鎖定交通物流業(yè)目標(biāo)

　　近日，商務(wù)部發(fā)布了《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》。根據(jù)《規(guī)劃》，30個(gè)領(lǐng)域?qū)@得重點(diǎn)支持，其中有7個(gè)領(lǐng)域?qū)儆诮煌ㄎ锪黝愵I(lǐng)域。

　　七大領(lǐng)域成發(fā)展重點(diǎn)

　　《規(guī)劃》確定，在交通物流領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)扶植海洋運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)、鐵路運(yùn)輸服務(wù)、公路運(yùn)輸服務(wù)、貨運(yùn)代理服務(wù)、郵政和快遞服務(wù)以及分銷服務(wù)等?！兑?guī)劃》細(xì)化了各領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作，在大部分領(lǐng)域明確提出了“十二五”期間發(fā)展的量化指標(biāo)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。

　　科爾尼中國(guó)區(qū)董事李健指出，在交通運(yùn)輸板塊里，因?yàn)閲?guó)內(nèi)的市場(chǎng)足夠大，很多企業(yè)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的成長(zhǎng)速度遠(yuǎn)大于國(guó)際業(yè)務(wù)，在加上管理國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的難度相對(duì)較低，所以絕大多數(shù)企業(yè)的重點(diǎn)仍然在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)?！白罴庇谧呦驀?guó)際很可能是一些國(guó)企，其更具資金實(shí)力；另外，跟國(guó)內(nèi)私企和外企競(jìng)爭(zhēng)過程中有過挫折，急于開辟新的突破領(lǐng)域?！崩罱≈赋觯庇谕卣箛?guó)際業(yè)務(wù)會(huì)進(jìn)一步削弱對(duì)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的關(guān)注，所以對(duì)時(shí)機(jī)和側(cè)重的選擇很重要，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的走弱勢(shì)必會(huì)影響到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。“國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)和國(guó)際業(yè)務(wù)是密不可分的。”李健以快遞業(yè)為例向記者做了闡釋?？爝f承諾的是門到門的服務(wù)，國(guó)際段總要和國(guó)內(nèi)段相銜接，國(guó)內(nèi)的服務(wù)會(huì)影響到整體服務(wù)水平，國(guó)際領(lǐng)先快遞企業(yè)都有自己的核心國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)市場(chǎng)，DHL和TNT的“國(guó)內(nèi)”基礎(chǔ)市場(chǎng)就是歐洲大陸。所以“走出去”應(yīng)該和“練好內(nèi)功”相結(jié)合才能發(fā)揮威力，否則只會(huì)適得其反。當(dāng)然有的企業(yè)也想通過“引進(jìn)來”來增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但這又取決于國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際化管理能力和學(xué)習(xí)能力，目前中國(guó)企業(yè)的這種能力還不強(qiáng)?！兑?guī)劃》提出，要統(tǒng)籌安排海洋運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易有關(guān)工作；完善既有陸橋通道和區(qū)域合作通道，建設(shè)邊境地區(qū)開發(fā)型口岸鐵路，形成功能完善的對(duì)外鐵路運(yùn)輸通道；進(jìn)一步完善公路口岸管理體制；加強(qiáng)國(guó)際合作，積極參與萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)事務(wù)，推進(jìn)雙邊或區(qū)域貿(mào)易自由化；積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)通過新建、收購(gòu)、兼并、股權(quán)置換、境外上市、重組、聯(lián)合等多種方式，提高電子商務(wù)發(fā)展水平，在境外建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)等?！兑?guī)劃》還提出，要完善現(xiàn)有民用航空體系。到2015年，我國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)將達(dá)到360億噸公里的規(guī)模，力爭(zhēng)我國(guó)承運(yùn)人份額達(dá)到34%。

　　在貨運(yùn)代理方面，《規(guī)劃》提出要提高外貿(mào)運(yùn)輸代理主導(dǎo)權(quán)控制能力，降低運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差，國(guó)際物流成本降低3%。實(shí)現(xiàn)80%企業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造和信息化建設(shè)，70%企業(yè)完成海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；培訓(xùn)專業(yè)人才50萬(wàn)，向外輸出2萬(wàn)名管理人員以及4萬(wàn)名服務(wù)人員。

　　在郵政和快遞服務(wù)方面，全面統(tǒng)籌對(duì)外開放與國(guó)內(nèi)發(fā)展，推動(dòng)郵政市場(chǎng)逐步有序開放。加強(qiáng)行業(yè)規(guī)制和監(jiān)管體系建設(shè)，保障郵政普遍服務(wù)和通信安全。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外的網(wǎng)絡(luò)及分支機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持發(fā)展擁有自主航空網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際化快遞企業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大國(guó)際業(yè)務(wù)規(guī)模，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！兑?guī)劃》對(duì)如下一些重點(diǎn)工作也作出統(tǒng)籌：加強(qiáng)國(guó)際合作，積極參與萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)事務(wù)，推進(jìn)雙邊或區(qū)域貿(mào)易自由化；利用中美中歐等政府間對(duì)話機(jī)制，搭建中外郵政、快遞企業(yè)交流平臺(tái)，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高國(guó)際及港澳臺(tái)業(yè)務(wù)比重；完善政策促進(jìn)體系，支持郵政企業(yè)深化改革、完善國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力；鼓勵(lì)和引導(dǎo)有實(shí)力的快遞企業(yè)通過自建、合作、并購(gòu)等方式設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)，實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)深入發(fā)展臺(tái)港澳地區(qū)業(yè)務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)亞太及歐美等國(guó)主要城市的業(yè)務(wù)覆蓋；提高利用外資水平，推動(dòng)國(guó)際交流與合作；建立健全郵政和快遞安全監(jiān)管機(jī)制，提高國(guó)際快件通關(guān)效率。

　　此外，《規(guī)劃》提出要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，發(fā)揮中國(guó)快遞協(xié)會(huì)作用，為企業(yè)“走出去”提供有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、法律法規(guī)、投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策等信息咨詢和服務(wù)；通過職業(yè)資格培訓(xùn)、院校培養(yǎng)、海外項(xiàng)目實(shí)踐等方式加強(qiáng)國(guó)際化人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。

　　新政策如雪中送炭

　　“中國(guó)的海運(yùn)企業(yè)仍以能源類運(yùn)輸為主，以干散貨船為主。”李健指出，干散貨航運(yùn)市場(chǎng)較集裝箱航運(yùn)市場(chǎng)分散，進(jìn)入門檻低，而且受能源的需求和產(chǎn)地的影響很大。要在干散貨航運(yùn)有所突破的話，首先要嚴(yán)格控制運(yùn)力的供給，避免出現(xiàn)供大于求而產(chǎn)生的行業(yè)波動(dòng)，當(dāng)然這在國(guó)內(nèi)做起來較容易；另外，要增加船隊(duì)對(duì)貨主的粘合力。

　　而集裝箱航運(yùn)是一個(gè)相對(duì)集中的市場(chǎng)，集裝箱航運(yùn)和國(guó)際貿(mào)易密不可分，所以直接和各國(guó)家（地區(qū)）的制造業(yè)的發(fā)展相關(guān)，集裝箱航運(yùn)公司需要密切關(guān)注各地的供應(yīng)鏈發(fā)展趨勢(shì)，以調(diào)整自己的網(wǎng)絡(luò)。

　　關(guān)于貨代和快遞政策，李健認(rèn)為國(guó)際貨代和國(guó)際快遞的成功要素比較類似?！岸夹枰诤Ｍ庥锌煽氐匿N售和運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)下，中國(guó)貨代和快遞市場(chǎng)上占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位的是一批跨國(guó)企業(yè)?！彼院皖愃破髽I(yè)開展深度合作，乃至并購(gòu)是見效快的辦法。

　　“最近，很多國(guó)外的貨代公司開始改變運(yùn)營(yíng)策略，因?yàn)閺那岸际菄?guó)外的貨主指定貨代公司。隨著中國(guó)外貿(mào)出口主動(dòng)權(quán)的加大，中國(guó)的貨主對(duì)自己的供應(yīng)鏈越來越有發(fā)言權(quán)，所以在中國(guó)市場(chǎng)開拓乏術(shù)的國(guó)外貨代公司也開始尋找中國(guó)國(guó)內(nèi)的合作伙伴?！崩罱≌f，一方面,利用中國(guó)公司的國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開發(fā)、并協(xié)助進(jìn)口貨物的國(guó)內(nèi)配送，另一方面，作為對(duì)國(guó)內(nèi)公司的回報(bào)，把自己在國(guó)外的網(wǎng)絡(luò)開放給中國(guó)的合作伙伴，以實(shí)現(xiàn)共贏。

　　目前快遞行業(yè)總供給量每天約1500萬(wàn)單，“四通一達(dá)”即占900萬(wàn)；順豐加EMS400萬(wàn)；海航天天加宅急送再有CCES100萬(wàn)。派代網(wǎng)分析師李成東指出，“物流快遞行業(yè)促進(jìn)了中國(guó)的電子商務(wù)的發(fā)展，但是物流業(yè)的滯后也深深制約了中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展?！?

　　有調(diào)查顯示，超過80%的網(wǎng)購(gòu)用戶投訴都集中在物流配送環(huán)節(jié)，因此如何加強(qiáng)物流行業(yè)的監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要?！耙虼诵碌囊?guī)劃中，國(guó)家介入制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)管是一方面，而能否給予直接的財(cái)稅方面的扶持政策，幫助物流企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本提升服務(wù)質(zhì)量。最后，建立新型的物流服務(wù)體系，也能帶動(dòng)外貿(mào)B2C，也有利于中國(guó)的商品和服務(wù)更好的走向世界?！?

　　據(jù)了解，自2005年以來，國(guó)家不斷加大對(duì)物流行業(yè)的扶持力度。如國(guó)家稅務(wù)總局先后確認(rèn)了七批企業(yè)為試點(diǎn)物流企業(yè)，確定為試點(diǎn)的企業(yè)可以享受營(yíng)業(yè)稅差額納稅的政策，其中運(yùn)輸企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率為3%。目前，國(guó)家發(fā)改委開始進(jìn)行第八批物流稅收試點(diǎn)備選企業(yè)的報(bào)名工作。在此前的工作基礎(chǔ)上，我國(guó)稅收試點(diǎn)物流企業(yè)已近1200家。

　　而近期上海推出的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，亦被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是對(duì)物流行業(yè)的一大利好。

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