電子商務(wù)政策重心轉(zhuǎn)移 規(guī)范行業(yè)由亂到治

　　近日，在第六屆中國網(wǎng)上零售年會上，商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司副司長聶林海表示，去年電子商務(wù)交易總額已經(jīng)達(dá)到4.5萬億，增長速度是同比增長18%。今年上半年已經(jīng)突破了2.9萬億，增長速度是22.8%。下半年國內(nèi)移動電子商務(wù)的增長速度達(dá)到400%，移動電商、跨境電商成為了電商領(lǐng)域新的亮點。

　　電子商務(wù)衍生新領(lǐng)域

　　電子商務(wù)依然保持著爆炸式增長勢頭。易觀智庫近期發(fā)布的《2011年第3季度中國網(wǎng)上零售市場季度監(jiān)測報告》數(shù)據(jù)顯示，2011年第3季度，中國網(wǎng)上零售市場交易規(guī)模達(dá)到2117.7億元，環(huán)比增長10%，同比增長58%。在電子商務(wù)高速增長的大背景下，整個行業(yè)也衍生出一些新特點。

　　首先，注重誠信經(jīng)營、客戶感受、售后服務(wù)的B2B漸成主流。如今，淘寶、京東、卓越亞馬遜依然穩(wěn)居B2C領(lǐng)域前三強(qiáng)；淘寶、騰訊、盛大等巨頭相繼出招建大平臺；蘇寧、國美等線下企業(yè)也開始發(fā)力網(wǎng)上交易平臺……在巨頭們征戰(zhàn)的同時，垂直領(lǐng)域的B2C在品類上不斷拓展，常規(guī)的服裝、鞋類、酒類、奢侈品、食品百貨、3C品類等不斷細(xì)化，金融保險和旅游類電子商務(wù)也成為熱門。

　　易觀國際預(yù)計，2013年中國B2C網(wǎng)站的銷售額將從今年的1980億元左右增長兩倍多，達(dá)到6500億元，B2C銷售額在中國在線銷售總額中的比例將從今年的25%增至47%。

　　其次，O2O（online to offline）顯示出強(qiáng)大的爆發(fā)力。經(jīng)歷了混亂的千團(tuán)大戰(zhàn)，團(tuán)購行業(yè)步入冬天的同時也趨于理性，正逐步開啟O2O這一潛力巨大的市場——將線下商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，真正盤活規(guī)模可觀的線下服務(wù)市場。

　　再者，移動電子商務(wù)成為下一個大蛋糕。淘寶、京東、凡客、1號店等相繼推出各種App軟件，國美、蘇寧近期更是加快了相應(yīng)布局，通過搶先批量注冊、啟用無線網(wǎng)址，積極布局移動互聯(lián)網(wǎng)。李開復(fù)表示，SoLoMo（社交+本地化+移動）加上O2O將改變零售和服務(wù)業(yè)。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，我國1-9月份移動電話用戶已達(dá)到9.52億戶，其中3G移動電話用戶突破1億。今年以來，智能終端加速向大眾普及，有報告稱，今年全球智能終端將首次出現(xiàn)全年出貨量超過PC出貨量。各種應(yīng)用與服務(wù)將加速從PC向手機(jī)等移動終端遷移。

　　十年發(fā)展，輻射效應(yīng)明顯

　　數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)絡(luò)零售額從起步到500億元用了十年左右的時間，而從500億元躍升到5000億元，僅用了三年。另據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年社會消費品零售總額增長率為18.4%，而同期的網(wǎng)購市場交易額增長率達(dá)到了90%。中國網(wǎng)購市場交易額占社會零售總額的3%左右，而在美國這一比例已經(jīng)達(dá)到了近13%。這表明我國電子商務(wù)行業(yè)仍然存在巨大的成長空間。

　　經(jīng)過十年發(fā)展，電子商務(wù)自身不斷壯大，同時也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越。聶林海指出，國內(nèi)電商領(lǐng)域的發(fā)展帶動了相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，比如金融支付、物流倉儲等，此類服務(wù)企業(yè)已經(jīng)突破了25000家。

　　以快遞行業(yè)為例，全國共6800多家企業(yè)擁有快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，國家郵政局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1－9月，全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計達(dá)25.2億件，同比增長53.3%。中國快遞日業(yè)務(wù)量2010年已達(dá)1000萬件，排在美國和日本后位居世界第三。

　　而電子商務(wù)對電子支付產(chǎn)業(yè)的支撐更是顯而易見。作為電子商務(wù)的核心環(huán)節(jié)，在線支付也得到了迅速發(fā)展。根據(jù)央行的數(shù)據(jù)，在電子支付領(lǐng)域占據(jù)龐大份額的各種卡類去年的零售額達(dá)到10.4萬億元人民幣，約占零售總額的35%。在十年前，中國人在購物時幾乎完全使用現(xiàn)金。

　　政策重心轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)行業(yè)由亂到治

　　我國向來重視電子商務(wù)發(fā)展，未來，政策對電子商務(wù)的鼓勵力度依然很大。十二五規(guī)劃已明確提出要發(fā)展電子商務(wù)，完善中小企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)，溫家寶總理在政府工作報告中也強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。

　　商務(wù)部日前發(fā)布《“十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，明確提出，2015年，我國規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比率達(dá)80%以上；網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于社會消費品零售總額的9%以上。有望近期出臺，由商務(wù)部牽頭制定的國內(nèi)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃也將電子商務(wù)作為流通現(xiàn)代化的重要方面。

　　不過電子商務(wù)發(fā)展到現(xiàn)在，各種矛盾交織，問題不斷出現(xiàn)。日前爆發(fā)的淘寶商城事件暴露出互聯(lián)網(wǎng)法律缺失、監(jiān)管空白之下，平臺向規(guī)范化轉(zhuǎn)型的無奈；而在衍生領(lǐng)域，電子支付、網(wǎng)絡(luò)安全、物流瓶頸等困擾著整個行業(yè)的發(fā)展。

　　對此，聶林海表示，十二五期間對電子商務(wù)要兩手抓、兩手都要硬。一手是繼續(xù)抓促進(jìn)發(fā)展，還有一手就是抓規(guī)范。在發(fā)展中逐步規(guī)范，以規(guī)范來促進(jìn)健康有序快速發(fā)展。政府部門主要做三方面工作：一是營造環(huán)境，二是要示范引導(dǎo)，促進(jìn)應(yīng)用，三是要做好服務(wù)。

　　整體而言，淘寶商城事件成為中國電子商務(wù)轉(zhuǎn)型的一次陣痛，僅靠電商平臺自身的努力以實現(xiàn)行業(yè)的凈化顯得力不從心，政策盡快介入規(guī)范行業(yè)發(fā)展已成當(dāng)務(wù)之急。

　　此前，商務(wù)部在不同場合多次表態(tài)，淘寶商城事件的根本原因在于目前我國網(wǎng)絡(luò)管理的法律基礎(chǔ)薄弱，應(yīng)該加快網(wǎng)絡(luò)零售法律管理體系建設(shè)，推動建立并盡早出臺《網(wǎng)絡(luò)零售管理條例》。

　　在電子商務(wù)的服務(wù)體系方面，可以看到，電子支付行業(yè)通過牌照發(fā)放正步入洗牌期。而目前，快遞領(lǐng)域已經(jīng)出臺相關(guān)規(guī)范，助力電子商務(wù)破解發(fā)展瓶頸。

來源：《通信信息報》

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