政府的指引與學界的研究，更需要業(yè)界的探索與進步，盡管海外的安全廠商在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域已經(jīng)耕耘多年實力雄厚，但是在這樣一個發(fā)展速度迅猛、格局風云突變的市場，技術(shù)與創(chuàng)新才是永恒的真理，面對未來愈發(fā)復雜的安全形勢，現(xiàn)有的技術(shù)和積累很有可能將無法適應層出不窮的威脅，只有不斷的研發(fā)改進面對新威脅的產(chǎn)品，安全廠商才能在市場上攻城拔寨、引兵揚威。國內(nèi)安全廠商雖然成立時間較短，經(jīng)驗累積與國外廠商有差距，但是在網(wǎng)絡(luò)安全的新格局下，本土企業(yè)無論在技術(shù)能力還是產(chǎn)品制造都有了令人矚目的進步，部分產(chǎn)品已經(jīng)能夠和國外一流廠商的產(chǎn)品相媲美，未來這些公司將成為國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域發(fā)展的中堅力量。（徐偉平）

來源：中國證券報

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