京津冀通信何時(shí)能暢游？

近日，針對(duì)北京地區(qū)用戶(hù)，北京電信率先推出了“京津冀暢游包”業(yè)務(wù)，成為首個(gè)取消京津冀長(zhǎng)途漫游費(fèi)的套餐?！熬┙蚣酵ㄐ乓惑w化”并不存在政策障礙，技術(shù)實(shí)現(xiàn)上也并不存在困難。但目前只做到了取消北京地區(qū)的中國(guó)電信用戶(hù)的“兩費(fèi)”，而天津、河北的用戶(hù)則無(wú)法享受到這一業(yè)務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)該業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)主要來(lái)自于電信運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部，涉及電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理等多個(gè)方面。

首先，“兩費(fèi)”的取消可能會(huì)導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商在長(zhǎng)途和漫游收入方面的損失。根據(jù)工信部電信研究院的數(shù)據(jù)，在過(guò)去幾年間漫游收入大約占我國(guó)運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)業(yè)務(wù)收入的8%~10%，在完成區(qū)域一體化之后，運(yùn)營(yíng)商在“兩費(fèi)”收入方面肯定會(huì)有一定損失。

第二，“京津冀通信一體化”的影響還在于對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商傳統(tǒng)的分省經(jīng)營(yíng)體制結(jié)構(gòu)的沖擊。目前我國(guó)運(yùn)營(yíng)商普遍采用集團(tuán)、省、市分層運(yùn)營(yíng)的管理體制，區(qū)域一體化將對(duì)不同省、市公司間的結(jié)算和利益分配造成一定影響。

第三，“通信同城”因?yàn)橐婕半娦胚\(yùn)營(yíng)商自有以及網(wǎng)間系統(tǒng)的改造，少則千萬(wàn)元多則上億元的改造成本將給電信運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)很大的成本壓力。另外，區(qū)域一體化之后，可能會(huì)帶來(lái)SIM卡跨區(qū)交易、用戶(hù)體驗(yàn)和感知差異化等問(wèn)題。

盡管“京津冀通信一體化”在很大程度上的挑戰(zhàn)來(lái)自運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部，造成目前運(yùn)營(yíng)商系統(tǒng)改造的動(dòng)力不足，但在“京津冀一體化”整體的大趨勢(shì)以及政策扶持下，辯證來(lái)看，實(shí)現(xiàn)通信上的區(qū)域一體化也的確存在諸多方面的好處。

第一，針對(duì)區(qū)域用戶(hù)的特別需求，“京津冀通信一體化”使得三地消費(fèi)者能夠獲得更優(yōu)質(zhì)、更廉價(jià)的電信服務(wù)，給消費(fèi)者帶來(lái)更多實(shí)惠。同時(shí)也將刺激消費(fèi)者對(duì)通信服務(wù)的使用。來(lái)自歐盟的數(shù)據(jù)顯示，在2007年到2013年間，歐盟不同國(guó)家間的漫游資費(fèi)下降了約90%，而同期僅數(shù)據(jù)漫游的使用量就增長(zhǎng)了6倍多，可見(jiàn)漫游和長(zhǎng)途等資費(fèi)下降引起的收入損失在很大程度上是能夠通過(guò)其他業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)來(lái)彌補(bǔ)的。

第二，區(qū)域乃至全國(guó)的集約化運(yùn)營(yíng)也是電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要趨勢(shì)。三大電信運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)后付費(fèi)業(yè)務(wù)也早已實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)市漫合一的全國(guó)統(tǒng)一資費(fèi)。區(qū)域一體化對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商提升內(nèi)部管理、推進(jìn)體制變革，也是一個(gè)重要機(jī)遇。

第三，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差異的縮小將逐漸收窄運(yùn)營(yíng)商在不同地區(qū)間的資費(fèi)水平差異。

通信網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)是國(guó)家重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施，是保證和促進(jìn)信息自由流動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái)?！熬┙蚣酵ㄐ乓惑w化”對(duì)于推動(dòng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有重要的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用；對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)推動(dòng)集約化經(jīng)營(yíng)、理順內(nèi)部管理機(jī)制，對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)和主管部門(mén)從監(jiān)管和市場(chǎng)兩個(gè)方面推動(dòng)區(qū)域通信市場(chǎng)一體化，均可為之提供一個(gè)良好的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。這樣來(lái)看，“京津冀暢游包”業(yè)務(wù)的出現(xiàn)會(huì)成為一個(gè)樣板，成為一個(gè)良好的開(kāi)始。

來(lái)源：中國(guó)電子報(bào)

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