“全域旅游+互聯(lián)網(wǎng)”革新旅游業(yè)？

　　在巨大的消費(fèi)需求推動(dòng)下，旅游產(chǎn)業(yè)已成為新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)GDP的拉動(dòng)力步入 “10%”時(shí)代。但是，在民眾消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的影響下，以景點(diǎn)為主的傳統(tǒng)旅游模式正面臨深刻的“供給側(cè)”變革。

　　12月6日，由《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》主辦的“2016全域旅游互聯(lián)網(wǎng)智慧生態(tài)高峰論壇”在北京舉行，相關(guān)專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)企業(yè)以“新趨勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)”為主題，重點(diǎn)探討“全域旅游+互聯(lián)網(wǎng)”改變未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展新模式和智慧旅游如何在旅游目的地落地等議題。

　　旅游產(chǎn)業(yè)已成為新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)GDP的拉動(dòng)力步入 “10%”時(shí)代。據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，2015年，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游突破40億人次，國(guó)內(nèi)旅游總收入3.43萬(wàn)億元，中國(guó)出境旅游達(dá)1.2億人次，出境游客的人均消費(fèi)高達(dá)11625元。中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游人次和國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)、境外旅游消費(fèi)均列世界第一。

　　在政府層面，全域旅游已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，全域旅游面臨體制、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)多維度的升級(jí)創(chuàng)新。在這個(gè)變革的大時(shí)代，相關(guān)地方政府、主管部門(mén)和旅游企業(yè)如何把握機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，共享全域旅游萬(wàn)億大市場(chǎng)？

　　全域旅游推動(dòng)旅游業(yè)變革

　　毋庸置疑，旅游已經(jīng)成為真正的剛需，成為人們生活的重要組成部分。短短十多年，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)就從2000年的7.44億人上升到2015年的40億人，國(guó)民人均出游次數(shù)2015年達(dá)到3次。

　　但旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失調(diào)、“有效供給不足”卻一直是中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。一方面旅游景區(qū)難以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)游客需求，一到節(jié)假日，集體出游就帶來(lái)景區(qū)擁堵。另一方面，消費(fèi)者休閑度假的需求在上升，而相應(yīng)的配套和服務(wù)卻跟不上。

　　六人游CEO賈建強(qiáng)表示：“中國(guó)消費(fèi)者開(kāi)始突破原來(lái)吃住行游購(gòu)?qiáng)实穆糜畏绞?，也突破了傳統(tǒng)的旅游線路和景點(diǎn)的束縛，變成更自由、更個(gè)性化的旅游需求。所以，我們要打碎傳統(tǒng)的線路，打破上車(chē)睡覺(jué)、下車(chē)拍照的方式，變成真正滿(mǎn)足需求更多元化的旅游方式?！?/br>

　　全域旅游的概念應(yīng)運(yùn)而生。2015年8月19日，在全國(guó)旅游工作研討班上，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早提出推進(jìn)全域旅游發(fā)展。隨后，國(guó)家旅游局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》，并于2016年1月全國(guó)旅游工作會(huì)議上全面提出從景點(diǎn)旅游走向全域旅游，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)“十三五”旅游發(fā)展新局面，將推進(jìn)全域旅游作為新時(shí)期的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

　　中華戶(hù)外網(wǎng)CEO張海峰認(rèn)為，全域旅游的提出伴隨著消費(fèi)升級(jí)，因?yàn)榇蠹以絹?lái)越關(guān)注旅游目的地體驗(yàn)，導(dǎo)致政府“供給側(cè)”被迫做出響應(yīng)，提出全域旅游的概念。

　　“全域旅游對(duì)應(yīng)的是過(guò)去的景點(diǎn)旅游，以前中國(guó)在旅游業(yè)產(chǎn)生的收益以門(mén)票為主，現(xiàn)在政府看到了門(mén)票之外可以有其他收入，旅游可以拉動(dòng)方方面面的產(chǎn)業(yè)去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！敝袊?guó)聯(lián)通總部集團(tuán)客戶(hù)事業(yè)部旅游行業(yè)拓展經(jīng)理李玲認(rèn)為。

　　從景點(diǎn)開(kāi)發(fā)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜文Ｊ?，旅游業(yè)面臨體制、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)多維度的升級(jí)創(chuàng)新。

　　中青旅入境在線及目的地海外營(yíng)銷(xiāo)事業(yè)部副總經(jīng)理許二榮對(duì)此深有感觸：“中青旅接觸市場(chǎng)的第一線企業(yè)，對(duì)具體消費(fèi)需求了解比較深刻。最初國(guó)內(nèi)旅行社行業(yè)就是‘車(chē)導(dǎo)門(mén)餐’幾件事發(fā)展起來(lái)的業(yè)務(wù)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，以及社會(huì)消費(fèi)需求的發(fā)展，最后開(kāi)始開(kāi)發(fā)出新的產(chǎn)品。從企業(yè)角度來(lái)講，全域旅游對(duì)我們來(lái)講是一個(gè)業(yè)務(wù)被擴(kuò)張延伸的機(jī)遇?！?/br>

　　“全域旅游+互聯(lián)網(wǎng)”如何落地

　　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月益，移動(dòng)化、大數(shù)據(jù)、VR等不斷刷新著新的生產(chǎn)方式，旅游如何與這些新技術(shù)連接？各地也都在探索“全域旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的智慧旅游新方式。在國(guó)家“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃中，提到了智慧旅游景區(qū)、智慧旅游鄉(xiāng)村、智慧旅游公共服務(wù)等具體行動(dòng)要求。但是智慧旅游究竟如何在旅游目的地落地？

　　中興集團(tuán)旅游研究院院長(zhǎng)孫文分析指出：“智慧旅游在目的地落實(shí)，會(huì)講到兩個(gè)關(guān)鍵詞：智慧旅游和目的地。智慧旅游核心無(wú)非管理、營(yíng)銷(xiāo)、體驗(yàn)和服務(wù)?，F(xiàn)在提出全域旅游概念以后，針對(duì)全域旅游又提出智慧旅游6431體系，6是吃住行游購(gòu)?qiáng)省?是四類(lèi)用戶(hù)：游客、景區(qū)地、商家、政府。3是三大平臺(tái)，第一是資源聚合平臺(tái)，第二是旅游監(jiān)管平臺(tái)，第三是針對(duì)營(yíng)銷(xiāo)，搭建旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為用戶(hù)做好營(yíng)銷(xiāo)，幫助商家做好分銷(xiāo)。最后是1，一個(gè)旅游生態(tài)圈?！?/br>

　　在孫文看來(lái)，智慧旅游落地執(zhí)行有三大困難，第一投資難，第二建設(shè)難，第三運(yùn)營(yíng)難。一個(gè)城市的智慧旅游和平臺(tái)的搭建，包括基礎(chǔ)信息化、智能化改造、景區(qū)信息化改造等一系列工作。但更大的挑戰(zhàn)是，平臺(tái)搭建好了，誰(shuí)來(lái)維護(hù)運(yùn)營(yíng)，誰(shuí)來(lái)用它真正為商家和游客做好服務(wù)？孫文認(rèn)為，一定要有細(xì)分的專(zhuān)業(yè)公司參與運(yùn)營(yíng)。

　　這與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心副主任戴學(xué)鋒的觀點(diǎn)不謀而合。他認(rèn)為，全域旅游就是以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重新整合區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源。政府職能部門(mén)應(yīng)圍繞區(qū)域資源建立新的體制機(jī)制，要少管，要讓企業(yè)活起來(lái)，鼓勵(lì)自下而上的改革。

　　那么，企業(yè)又是如何理解智慧旅游的落地呢？窮游網(wǎng)商務(wù)總監(jiān)高立中表示，旅游是產(chǎn)業(yè)鏈非常長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要泛服務(wù)的提供，窮游是一個(gè)旅游類(lèi)社區(qū)，最大的資源就是用戶(hù)的交互信息，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，從旅游靈感上影響客戶(hù)，再在平臺(tái)上讓用戶(hù)完成購(gòu)買(mǎi)，然后在當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目去體驗(yàn)服務(wù)，這是智慧旅游的一個(gè)范疇。

　　“旅游是一個(gè)服務(wù)行業(yè)，如果通過(guò)人工智能的方式，可以降低人工勞動(dòng)成本和旅游成本，人工智能+旅游，可能會(huì)是一個(gè)新的挑戰(zhàn)，和新的大機(jī)遇。”中科匯聯(lián)總裁游世學(xué)表示。

　　企業(yè)篇

　　一嗨租車(chē)執(zhí)行副總裁蔡禮洪：共享經(jīng)濟(jì)面臨社會(huì)變革思考

　　一嗨租車(chē)執(zhí)行副總裁蔡禮洪認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)因?yàn)槭袌?chǎng)潛在價(jià)值太大而受追捧。但是其導(dǎo)致的社會(huì)變革，將深刻改變勞動(dòng)者與勞動(dòng)工具之間的關(guān)系，改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式。他表示，過(guò)去一個(gè)半月，在旅游行業(yè)之中涌入了很多共享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)人，比如途家、飛豬等，出行中包括近期火爆的摩拜、OFO等共享單車(chē)平臺(tái)。

　　“隨著老百姓收入的提高，其對(duì)個(gè)性化的需求就更多，這是消費(fèi)升級(jí)的結(jié)果”，但蔡禮洪認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)也面臨各種挑戰(zhàn)。一方面，國(guó)內(nèi)外的幾個(gè)共享平臺(tái)在世界各地面臨政策壓力，優(yōu)步在世界不少地方都是被禁止的，比如東京、首爾等；而Airbnb在美國(guó)紐約也被限制經(jīng)營(yíng)，當(dāng)局給出的原因是“若紐約的房東都將房子給Airbnb短租出去，那些為紐約城市做貢獻(xiàn)的年輕人就沒(méi)地方可住，對(duì)城市發(fā)展不利”。

　　另一方面，站在更高的國(guó)家層面角度思考，共享經(jīng)濟(jì)也面臨社會(huì)變革的挑戰(zhàn)。如果優(yōu)步等共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，模糊了雇主和雇員的關(guān)系以及服務(wù)者和被服務(wù)者的關(guān)系，而不履行為房東福利、雇員福利等社會(huì)保障制度負(fù)責(zé)的事情，容易產(chǎn)生新的生活變革。

　　在蔡禮洪看來(lái)，汽車(chē)租賃潛在市場(chǎng)很客觀，數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前汽車(chē)保有量1.7億，駕照持有量3.2億，駕齡人口8.6億，現(xiàn)在活躍租車(chē)服務(wù)的人群是1000萬(wàn)，市場(chǎng)很巨大。而一嗨車(chē)隊(duì)也在加速發(fā)展，十年虧損后，三季度實(shí)現(xiàn)了盈利。

　　百度糯米酒店出行副總經(jīng)理張帆：以酒店為紐帶輻射各類(lèi)消費(fèi)將成為新玩法

　　百度糯米酒店出行副總經(jīng)理張帆表示，百度最大的核心競(jìng)爭(zhēng)力是給用戶(hù)提供更多場(chǎng)景化的服務(wù)。目前百度擁有百度地圖、手機(jī)百度和百度糯米三大流量入口，分別基于用戶(hù)不同的消費(fèi)行為，給用戶(hù)提供個(gè)性化場(chǎng)景化的服務(wù)。“對(duì)于酒店市場(chǎng)、出行市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)標(biāo)簽分類(lèi)、用戶(hù)分層都是未來(lái)發(fā)展的機(jī)會(huì)?！?/br>

　　“作為平臺(tái)方來(lái)說(shuō)，我們連接的是商戶(hù)和用戶(hù)。一方面，我們給用戶(hù)各種各樣的體驗(yàn)，為用戶(hù)提供更好的服務(wù)。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)+旅游也為商戶(hù)提供基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)，比如我們?yōu)樯碳姨峁┗趨^(qū)域內(nèi)的智能管理系統(tǒng)，創(chuàng)造出更好的價(jià)值?！睆埛赋觯蚵糜慰梢酝ㄟ^(guò)平臺(tái)合作實(shí)現(xiàn)，平臺(tái)合作可以延長(zhǎng)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，而這也是未來(lái)基于數(shù)據(jù)化可能實(shí)現(xiàn)的方式。

　　張帆認(rèn)為，全域旅游時(shí)代的新玩法應(yīng)該從旅游、酒店方面出發(fā)。酒店整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈非常長(zhǎng)，是聯(lián)銷(xiāo)率非常高的行業(yè)，近40%用戶(hù)預(yù)訂酒店之后，還會(huì)在酒店位置附近進(jìn)行餐飲、電影等一系列的消費(fèi)。在她看來(lái)，酒店是整個(gè)旅游的紐帶，百度可以向用戶(hù)提供數(shù)據(jù)對(duì)接服務(wù)。比如提前根據(jù)用戶(hù)酒店的位置和預(yù)計(jì)的行程，制定個(gè)性化定制出行服務(wù)?！拔覀兛梢愿鞣N合作伙伴一起，基于數(shù)據(jù)化可實(shí)現(xiàn)的方式，做大做好產(chǎn)業(yè)鏈?！?/br>

　　途家平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司副總裁林泉：住宿分享應(yīng)將游客、經(jīng)營(yíng)者和業(yè)主三方良性聯(lián)合

　　途家平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司副總裁林泉表示，短租行業(yè)的機(jī)遇在分享住宿領(lǐng)域。

　　他認(rèn)為，之前OTA模式主要解決“找酒店難、貴”問(wèn)題。但隨著老百姓收入的增長(zhǎng)、社會(huì)群體的消費(fèi)升級(jí)，有個(gè)性化需求的用戶(hù)越來(lái)越多，酒店并不能解決這類(lèi)用戶(hù)的需求。而目前分享住宿的痛點(diǎn)在于，如何將有個(gè)性化住宿需求的游客、經(jīng)營(yíng)者和房子的業(yè)主這三種人的需求串在一起。

　　“我曾帶著一家人出去玩，發(fā)現(xiàn)能容納一家人的旅行短租房間資源匱乏。住宿分享行業(yè)解決的便是這方面的問(wèn)題?！彪m然分享住宿是當(dāng)今短租的趨勢(shì)，但在林泉看來(lái)，痛點(diǎn)也較為明顯。一方面，上述三個(gè)需求要串聯(lián)在一起，不僅需要串聯(lián)三方的品牌宣傳，還需要很多實(shí)打?qū)嵉臏贤?。而游客和房東之間的信任度有多高，取決于雙方之間溝通的透明程度。

　　分享住宿未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是哪里？林泉認(rèn)為，會(huì)是城市里的空置房子。城市社區(qū)十字路口最好的位置雖然多是酒店，但其周邊有很多小區(qū)，有不同的房型，可以給游客提供更多的選擇，也在城市各個(gè)角落有更多的覆蓋。

　　觀點(diǎn)篇

　　中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)社總編輯李佩鈺：互聯(lián)網(wǎng)融入智慧旅游將倒逼旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　12月6日，中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)社總編輯李佩鈺在論壇致辭并表示，互聯(lián)網(wǎng)使旅游交易平臺(tái)變得更通暢、旅游出行更方便，互聯(lián)網(wǎng)的智慧生態(tài)可以倒逼傳統(tǒng)行業(yè)，但互聯(lián)網(wǎng)智慧融入旅游行業(yè)發(fā)展當(dāng)中也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。在催生了龐大的用戶(hù)群之外，還有很多服務(wù)體驗(yàn)的內(nèi)容需要去提升。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年旅游業(yè)增加值占全國(guó)GDP的比重提高到4.5%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到12%，旅游消費(fèi)相當(dāng)于居民消費(fèi)總量的比例達(dá)到10%。李佩鈺談到，旅游是現(xiàn)在小康之家的支出中，除了醫(yī)療、就業(yè)、住房、食品以外的第五大消費(fèi)，而且每年的預(yù)算比例也越來(lái)越大，基本上現(xiàn)在白領(lǐng)階層每年至少都會(huì)安排一次出行旅游。

　　全域旅游是2015年提出的概念，是指在一定區(qū)域之內(nèi)把旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)，其中包括相關(guān)社會(huì)資源的調(diào)配、法律法規(guī)的配套、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提升等。

　　李佩鈺認(rèn)為，全域旅游現(xiàn)在應(yīng)該是特別值得提倡的概念?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，過(guò)去驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)很大的一個(gè)引擎是房地產(chǎn)，但從去年開(kāi)始房地產(chǎn)過(guò)度開(kāi)發(fā)造成經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)很多的問(wèn)題，未來(lái)房地產(chǎn)較難像現(xiàn)在一樣，能成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引擎，而全域旅游將是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的抓手?！?/br>

　　國(guó)家旅游局信息中心副主任蔡家成：95%的中國(guó)旅行社將要死掉

　　“互聯(lián)網(wǎng)去中間化，將成為全域旅游時(shí)代解決旅游老大難的金鑰匙。95%的中國(guó)旅行社將要死掉，能保留5%就不錯(cuò)了?！眹?guó)家旅游局信息中心副主任蔡家成在2016年全域旅游互聯(lián)網(wǎng)智慧生態(tài)高峰論壇上預(yù)測(cè)。

　　蔡家成認(rèn)為，全域旅游最簡(jiǎn)單的理解就是現(xiàn)在誰(shuí)也不能說(shuō)跟旅游沒(méi)有關(guān)系，無(wú)論政府官員、旅游企業(yè)、從業(yè)人員，還是消費(fèi)者，旅游真正進(jìn)入到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中間。我們正在迎來(lái)大眾旅游時(shí)代：人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境，事事都是旅游資源，實(shí)時(shí)都是旅游時(shí)間。

　　全域旅游概念對(duì)應(yīng)的是早期景點(diǎn)旅游。在今年的政府工作報(bào)告，李克強(qiáng)總理提出，“迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代”，2015年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)突破40億，平均每個(gè)中國(guó)人三次。旅游的人越來(lái)越多，很多人把旅游作為生活常態(tài)，旅游引起的面、廣度深度和強(qiáng)度都大大增加。

　　過(guò)去大家旅游只去故宮、長(zhǎng)城等傳統(tǒng)景點(diǎn)，現(xiàn)在旅游進(jìn)入了休閑度假時(shí)代，點(diǎn)狀旅游成了塊狀的，旅游消費(fèi)的需求不再是簡(jiǎn)單的開(kāi)發(fā)景點(diǎn)、建酒店、成立旅行社，而是提供全域的旅游服務(wù)。隨之而來(lái)的全域旅游時(shí)代對(duì)行業(yè)的挑戰(zhàn)也很大。全域旅游組合的資源無(wú)邊無(wú)際，所要覆蓋的服務(wù)無(wú)邊無(wú)際，靠傳統(tǒng)的手段很難滿(mǎn)足需要，它要涉及到行前、行中和行后各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　蔡家成認(rèn)為，全域旅游將成為解決中國(guó)旅游老大難問(wèn)題的一把金鑰匙?！斑^(guò)去我們老說(shuō)信息不對(duì)稱(chēng)，網(wǎng)絡(luò)提供生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間無(wú)縫連接的時(shí)候，中間的欺詐就沒(méi)有了，所以互聯(lián)網(wǎng)肯定是全域旅游時(shí)代最好的技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段。但隨之帶來(lái)的變革是，95%的中國(guó)旅行社將要死掉，能保留5%就不錯(cuò)了，將來(lái)旅行社只有提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)才能生存?！?/br>

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心副主任戴學(xué)鋒：旅游業(yè)的改革需要自下而上的進(jìn)行

　　“現(xiàn)在很多互聯(lián)網(wǎng)旅游公司的發(fā)展都比地方的實(shí)體旅游企業(yè)好，是因?yàn)榘l(fā)揮了市場(chǎng)的主導(dǎo)作用?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心副主任戴學(xué)鋒一針見(jiàn)血地指出。

　　戴學(xué)鋒表示，深化改革就是要讓市場(chǎng)充分發(fā)揮其資源配置的功能，而全域旅游就是以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重新整合區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源。尤其是政府職能部門(mén)，應(yīng)圍繞區(qū)域資源建立新的體制機(jī)制。實(shí)際上，它要求的是一種自下而上的改革。

　　“從旅游業(yè)來(lái)看，各大部委和地方制定的規(guī)章、制度、辦法加起來(lái)大概一萬(wàn)五千多條，我們的管理?xiàng)l例和法律太多，在這種外界環(huán)境下，如何解放地方的經(jīng)濟(jì)活力，如何讓這些被管死的企業(yè)活起來(lái)，成為深化改革最重要的內(nèi)容。”戴學(xué)峰表示。

　　他還認(rèn)為：“傳統(tǒng)的改革，是依法改革，即要和現(xiàn)有的法律法規(guī)相適應(yīng)。一條法律法規(guī)出來(lái)后，落實(shí)起來(lái)還需要匹配以前的條例。同時(shí)，傳統(tǒng)的改革會(huì)遇到職能部門(mén)的強(qiáng)烈反應(yīng)，所以旅游業(yè)的改革必須是自下而上，才能實(shí)現(xiàn)真正有效的改革。”

　　在如何進(jìn)行自下而上的改革，釋放基層改革動(dòng)力上，戴學(xué)鋒回顧了改革開(kāi)放以來(lái)的歷史，正是這種自下而上的改革，給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了活力?；鶎拥母母?，有很多需要解決和突破的問(wèn)題。比如全域旅游，國(guó)家旅游局很難給地方作出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，信息的不對(duì)稱(chēng)只能要求地方充分發(fā)揮自主性，對(duì)不合理的法律法規(guī)做出積極的應(yīng)對(duì)，傳統(tǒng)的改革才有可能推行下去。

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