為保證《昆明市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在實施、推進(jìn)過程中,既能加快發(fā)展,又在執(zhí)行中不走樣,《物流規(guī)劃》為此專門列出8大措施作為保障。從鼓勵企業(yè)兼并重組、啟動專項目規(guī)劃、資金扶持等方面的導(dǎo)向可推測,具有完整供應(yīng)鏈、完成業(yè)務(wù)流程的物流企業(yè)將是資源集中的流向;規(guī)模小、管理散亂的中小物流企業(yè),在即將到來的新一輪規(guī)劃中有可能遭遇兼并重組,甚至退市。
鼓勵物流企業(yè)兼并重組
《物流規(guī)劃》鼓勵和支持大型物流企業(yè)通過增資擴(kuò)股、加盟連鎖和委托管理等方式對中小物流企業(yè)進(jìn)行兼并重組。鼓勵工商企業(yè)與物流企業(yè)整合供應(yīng)鏈,加快物流業(yè)社會化和專業(yè)化進(jìn)程。允許物流企業(yè)異地設(shè)立非獨立核算的分支機(jī)構(gòu)。
積極爭取建立物流發(fā)展基金,每年安排一定的物流業(yè)發(fā)展資金支持物流業(yè)的發(fā)展,重點扶持昆明國際陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)重點物流基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和重點物流企業(yè)發(fā)展。按照現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對納入規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流信息平臺建設(shè),給予重點資金支持;對具有示范效應(yīng)、核心競爭力強(qiáng)的物流企業(yè),在其信息化提升、新技術(shù)應(yīng)用等方面予以適當(dāng)支持。
鼓勵國有企業(yè)整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,外包物流業(yè)務(wù);支持制造企業(yè)和物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組,聯(lián)合組建第三方物流企業(yè);整合提升制造業(yè)集聚區(qū)物流功能鼓勵物流企業(yè)托管置換制造企業(yè)物流要素。
符合發(fā)展將優(yōu)先供應(yīng)土地
《物流規(guī)劃》要求有關(guān)部門要制訂專項規(guī)劃,積極引導(dǎo)和推動重點領(lǐng)域和區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展。發(fā)改委會同有關(guān)部門制訂煤炭、糧食、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流園區(qū)、應(yīng)急物流等專項規(guī)劃,商務(wù)部門制訂商貿(mào)物流專項規(guī)劃。
物流業(yè)的發(fā)展,主要依靠企業(yè)自身的投入。要加快發(fā)展民營物流企業(yè),擴(kuò)大對外開放步伐,多渠道增加對物流業(yè)的投入。對列入國家和地方規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,鼓勵其通過銀行貸款、股票上市、發(fā)行債券、增資擴(kuò)股、企業(yè)兼并、中外合資等途徑籌集建設(shè)資金。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極給予信貸支持。
對符合昆明現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃、主要提供公共服務(wù)、具有公益性質(zhì)的物流基地、物流園區(qū)、物流中心、配送中心、保稅物流園區(qū)、貨運(yùn)樞紐場站、口岸設(shè)施等重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施項目、及利用舊倉庫、舊廠房、廢棄礦場等改造為物流項目的、主輔分離改制的物流企業(yè)使用原有主體企業(yè)的行政劃撥土地,優(yōu)先安排土地供應(yīng)指標(biāo)。
打造面向東盟最便捷港岸
健全和完善城市道路貨運(yùn)政策,加緊規(guī)劃若干城市配送物流中心,盡快啟動托盤標(biāo)準(zhǔn)化的實施,鼓勵自動化倉儲設(shè)施的建設(shè),大力推動配送物流的信息化建設(shè)。
優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程,完善口岸快速通關(guān)改革,推行物流企業(yè)與口岸通關(guān)監(jiān)管部門信息聯(lián)網(wǎng),推動建立“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式,實行“一次申報、一次查驗、一次放行”,降低進(jìn)出口貨物通關(guān)成本,把昆明打造成面向東盟最便捷的國際內(nèi)陸港。
做好空港綜合保稅區(qū)申報工作,加快呈貢國際物流園區(qū)、空港國際物流園區(qū)和昆明空港口岸等重點項目建設(shè),爭取設(shè)立國家陸路口岸。
來源:昆明日報 作者:廖興陽
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