專家稱電信業(yè)資費市場調(diào)節(jié)對運營商并無影響

　　工信部通信發(fā)展司發(fā)布公告，按照國務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》要求，決定放開各類電信業(yè)務(wù)資費。公告一經(jīng)發(fā)布，通信世界網(wǎng)記者即刻采訪相關(guān)內(nèi)部資深人士，該人士稱：“此次發(fā)布的關(guān)于市場調(diào)節(jié)價的通告，并沒有實際意義。

　　他表示：“目前運營商之間的競爭已經(jīng)非常充分，在資費標(biāo)準及定價計費方面，已經(jīng)是事實上的市場調(diào)節(jié)價格。相比較十二年前，信息產(chǎn)業(yè)部、國家計委發(fā)布的《關(guān)于部分電信業(yè)務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價的通知》中關(guān)于“ＩＰ電話國內(nèi)長途、國際及內(nèi)地港澳臺通話費等部分已經(jīng)形成較充分競爭的電信業(yè)務(wù)的收費項目將實行市場調(diào)節(jié)價?！钡囊?guī)定對當(dāng)時電信資費有實際調(diào)節(jié)作用而言，此次通告對運營商定價水平和整個電信市場并不會造成實質(zhì)影響。”

　　在《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價的通告》中，主要包含以下幾點內(nèi)容：一、所有電信業(yè)務(wù)資費均實行市場調(diào)節(jié)價。電信企業(yè)可以根據(jù)市場情況和用戶需求制定電信業(yè)務(wù)資費方案，自主確定具體資費結(jié)構(gòu)、資費標(biāo)準及計費方式。二、電信企業(yè)自主制定電信業(yè)務(wù)資費方案時，應(yīng)鼓勵電信企業(yè)為城鄉(xiāng)低收入群體提供更加優(yōu)惠的資費方案。三、電信企業(yè)應(yīng)進一步提高資費透明度，不得片面夸大資費優(yōu)惠幅度。四、電信企業(yè)與用戶簽訂的協(xié)議中應(yīng)包含資費標(biāo)準、計費方式、對應(yīng)服務(wù)和適用期限等內(nèi)容。未經(jīng)用戶同意，不得擅自更改與用戶約定的資費方案。

　　此通告將于2014年5月10日起執(zhí)行，而此前發(fā)布的《國家計委、郵電部關(guān)于進一步規(guī)范電信資費文件的通知》等文件也同期廢止。

　　該人士在工信部發(fā)文之前表示，在電信資費方面，工信部于2008年12月3日推出的關(guān)于《取消手機短消息業(yè)務(wù)的網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價，維護電信用戶合法權(quán)益》的通知是一個較為敏感的話題。若此次通知，在關(guān)于禁止網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價方面有作出明確廢除指示的話，那么對于擁有巨大用戶占有率的主導(dǎo)運營商而言，是一個利好消息。然而，公告中并未明確提出關(guān)于廢除禁止網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價的批示。盡管在通告最后，有“等文件同時廢止”的字眼，但仍為模糊信息。只明確列出了三個電信資費相關(guān)文件被廢止，并未對其他電信資費文件提出明確指示。

　　對此，該人士認為，工信部的此次批文，僅僅只是對過去的早已不符合市場需要，對電信產(chǎn)業(yè)沒有指導(dǎo)作用的文件進行一次清理。工信部的此次批文的重要意義在于修訂了原來文件中一些和現(xiàn)狀不符的規(guī)定。對目前電信運營市場沒有任何沖擊作用。據(jù)預(yù)測運營商方面也不會因為本通知的出臺而有所動作，比如激烈的價格戰(zhàn)等。

　　同時，此次通知與去年年底發(fā)文的關(guān)于移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)實行市場調(diào)節(jié)節(jié)價，取消差別定價的通知，并無關(guān)聯(lián)。

來源：通信世界網(wǎng) 作 者：于天嬌

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