在加快省市交通樞紐建設(shè)、完善區(qū)域互聯(lián)互通的同時(shí)，長(zhǎng)江上游地區(qū)近年來搭乘國(guó)家開放戰(zhàn)略快車，不斷開辟向西、向南的國(guó)際物流新通道，助力內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，以中歐班列和南向國(guó)際公路、國(guó)際鐵海聯(lián)運(yùn)為主的國(guó)際物流通道體系已初步形成。
在重慶團(tuán)結(jié)村車站，中新互聯(lián)互通南向通道鐵海聯(lián)運(yùn)常態(tài)化班列首發(fā)列車整裝待發(fā)。記者唐奕 攝
“渝新歐”“蓉歐”班列牽引效應(yīng)釋放
作為西部?jī)?nèi)陸探索對(duì)外開放的開創(chuàng)性舉措，六年前，我國(guó)首條中歐班線路“渝新歐”在重慶開啟，隨后成都、貴陽、昆明等長(zhǎng)江上游地區(qū)城市相繼開通或融入這個(gè)國(guó)際物流大網(wǎng)絡(luò)。尤其“渝新歐”“蓉歐”班列，近年來在全國(guó)率先成熟化運(yùn)行，發(fā)揮出巨大的開放牽引效應(yīng)。
重慶市物流辦副主任李斌介紹，近年來通過不斷優(yōu)化線路，拓展出境口岸，增設(shè)貨物分撥點(diǎn)，“渝新歐”運(yùn)行效率和頻率進(jìn)一步提升。2017年上半年，共開行310列，同比增長(zhǎng)90%，總貨值達(dá)19.8億美元，去程平均每周6班至10班，回程平均每周2班至4班，運(yùn)行時(shí)間縮短至13天左右。最近還成功實(shí)現(xiàn)回程運(yùn)郵，將固定在每周四、六分別發(fā)運(yùn)一個(gè)郵件集裝箱，競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。
“蓉歐”班列也加快拓展聚集輻射范圍。成都市口岸與物流辦負(fù)責(zé)人透露，“蓉歐”班列已形成中線至波蘭羅茲、北線至俄羅斯莫斯科、南線至土耳其伊斯坦布爾的三線并行格局，構(gòu)建起“一主多輔、多點(diǎn)直達(dá)”的國(guó)際鐵路班列網(wǎng)絡(luò)體系。2016年開行數(shù)量達(dá)400多列，預(yù)計(jì)2017年將達(dá)1000列，“未來五年內(nèi)‘蓉歐’班列服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和能力將覆蓋全歐洲”。
積極開辟南向通道
向西拓展同時(shí)，長(zhǎng)江上游地區(qū)省市近年還積極開辟南向國(guó)際物流大通道，以便更快捷地融入21世紀(jì)海上絲綢之路，打造“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)。
鐵、公、水并行，跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，成為主要策略。重慶積極構(gòu)建與東盟各國(guó)之間的公路貨運(yùn)國(guó)際大通道。2016年4月，這一大通道的東線正式打通，貨物從重慶出發(fā)，經(jīng)廣西憑祥口岸抵達(dá)越南河內(nèi)，全程40小時(shí)，比海運(yùn)縮短20多天；2017年7月底，中線貨運(yùn)班車開通，將這一物流大通道延伸至泰國(guó)曼谷。貴州則與四川、廣東等周邊省市協(xié)作共建21世紀(jì)海上絲綢之路川貴廣—南亞國(guó)際物流大通道。
連接長(zhǎng)江上游和華南出?？诘哪舷妈F路通道也加快推進(jìn)。2017年5月，一批發(fā)自重慶經(jīng)廣西欽州港轉(zhuǎn)海運(yùn)抵達(dá)新加坡的貨物成功交貨，這標(biāo)志著南向大通道開始試運(yùn)行。南向大通道從重慶出發(fā)，利用鐵路運(yùn)輸，經(jīng)貴陽、南寧到廣西北部灣，再通過海運(yùn)至新加坡及全球，較之既有的“重慶－上海－新加坡”的江海聯(lián)運(yùn)模式，縮短20天以上的運(yùn)輸時(shí)間。
“綜合來看，長(zhǎng)江上游地區(qū)以重慶為樞紐，已初步搭建起向西直達(dá)歐洲、向東江海聯(lián)運(yùn)、向南鐵公海聯(lián)運(yùn)，聯(lián)通歐亞的‘Y’字形戰(zhàn)略性國(guó)際物流大通道，并逐步開始發(fā)揮‘一帶一路’與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)功效。”重慶市交通委規(guī)劃處副處長(zhǎng)李灼說。
亟待強(qiáng)化協(xié)同完善配套
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管長(zhǎng)江上游地區(qū)主要方向的國(guó)際物流通道骨架已形成，但目前還處在培育時(shí)期、初級(jí)階段，相關(guān)通道的容量、配套功能還比較薄弱，運(yùn)行成本也相對(duì)偏高。受訪官員和專家認(rèn)為，下一步應(yīng)著重強(qiáng)化協(xié)同、完善配套、降低成本，使之更加高效、通暢、經(jīng)濟(jì)，以加快推動(dòng)長(zhǎng)江上游地區(qū)全面融入國(guó)家開放發(fā)展大格局。
首先，強(qiáng)化線路統(tǒng)籌，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。一家同時(shí)參與中歐班列、江海聯(lián)運(yùn)承運(yùn)的大型物流企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，仍有部分省市不顧區(qū)域大局和市場(chǎng)規(guī)律，拼搶線路、貨源。建議由國(guó)家層面以及區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制來加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)遵循市場(chǎng)規(guī)律，打破各自為政，使相關(guān)資源得到最優(yōu)配置，通道功能得到最大發(fā)揮。
其次，加快完善配套開放平臺(tái)。重慶交通勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)蔣江松建議，鑒于目前長(zhǎng)江上游地區(qū)開放平臺(tái)普遍比較欠缺，應(yīng)著力依托國(guó)際物流通道及輻射網(wǎng)絡(luò)，因地制宜、按需配置一批鐵、公、水、空開放口岸和保稅平臺(tái)，以此帶動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，與通道提升相得益彰。
此外，不斷優(yōu)化運(yùn)行效率，盡快降低國(guó)際物流通道運(yùn)行成本。上游省市物流官員和專家認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化縮短“渝桂新”“渝新歐”境內(nèi)外的運(yùn)行線路，并從強(qiáng)化聯(lián)運(yùn)銜接，提升中轉(zhuǎn)和通關(guān)效率，建立高度靈活的信息化管理機(jī)制，推行水、公、鐵“一單制”等方面著手提效降本。（記者 張桂林 韓振 何宗渝）
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