專家稱電信業(yè)資費(fèi)市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)運(yùn)營(yíng)商并無影響

　　工信部通信發(fā)展司發(fā)布公告，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》要求，決定放開各類電信業(yè)務(wù)資費(fèi)。公告一經(jīng)發(fā)布，通信世界網(wǎng)記者即刻采訪相關(guān)內(nèi)部資深人士，該人士稱：“此次發(fā)布的關(guān)于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的通告，并沒有實(shí)際意義。

　　他表示：“目前運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)非常充分，在資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及定價(jià)計(jì)費(fèi)方面，已經(jīng)是事實(shí)上的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格。相比較十二年前，信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《關(guān)于部分電信業(yè)務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的通知》中關(guān)于“ＩＰ電話國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途、國(guó)際及內(nèi)地港澳臺(tái)通話費(fèi)等部分已經(jīng)形成較充分競(jìng)爭(zhēng)的電信業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目將實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)?！钡囊?guī)定對(duì)當(dāng)時(shí)電信資費(fèi)有實(shí)際調(diào)節(jié)作用而言，此次通告對(duì)運(yùn)營(yíng)商定價(jià)水平和整個(gè)電信市場(chǎng)并不會(huì)造成實(shí)質(zhì)影響。”

　　在《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的通告》中，主要包含以下幾點(diǎn)內(nèi)容：一、所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。電信企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)情況和用戶需求制定電信業(yè)務(wù)資費(fèi)方案，自主確定具體資費(fèi)結(jié)構(gòu)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)費(fèi)方式。二、電信企業(yè)自主制定電信業(yè)務(wù)資費(fèi)方案時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)電信企業(yè)為城鄉(xiāng)低收入群體提供更加優(yōu)惠的資費(fèi)方案。三、電信企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高資費(fèi)透明度，不得片面夸大資費(fèi)優(yōu)惠幅度。四、電信企業(yè)與用戶簽訂的協(xié)議中應(yīng)包含資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、對(duì)應(yīng)服務(wù)和適用期限等內(nèi)容。未經(jīng)用戶同意，不得擅自更改與用戶約定的資費(fèi)方案。

　　此通告將于2014年5月10日起執(zhí)行，而此前發(fā)布的《國(guó)家計(jì)委、郵電部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電信資費(fèi)文件的通知》等文件也同期廢止。

　　該人士在工信部發(fā)文之前表示，在電信資費(fèi)方面，工信部于2008年12月3日推出的關(guān)于《取消手機(jī)短消息業(yè)務(wù)的網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價(jià)，維護(hù)電信用戶合法權(quán)益》的通知是一個(gè)較為敏感的話題。若此次通知，在關(guān)于禁止網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價(jià)方面有作出明確廢除指示的話，那么對(duì)于擁有巨大用戶占有率的主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商而言，是一個(gè)利好消息。然而，公告中并未明確提出關(guān)于廢除禁止網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價(jià)的批示。盡管在通告最后，有“等文件同時(shí)廢止”的字眼，但仍為模糊信息。只明確列出了三個(gè)電信資費(fèi)相關(guān)文件被廢止，并未對(duì)其他電信資費(fèi)文件提出明確指示。

　　對(duì)此，該人士認(rèn)為，工信部的此次批文，僅僅只是對(duì)過去的早已不符合市場(chǎng)需要，對(duì)電信產(chǎn)業(yè)沒有指導(dǎo)作用的文件進(jìn)行一次清理。工信部的此次批文的重要意義在于修訂了原來文件中一些和現(xiàn)狀不符的規(guī)定。對(duì)目前電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)沒有任何沖擊作用。據(jù)預(yù)測(cè)運(yùn)營(yíng)商方面也不會(huì)因?yàn)楸就ㄖ某雠_(tái)而有所動(dòng)作，比如激烈的價(jià)格戰(zhàn)等。

　　同時(shí)，此次通知與去年年底發(fā)文的關(guān)于移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)節(jié)價(jià)，取消差別定價(jià)的通知，并無關(guān)聯(lián)。

來源：通信世界網(wǎng) 作 者：于天嬌

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