國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前決定從明年起試點(diǎn)增值稅改革。分析人士表示,這將降低相關(guān)行業(yè)稅負(fù),是政策結(jié)構(gòu)性調(diào)整的延續(xù)。增值稅改革將改進(jìn)稅收制度,中長(zhǎng)期有利于推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,對(duì)改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起到積極作用。
目前我國(guó)增值稅和營(yíng)業(yè)稅并行,存在重復(fù)征稅、出口不能退稅等不合理的地方。例如,輸出勞務(wù)在國(guó)外服務(wù)可以免征營(yíng)業(yè)稅,但如果在國(guó)內(nèi)服務(wù)而對(duì)象在國(guó)外,還是要交營(yíng)業(yè)稅,這削弱了外包服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。增值稅和營(yíng)業(yè)稅并行也不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。例如,技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)不能開(kāi)具可抵扣的增值稅發(fā)票,導(dǎo)致需求和供給都受到抑制,不利于技術(shù)創(chuàng)新。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希表示,未來(lái)增值稅改革的全面推開(kāi)可能有兩層含義,一是在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi);二是在眾多行業(yè)中推開(kāi),對(duì)文化、體育、娛樂(lè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)全部征收增值稅。
增值稅改革試點(diǎn)啟動(dòng)將推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅。就具體試點(diǎn)行業(yè)而言,交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅負(fù)減輕對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)意義重大。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出將交通運(yùn)輸業(yè)納入增值稅改革試點(diǎn),但未明確界定“部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。中金公司研究報(bào)告指出,銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)在定義和估算增值額時(shí)存在較大的不確定性和爭(zhēng)議,納入試點(diǎn)的可能性不大。倉(cāng)儲(chǔ)郵政屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中與交通運(yùn)輸同屬服務(wù)業(yè)的一個(gè)子部門(mén),納入試點(diǎn)的可能性大。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中科技含量高且國(guó)家鼓勵(lì)的新興產(chǎn)業(yè),因此也可能在試點(diǎn)之列。據(jù)中金公司測(cè)算,如試點(diǎn)方案擴(kuò)大至全國(guó),試點(diǎn)行業(yè)的稅負(fù)將減少470億-700億元。
對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè),國(guó)金證券600109,股吧表示,增值稅改革將長(zhǎng)期利好物流行業(yè),尤其是管理型的物流業(yè)務(wù)將獲得較大解放,但物流公司的獲益將在增值稅改革全國(guó)推廣后才會(huì)看到具體效果。
來(lái)源:新華08
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