11月29日,廣東省交通運(yùn)輸廳和廣州鐵路(集團(tuán))公司在廣州聯(lián)合召開(kāi)廣東省鐵水聯(lián)運(yùn)推進(jìn)會(huì),宣布成立廣東省鐵水聯(lián)運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,并簽訂推進(jìn)鐵路與水路聯(lián)運(yùn)工作合作協(xié)議。
廣東是外向型經(jīng)濟(jì)大省,加工制造業(yè)發(fā)達(dá),進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展迅速。2010年全年廣東省進(jìn)出口貿(mào)易總額為7846.6億美元,占全國(guó)進(jìn)出口總值的26%,比上年同期增長(zhǎng)28.4%.進(jìn)出口貿(mào)易量的迅速增長(zhǎng)以及重要戰(zhàn)略物資的運(yùn)輸保障需求推動(dòng)了廣東港口的快速發(fā)展。2010年廣東省港口完成貨物吞吐量12.23億噸,名列全國(guó)第二,完成集裝箱量3700萬(wàn)TEU,居全國(guó)各省市自治區(qū)的首位。今年1-9月,全省規(guī)模以上港口貨物吞吐量共完成9.55億噸,同比增長(zhǎng)10.08%;集裝箱吞吐量完成3412萬(wàn)TEU,同比增長(zhǎng)5.86%.在重點(diǎn)物資運(yùn)輸方面,前三季度全省港口完成煤炭吞吐量約1.9億噸,同比增長(zhǎng)16.5%,石油、天然氣及制品吞吐量約1.2億噸,同比增長(zhǎng)6.7%,金屬礦石吞吐量約4400萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)4.6%,鋼鐵吞吐量約2400萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)6.4%.據(jù)介紹,目前,水運(yùn)、鐵路兩種運(yùn)輸方式完成的貨物周轉(zhuǎn)量在廣東省綜合運(yùn)輸體系中的比重已超過(guò)70%.廣州、深圳、湛江、汕頭、惠州、陽(yáng)江等港口已先后與鐵路方面合作開(kāi)展了相應(yīng)的鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),其中廣州港大宗散貨鐵水聯(lián)運(yùn)規(guī)模達(dá)到千萬(wàn)噸,深圳港鹽田港區(qū)已開(kāi)辟集裝箱鐵路班列。
但廣東省鐵水聯(lián)運(yùn)工作仍處于起步階段,鐵水聯(lián)運(yùn)的總量偏小,其中鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱量占港口貨物吞吐量的比重低于全國(guó)水平。為加快發(fā)展廣東省鐵水聯(lián)運(yùn),貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部和鐵道部《關(guān)于共同推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展合作協(xié)議》,省交通運(yùn)輸廳已開(kāi)展了前期工作,包括:一是研究制定了《"十二五"廣東省沿海港口發(fā)展意見(jiàn)》,鼓勵(lì)和支持"無(wú)水港"建設(shè),通過(guò)在內(nèi)陸設(shè)置"無(wú)水港",提高鐵路疏港運(yùn)輸?shù)谋戎?,培育鐵水聯(lián)運(yùn)市場(chǎng);二是規(guī)劃條件成熟的港口充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸運(yùn)量大、輻射廣等優(yōu)勢(shì),在規(guī)劃環(huán)節(jié)做好預(yù)留,加強(qiáng)鐵路和港口無(wú)縫銜接,進(jìn)一步完善港口集疏運(yùn)體系;三是加大港口節(jié)能減排力度,支持港口企業(yè)發(fā)展低碳集疏運(yùn)體系,提升總水水中轉(zhuǎn)及鐵水聯(lián)運(yùn),加快建設(shè)"兩型"綠色港口。
在推進(jìn)會(huì)上,省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)何忠友指出,按照中央和省的要求,"十二五"期間廣東省交通運(yùn)輸將加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,做好結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。而鐵(路)水(路)聯(lián)運(yùn)正是重要舉措之一。
何忠友指出,鐵水"強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合",有利于發(fā)揮組合效應(yīng),加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。水運(yùn)和鐵路運(yùn)輸同樣具有運(yùn)量大、能耗小、成本低的特點(diǎn),在大宗貨物及長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸上優(yōu)勢(shì)明顯,是現(xiàn)代物流的主要載體。加快推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展,不僅可優(yōu)化運(yùn)輸通道布局,減少運(yùn)輸環(huán)節(jié),提高運(yùn)輸效率和降低物流成本,也有利于沿海港口擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)腹地范圍,增強(qiáng)輻射能力,推動(dòng)港口加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,進(jìn)一步提升港口發(fā)展質(zhì)量和水平,還將充分發(fā)揮水路、鐵路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)及組合效應(yīng),提高運(yùn)輸保障能力,促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能減排,對(duì)于廣東省加快構(gòu)建和完善綠色環(huán)保的綜合運(yùn)輸新體系具有重要意義。
何忠友指出,廣東省水路和鐵路在聯(lián)運(yùn)發(fā)展方面具有廣闊的空間,廣珠鐵路連接珠海高欄港區(qū)的線路在加快建設(shè),廣州南沙鐵路正在開(kāi)展前期工作,粵東、粵西地區(qū)的疏港鐵路規(guī)劃也將進(jìn)一步完善,這為今后加快鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。而根據(jù)省交通運(yùn)輸廳與廣州鐵路(集團(tuán))公司簽訂的鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展合作協(xié)議,雙方還將在加強(qiáng)聯(lián)運(yùn)通道及網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、完善相關(guān)配套政策、優(yōu)化運(yùn)輸組織管理、加快鐵水聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)、積極推進(jìn)示范項(xiàng)目、推動(dòng)鐵路"無(wú)水港"建設(shè)以及探索新型合作模式等多方面將開(kāi)展廣泛合作。在合作機(jī)制方面,在成立推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組基礎(chǔ)上,充分調(diào)動(dòng)各方積極性,逐步形成交通、鐵路與地市港航部門及港航企業(yè)的定期會(huì)商制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)工作的落實(shí)。
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