近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》，圍繞“保護好、傳承好、利用好”大運河這一寶貴遺產(chǎn)，以大運河文化保護傳承利用為引領(lǐng)，統(tǒng)籌大運河沿線區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，探索高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。這也意味著，大運河保護利用進入了新的階段。
分類推進分段實施
由京杭大運河、隋唐大運河、浙東運河三部分構(gòu)成的大運河，是中國古代創(chuàng)造的一項偉大工程。開鑿至今已有2500多年歷史的大運河，是世界上距離最長、規(guī)模最大的運河。2014年，中國大運河列入《世界遺產(chǎn)名錄》，給大運河保護帶來了新的機遇。2018年7月，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會第42屆大會高度評價了中國大運河世界文化遺產(chǎn)保護工作。
值得一提的是，《規(guī)劃綱要》以專門章節(jié)突出強調(diào)，要深入挖掘和豐富大運河文化內(nèi)涵，充分展現(xiàn)大運河遺存承載的文化，活化大運河流淌伴生的文化，弘揚大運河歷史凝練的文化，突出大運河的歷史脈絡(luò)和當(dāng)代價值，以此統(tǒng)領(lǐng)大運河文化保護傳承利用工作，并從強化文化遺產(chǎn)保護傳承、推進河道水系治理管護、加強生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)、推動文化和旅游融合發(fā)展、促進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新保護傳承利用機制等方面入手。
國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，《規(guī)劃綱要》文化遺產(chǎn)保護傳承部分突出“分類推進”，注重大運河文化精神內(nèi)涵的挖掘和傳承，提出要構(gòu)建綜合展示體系等重要任務(wù)，推動實現(xiàn)大運河文化遺產(chǎn)科學(xué)保護和全覆蓋。河道水系治理管護部分突出“分段施策”，根據(jù)各段河道現(xiàn)狀提出資源優(yōu)化配置任務(wù)，兼顧防洪排澇、岸線保護等要求，將逐步實現(xiàn)主河道全線有水。文化和旅游融合發(fā)展部分突出“軟硬兼施”，一方面改善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，另一方面打造“千年運河”統(tǒng)一品牌和完善市場環(huán)境，促進形成大運河沿線經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。保護傳承利用機制創(chuàng)新部分突出“提效補弱”，從協(xié)調(diào)機制、保障機制、交流機制三方面提高工作效能、補足突出弱項。
推動大運河文化保護傳承
總長度約3200公里，各類不可移動文物1200余處，作為中國體量、規(guī)模最大的文化遺產(chǎn)之一，大運河保護涉及多省市區(qū)，分布著豐富的遺產(chǎn)類型，其保護利用面臨著諸多挑戰(zhàn)。在申遺成功后，大運河保護如何形成管理協(xié)調(diào)機制，成為社會關(guān)注問題。
《規(guī)劃綱要》明確，要建立大運河文化保護傳承利用工作協(xié)調(diào)機制，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)《規(guī)劃綱要》實施，審議重大政策、重大問題和年度工作安排，協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門重大事項，督促檢查重要工作落實情況。相關(guān)行業(yè)主管部門要加快制定文化遺產(chǎn)保護傳承、河道水系治理管護、生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)、文化和旅游融合發(fā)展等4個專項規(guī)劃，大運河沿線8省(市)要抓緊制定出臺本地區(qū)的實施規(guī)劃。
讓大運河發(fā)揮生命力
汲取現(xiàn)代表現(xiàn)元素，講述中國大運河開鑿、繁榮的故事，杭州歌劇舞劇院圍繞運河創(chuàng)作了舞蹈劇場《遇見大運河》，在中國大運河、法國米迪運河、德國基爾運河、埃及蘇伊士運河、希臘科林斯運河等巡演150場，傳播中國大運河文化。
日前，各地紛紛展開實踐和探索，將大運河保護傳承利用引向深入。江蘇省近年來大力推進大運河文化帶建設(shè)，成立了省級、地市級大運河文化帶建設(shè)研究機構(gòu)，提升大運河保護傳承利用工作研究能力，深挖大運河文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，將傳承保護和開發(fā)利用并舉，實施一批重點文物保護修繕和環(huán)境整治工程，加強大運河遺產(chǎn)與周邊環(huán)境風(fēng)貌、文化生態(tài)的整體性保護。世界運河歷史文化城市合作組織(WCCO)開展了一系列大運河國際研討、宣傳推介活動。
杭州市圍繞“保護、傳承、利用”，加強對運河世界文化遺產(chǎn)和自然生態(tài)的保護，講好“運河故事”，提升綜合展示水平，統(tǒng)籌開發(fā)運河文化價值，加快運河二通道等工程建設(shè)，提升運河基礎(chǔ)功能，增強文化帶輻射效應(yīng)。
北京市開展新八里橋建設(shè)立項、大運河源頭遺址公園編制規(guī)劃、路縣故城考古遺址公園建設(shè)等，在大運河文保騰退、文保修復(fù)、文化設(shè)施、生態(tài)建設(shè)以及歷史風(fēng)貌五大方面工作取得進展。
轉(zhuǎn)自：人民日報海外版
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