分層次推進“一帶一路”文化貿易

　　近日，文化部發(fā)布《“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃2016～2020年》。同時，由文化部部長雒樹剛擔任組長的文化部“一帶一路”工作領導小組成立，統(tǒng)籌全國開展“一帶一路”文化建設工作。

　　該《行動計劃》是落實由國家發(fā)改委、商務部等聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》具體行動計劃，提出健全“一帶一路”文化交流合作機制、完善“一帶一路”文化交流合作平臺、打造“一帶一路”文化交流品牌、推動“一帶一路”文化產業(yè)繁榮發(fā)展、促進“一帶一路”文化貿易合作等5項重點任務，切實推動文化交流、文化傳播、文化貿易的創(chuàng)新發(fā)展。近日，本報記者采訪了文化領域的多位專業(yè)人士，就《行動計劃》具體落實過程中的相關問題進行了交流。

　　隨著“一帶一路”建設加快，我國文化貿易發(fā)展也迎來了最好的時代。在最新出臺的“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃中，記者發(fā)現(xiàn)，對文化貿易也是著墨頗多：在發(fā)展目標方面，《行動計劃》提出，文化產業(yè)及對外文化貿易漸成規(guī)模。在重點任務方面，《行動計劃》提出，要促進“一帶一路”文化貿易合作。在12項子計劃中，“一帶一路”文化貿易拓展計劃也是其中之一。

　　對此，北京大學文化產業(yè)研究院副院長陳少峰在接受國際商報記者采訪時表示，《行動計劃》區(qū)別于以前的一般規(guī)劃，更多是強調要落地，要落實。今后在文化“走出去”過程中，“一帶一路”文化貿易要分不同層次來推進，有文化交流的互惠行動，也有純粹文化貿易和文化“走出去”。這就要求我們，通過已有的資源，包括各地外交和傳媒資源來聯(lián)合行動，超越以前僅僅將“一帶一路”作為產能輸出的傳統(tǒng)功能，在文化互通上有所作為。

　　發(fā)展路線更清晰了

　　在陳少峰看來，《行動計劃》最主要的目標和特點就是，今后要加強中國文化“走出去”，用文化貿易的方式推動文化“走出去”，特別是要通過各種層次和渠道，來擴大對外文化貿易和交流，這在未來很長一段時間內都是一個行動綱領。它與此前發(fā)布的《愿景與規(guī)劃》以及“一帶一路”建設目前的目標和定位，都是比較匹配的。

　　陳少峰提到，區(qū)別于以前的一般規(guī)劃，行動計劃更多強調要落地，要落實，要提供相應的政策和資金的支持，這也是可以調動企業(yè)一起參與推進的一個領域。今后凡是想?yún)⑴c“一帶一路”建設的各地政府，包括各個城市，都應該根據(jù)自己的特點，采取各種各樣的方式，制定相應的措施，促進政府和企業(yè)的聯(lián)合行動。

　　而這也正是很多地方和企業(yè)努力的方向。地處絲綢之路黃金地段的甘肅敦煌，正以“一帶一路”建設為契機，深挖文化資源優(yōu)勢，振興文化產業(yè)，大力發(fā)展文化貿易。2016年9月，首屆“絲綢之路”國際文化博覽會在敦煌舉行，搭建起了中國文化對外貿易的平臺，也進一步凸顯了敦煌在“一帶一路”文化貿易中的重要作用。

　　不僅如此，敦煌國際文化發(fā)展有限責任公司副總經(jīng)理張曉東向國際商報記者介紹說，文博會不單純的是一個展會，為了讓文博會發(fā)揮更大的作用，公司大力推廣宣傳文博品牌，先后組織聯(lián)合開展了敦煌大劇院開幕演出暨新春演出季活動，還與吐魯番歡樂盛典文化投資有限公司、甘肅省歌舞劇院正式簽約，聯(lián)合打造旅游駐場版《絲路花雨》，并決定于2017年5月起開始在敦煌大劇院面向廣大游客演出。

　　政策、資金支持更給力了

　　在為未來“一帶一路”文化發(fā)展指明路線的同時，《行動規(guī)劃》中也提到，要在政策法規(guī)保障、資金保障等方面，給予各地方、企業(yè)支持。

　　例如，在政策法規(guī)保障方面，簽署和落實國際間政府文化合作協(xié)定，全面落實國家文化、外交和貿易政策，加強文化領域知識產權保護。建立和完善文化事業(yè)、文化產業(yè)和對外文化貿易的相關法律法規(guī)體系，引導企業(yè)自覺遵守國際法律和貿易規(guī)則。

　　在資金保障方面，《行動計劃》提出，要完善財政投入機制，設立文化部“一帶一路”文化交流專項資金。鼓勵社會力量參與，引導社會資本投入“一帶一路”文化發(fā)展建設。鼓勵政策性、商業(yè)性金融機構發(fā)揮優(yōu)勢，探索支持“一帶一路”文化發(fā)展建設的有效模式，為“一帶一路”文化項目提供多元化金融服務等。

　　對此，張曉東也提出了自己的幾點看法：“一是資金扶持，我們是一個公益性的文化基礎設施，政府承諾有一定財政補貼，包括能耗和人力成本，在此基礎上，我們還要通過自辦展以及一系列活動來盈利，因此，政府的支持對我們來說很重要。二是政策方面，比如說政府規(guī)劃要將月牙泉、鳴沙山的東大門開在場館這邊，這項工作什么時候推進，什么時候完成，預計通過能給場館帶來多少客流量，申報國家4A級景區(qū)到什么程度了，這都需要各級政府的扶持。三是稅收方面，企業(yè)所得稅“先征后返”的政策下，什么時候征，什么時候返，房產稅方面能否給予一定的優(yōu)惠和支持，這都是企業(yè)關心的問題?！睆垥詵|表示，有了這些實實在在的支持，企業(yè)開拓“一帶一路”文化市場的信心就更足了。

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