12月14日從發(fā)改委獲悉,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家旅游局實(shí)施旅游休閑重大工程的通知,旨在引導(dǎo)社會(huì)資本投資旅游業(yè),不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系,豐富旅游產(chǎn)品和服務(wù)。
通知提出,到2020年,依托旅游休閑重大工程的實(shí)施,基本建立與大眾旅游時(shí)代相匹配的基礎(chǔ)完善、城鄉(xiāng)一體,結(jié)構(gòu)優(yōu)化、供需合理,機(jī)制科學(xué)、規(guī)范有序的現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展格局。
旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平全面提升。到2020年,重點(diǎn)旅游目的地的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系基本健全,生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力顯著增強(qiáng),接待能力大幅增強(qiáng),公共服務(wù)水平有效提升,游客滿(mǎn)意度水平明顯提高。
旅游供給的結(jié)構(gòu)性矛盾逐步緩解。打造1000家新的自然生態(tài)環(huán)境良好、文化科普教育功能完善、在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)吸引力的精品景區(qū),使主要熱門(mén)景區(qū)長(zhǎng)期高負(fù)荷運(yùn)行、游客數(shù)量超過(guò)環(huán)境容量、游覽品質(zhì)無(wú)法保障的現(xiàn)象得到有效改觀(guān),游覽品質(zhì)得到提高,科普教育功能明顯增強(qiáng)。
旅游企業(yè)的發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。旅游企業(yè)綜合化、專(zhuān)業(yè)化能力進(jìn)一步提高,信息化和現(xiàn)代化管理水平明顯提升,形成100家左右具有國(guó)際一流水平的龍頭型、創(chuàng)新型的綜合旅游企業(yè)集團(tuán)和旅游服務(wù)品牌。
旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)明顯提高。全國(guó)旅游直接投資年均增長(zhǎng)20%,到2020年,實(shí)現(xiàn)旅游投資總額達(dá)到2萬(wàn)億元;旅游消費(fèi)總額達(dá)到7萬(wàn)億元,旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綜合貢獻(xiàn)超過(guò)10%;旅游就業(yè)總量達(dá)到5000萬(wàn)人,旅游業(yè)就業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)10%,實(shí)現(xiàn)每年約200萬(wàn)貧困人口通過(guò)發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
通知提出六大主要任務(wù),包括加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、加快旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧、穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)旅游區(qū)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)全域旅游、大力推動(dòng)旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。引導(dǎo)和支持旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,建設(shè)一批科技旅游示范基地,推進(jìn)智慧旅游景區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)軍旅游業(yè),推動(dòng)旅游線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合發(fā)展。大力提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)化水平,積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的旅游服務(wù)新業(yè)態(tài)。
在政策支持方面,通知提出,各省區(qū)、市要多渠道增加旅游休閑重大工程投入,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游投資企業(yè)的信貸支持,為重大項(xiàng)目建設(shè)提供更便利的融資服務(wù)。支持企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、企業(yè)債券和上市等多種方式拓寬融資渠道,開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家旅游局通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、旅游發(fā)展基金等方式對(duì)旅游休閑重大工程項(xiàng)目給予支持。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在政策允許的范圍內(nèi)對(duì)列入旅游休閑重大工程的項(xiàng)目給予一定土地、規(guī)劃等政策支持。
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