穩(wěn)定國際物流供應(yīng)鏈，中國這么干

　　時至年終，購物旺季的到來給國際物流運輸帶來了更大的挑戰(zhàn)。為此，聯(lián)邦快遞、DHL、馬士基等國際物流運輸公司紛紛祭出應(yīng)對之策：聯(lián)邦快遞新增3個航班，擴大4個航班運力；DHL開通廣州至辛辛那提的貨運航班；馬士基調(diào)整部分航運線路，并計劃在12月部署4艘加班船……

　　事實上，在新冠肺炎疫情仍在全球蔓延的背景下，消費需求與國際物流供給嚴(yán)重不足之間的矛盾仍在加劇。后疫情時代疊加經(jīng)濟全球化逆流、貿(mào)易保護主義等因素，如何穩(wěn)定國際物流供應(yīng)鏈，將是業(yè)界須長期著力破解的難題之一。

　　日前發(fā)布的《綜合運輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》給出了一份“中國方案”。規(guī)劃指出，要構(gòu)建安全暢通的國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)系統(tǒng)。面向打造全方位對外開放新格局和構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制要求，著力形成功能完備、立體互聯(lián)、陸?？战y(tǒng)籌的運輸網(wǎng)絡(luò)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)安全高效發(fā)展。

　　自去年以來，港口擁堵、集裝箱短缺、運價飛漲等問題持續(xù)發(fā)酵。綜合VesselsValue Trade和AIS數(shù)據(jù)顯示，目前全球共有236.6萬TEU（國際標(biāo)準(zhǔn)箱）和1.816億DWT（載重噸位）因等待泊位被“擱置”。

　　“加快完善海運全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”是規(guī)劃的一大關(guān)切。規(guī)劃指出，優(yōu)化煤炭、原油、礦石、集裝箱、液化天然氣等專業(yè)化海運系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)完善全球海運干線網(wǎng)絡(luò)，拓展以在境外投資的港口為節(jié)點的國際航線，推動對北極航道的商業(yè)化利用和常態(tài)化運行，進一步提高第三國航線規(guī)模，推進基于區(qū)塊鏈的全球航運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化海運船隊規(guī)模結(jié)構(gòu)，發(fā)展液化天然氣船船隊，進一步提高集裝箱、原油、干散貨、特種運輸船隊國際競爭力。深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，優(yōu)化進出境船舶與貨物監(jiān)管流程，支持口岸大數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，促進海運便利化。培育若干世界一流碼頭建設(shè)和運營商、綜合服務(wù)商，加強港口與中歐班列、西部陸海新通道、中歐陸?？炀€等高效銜接，服務(wù)支撐陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

　　“推進中歐班列高質(zhì)量發(fā)展”也是構(gòu)建國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。規(guī)劃指出，推動中歐班列西、中、東通道“卡脖子”路段升級改造，積極開辟境外新路徑。大力發(fā)展加掛補軸、階梯集結(jié)等中轉(zhuǎn)集結(jié)班列，促進開行模式由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉(zhuǎn)變。科學(xué)合理制定中歐班列開行方案，動態(tài)調(diào)整開行線路，促進線路資源集約利用。嚴(yán)格控制去程班列空箱，支持回程班列開展以集裝箱為單元的國際班列內(nèi)外貿(mào)貨物混編運輸業(yè)務(wù)，努力實現(xiàn)“重去重回”。持續(xù)推進“運貿(mào)一體化”發(fā)展，推動建立供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，積極發(fā)展“電商班列”。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2025年，中歐班列回程比率、綜合重箱率將分別從2020年的43.8%和98.4%，發(fā)展到2025年的45%和95%。

　　在“提升航空貨運服務(wù)能力”方面，規(guī)劃提到，支持航空物流企業(yè)做大做強，鼓勵傳統(tǒng)航空貨運企業(yè)與物流龍頭企業(yè)戰(zhàn)略合作、資產(chǎn)重組，壯大航空貨運機隊規(guī)模，科學(xué)有序發(fā)展全貨機運輸。整合客機腹艙資源，提高既有航線和運力利用效率。加大國際航權(quán)談判力度，支持國內(nèi)航空公司拓展中國至南亞、非洲、拉美等地區(qū)國際航空貨運航線網(wǎng)絡(luò)。加快樞紐機場貨運設(shè)施改造升級。在貨物供應(yīng)能力較強的機場，完善貨運航班時刻政策，進一步優(yōu)化航班時刻資源配置，支持航空公司構(gòu)建貨運航班波。在京津冀、長三角、粵港澳和成渝等地區(qū)具備條件的國際航空貨運樞紐機場實現(xiàn)“7×24”小時通關(guān)，滿足航空貨運快速通關(guān)需求。建立航空公司、貨代、貨站等互通共享的物流信息平臺，提升航空貨運數(shù)字化、信息化水平。

　　此外，規(guī)劃還提出要“提高國際道路運輸便利化水平”。充分發(fā)揮國家便利運輸委員會機制作用，提高互聯(lián)互通和便利化水平。推動落實邊境口岸汽車出入境運輸中央財政事權(quán)改革，落實中央支出責(zé)任。推進雙邊國際道路運輸合作文件商簽和實施工作，打通中歐公路直達(dá)運輸通道。推廣跨境甩掛運輸，推進中韓陸海聯(lián)運等跨境聯(lián)運發(fā)展，積極構(gòu)建中國-東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟。完善基于北斗的國際道路運輸管理與服務(wù)信息系統(tǒng)，推進與海關(guān)、移民邊檢、公安交管等部門信息交換共享。研究推動與俄羅斯、蒙古國、哈薩克斯坦、土耳其等“一帶一路”沿線國家國際道路運輸相關(guān)信息數(shù)據(jù)互換。推動優(yōu)化國際道路運輸營商環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)做大做強，支持企業(yè)“走出去”。（記者 孟妮）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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