千億國家大基金即將落地 兩大芯片集團(tuán)浮出水面

　　 “國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金很快就要落地，‘大基金’總額約1250億?！比涨埃?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從多個(gè)渠道獲悉：國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金即將問世，“大家稱之為‘大基金’，目前基金管理公司已經(jīng)成立，基金公司也正在組建之中?！?/p>

　 消息人士稱，根據(jù)國務(wù)院要求，十一之前，基金公司要完成注冊手續(xù)，十月底之前，公司完成注資。

　 2014年6月24日，工信部經(jīng)國務(wù)院同意正式發(fā)布《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》（下簡稱“《綱要》”），加快推進(jìn)我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《綱要》保障措施前三條指示為：成立國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組、設(shè)立國家產(chǎn)業(yè)投資基金、加大金融支持力度。

　 “從去年下半年開始，國家就在醞釀這件事。由工信部高層領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動‘大基金’公司成立，基金總額最初計(jì)劃約1200億，最近又增至1250億?！鄙鲜鱿⑷耸拷榻B，目前公司有十個(gè)左右的國字頭發(fā)起人，國開金融、財(cái)政部將注資700億至800億，其余的發(fā)起人還有亦莊國投、中國移動、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（CEC）、紫光通信等等?；鸸鞠乱徊竭€會將向更多社會資本開放。

　 此消息未獲相關(guān)政府部門官方確認(rèn)。

　 集成電路戰(zhàn)略意義

　 這是有史以來中國集成電路產(chǎn)業(yè)的最大手筆。

　 早在1996年，國家批復(fù)了建設(shè)大規(guī)模集成電路芯片生產(chǎn)線的項(xiàng)目，由國務(wù)院和上海市共同出資約50億人民幣啟動“909工程”。當(dāng)時(shí)，該投入資金超過中國1996年之前所有在集成電路產(chǎn)業(yè)上的總投資額。

　 其后，國務(wù)院曾在2000年和2011年先后出臺了《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，也就是國發(fā)[2000]18號文件、國發(fā)[2011]4號文件。

　 最近幾年，科技部、工信部每年都會有核高基專項(xiàng)、編號為01-03的重大專項(xiàng)立項(xiàng)支持集成電路產(chǎn)業(yè)，專項(xiàng)資金由國家財(cái)政撥款、地方財(cái)政撥款和企業(yè)自籌幾部分組成。

　 但這些措施并沒有緩解中國集成電路產(chǎn)業(yè)落后的狀況。根據(jù)中國信息產(chǎn)業(yè)商會消息，2013年全球集成電路設(shè)計(jì)公司中，前十名無中國大陸企業(yè)，排名最靠前的企業(yè)為展訊通信公司，也僅居全球第14位。

　 此外，根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2013年，中國集成電路進(jìn)口總額2322億美元，超過原油2196.5億美元的進(jìn)口額。多年來，集成電路與原油并列為中國最大的兩宗進(jìn)口商品。

　 6月24日，工信部副部長楊學(xué)山在解讀《綱要》時(shí)稱：“我國集成電路產(chǎn)業(yè)還十分弱小，遠(yuǎn)不能支撐國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及國家信息安全、國防安全建設(shè)需要?！贝送猓瑢τ谥袊鴥苫诤?、擴(kuò)大信息消費(fèi)、寬帶中國等國家級戰(zhàn)略，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈起著至關(guān)重要的作用。

　 楊學(xué)山分析原因時(shí)指出當(dāng)前集成電路產(chǎn)業(yè)的四個(gè)核心問題：企業(yè)融資瓶頸突出、持續(xù)創(chuàng)新力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同格局尚未形成、政策環(huán)境不完善導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。他表示：“《推進(jìn)綱要》的實(shí)施，就是要破解這些難題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新良好環(huán)境?！?/p>

　 撬動萬億社會資本

　 自2013年下半年以來，各地產(chǎn)業(yè)鏈、政府已經(jīng)明確感受到國家政策的風(fēng)向標(biāo)。

　 2013年12月19日，國家發(fā)展和改革委員會、工信部與北京市政府共同成立北京市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金，對北京乃至全國集成電路行業(yè)中的一批骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目和創(chuàng)新實(shí)體或平臺進(jìn)行投資，基金總規(guī)模為300億元。

　 2014年6月3日，北京市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金管理公司遴選工作完成，北京盛世宏明投資基金管理有限公司確定為母基金及制造和裝備子基金管理公司，北京清芯華創(chuàng)投資管理有限公司為設(shè)計(jì)和封測子基金管理公司。北京市300億集成電路基金正式啟動。

　 電子產(chǎn)業(yè)知名觀察家、iSuppli半導(dǎo)體首席分析師顧文軍告訴記者：“除北京之外，上海、成都的芯片基金在籌備之中，深圳市政府也肯定會出臺地方基金?！北本⑸虾?、深圳、成都，是中國集成電路的基地。2013年，通過工信部年審的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)總計(jì)395家，其中半數(shù)分布于北京、上海、深圳，三市之中又以上海居首。

　 一位工信部內(nèi)部人士曾介紹：“以中央財(cái)政資金為引導(dǎo)，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，主要吸引大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及社會資金。國投基金起引導(dǎo)作用，以1：9或更高的杠桿撬動社會資本投入集成電路產(chǎn)業(yè)?！?/p>

　 也就是說，“大基金”或能撬動萬億資本投入到中國集成電路產(chǎn)業(yè)中。

　 兩大集成電路集團(tuán)成型

　 除地方政府之外，資本市場也迅速參與到中國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的變革浪潮。

　 2013年7月，紫光集團(tuán)向在美國上市、中國大陸最大的芯片設(shè)計(jì)公司——展訊發(fā)出收購要約。2013年12月紫光集團(tuán)成功收購展訊，收購金額17.8億美元；2013年11月，紫光向大陸第二大芯片設(shè)計(jì)公司銳迪科發(fā)出9.1億美元的收購要約，2014年7月19日收購?fù)瓿?。在收購展訊的過程中，紫光集團(tuán)得到多個(gè)政府主管部門和金融機(jī)構(gòu)的支持，并且以超常規(guī)的速度完成了所有審批環(huán)節(jié)及總額高達(dá)100億元的大規(guī)模融資。

　 與此同時(shí)，業(yè)內(nèi)有傳聞稱Intel有計(jì)劃入股展訊，Intel回應(yīng)記者稱“不予置評”。但毋庸置疑，紫光集團(tuán)已經(jīng)成為國內(nèi)最大的通信芯片設(shè)計(jì)企業(yè)。

　 此前，紫光集團(tuán)有限公司總裁趙偉國曾公開表示：“紫光希望能成為一家世界級的芯片巨頭，用五年左右時(shí)間超過聯(lián)發(fā)科，成為世界范圍內(nèi)，行業(yè)排名第二、出貨量第一的IC設(shè)計(jì)公司?！鳖櫸能娨差A(yù)測：“紫光將是大陸第一個(gè)市值過千億人民幣的芯片公司?！?/p>

　 活躍在集成電路產(chǎn)業(yè)舞臺上的并非紫光一家。

　 中國電子信息領(lǐng)域的航母級公司——中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（CEC）也有跡象整合集成電路產(chǎn)業(yè)。2013年，CEC在財(cái)富500強(qiáng)中排名395位，年收入1938億。

　 CEC旗下控股上海華虹集成電路有限責(zé)任公司、中國華大集成電路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司、上海貝嶺股份有限公司等國內(nèi)元勛級集成電路企業(yè)，是國內(nèi)唯一涵蓋設(shè)計(jì)、制造、封裝、測試、EDA工具和工藝研發(fā)等集成電路完整產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。

　 2014年，CEC旗下貴州中電振華信息產(chǎn)業(yè)有限公司先后整合成都華微電子、收購蘇州盛科網(wǎng)絡(luò)等兩家芯片公司，并設(shè)立合資公司實(shí)施CPU芯片建設(shè)。與此同時(shí)，母公司CEC則聯(lián)合浦發(fā)科投收購在美國上市的中國服務(wù)器芯片公司瀾起科技，加緊布局云計(jì)算。CEC集團(tuán)整合集成電路產(chǎn)業(yè)的趨勢愈發(fā)明顯。此前，記者曾私下聯(lián)系中電振華，對方回應(yīng)稱“平臺布局尚未完成，不宜采訪”。

　　《綱要》出臺、“大基金”落地，地方政府、金融機(jī)構(gòu)、社會資本、產(chǎn)業(yè)公司、科研機(jī)構(gòu)逐漸凝聚，引發(fā)了中國集成電路業(yè)的連鎖反應(yīng)。

　　下一步，大基金的投放、地方政府的落子又將引導(dǎo)整個(gè)社會資本在集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中的走向，而這也將成為《綱要》的畫龍點(diǎn)睛之筆。（作 者：陳寶亮）

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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