鐵水聯(lián)運進入快車道 節(jié)約物流成本約30%

　　從青島運至西安的國際集裝箱，采用鐵水聯(lián)運比從水路轉(zhuǎn)公路的方式節(jié)約物流成本20%至40%。目前鐵水聯(lián)運的效率尚未充分發(fā)揮，“鐵老大”、“港老大”、“關老爺”缺乏協(xié)調(diào)，物流企業(yè)只能挨個“公關”，而這些隱性成本最終推高社會物流成本。

　　創(chuàng)新管理是提升鐵水聯(lián)運發(fā)展水平的關鍵。運輸鏈上的各個環(huán)節(jié)都應通過體制機制、運作模式等方面的改革、創(chuàng)新，來主動拆除歷史形成的工作壁壘。

　　日前，鐵道部與交通運輸部在江蘇連云港5.76,-0.03,-0.52%聯(lián)合發(fā)布《關于加快鐵水聯(lián)運發(fā)展的指導意見》，并推出6條示范線，力爭到2015年，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長20%以上，港口煤炭、礦石、糧食、化肥等大宗散貨鐵路集疏運比重比2010年提高10個百分點。根據(jù)指導意見，我國將建立鐵水聯(lián)運運行機制，加強鐵水聯(lián)運基礎設施和信息共享系統(tǒng)的建設。這意味著鐵水聯(lián)運有了實質(zhì)性的發(fā)展，多年沉積的機制障礙與技術壁壘有望被打破，社會物流成本將可能大幅降低。

　　鐵水聯(lián)運使港口與內(nèi)陸直通，物流成本有望降低30%左右

　　“集裝箱鐵水聯(lián)運能夠發(fā)揮鐵路和水運兩種運輸方式的優(yōu)勢，便于實現(xiàn)海運與‘無水港’對接，對于降低物流成本和能耗，提高服務貿(mào)易比重具有重要意義?！苯煌ㄟ\輸部副部長徐祖遠說。

　　鐵水聯(lián)運，即貨物到港及出港時，貨輪與鐵路間直接實現(xiàn)裝卸，并最終運輸?shù)侥康牡兀型緹o須公路中轉(zhuǎn)，運量大、中間環(huán)節(jié)少，受惡劣天氣影響小，大大提升了物流效率。

　　以青島港為例，通過開展鐵水聯(lián)運業(yè)務，使我國中西部地區(qū)也有了更加經(jīng)濟、便捷的“出海通道”。從青島運至西安的國際集裝箱，采用鐵水聯(lián)運比從水路轉(zhuǎn)公路的方式節(jié)約物流成本20%至40%。而我國物流成本每降低一個百分點，就可以增加1300億元左右的社會效益。

　　與公路貨運相比，鐵水聯(lián)運的節(jié)能減排效果顯著。2010年連云港到阿拉山口過境集裝箱達8萬標準箱，節(jié)約燃油4.4萬噸，這相當于4萬輛私家車一年的燃油消耗；減少碳排放13萬噸，相當于新增森林面積325平方公里。如果實現(xiàn)了鐵水聯(lián)運的既定目標，“十二五”期間可為全社會節(jié)省93萬噸燃油，減少290萬噸碳排放，相當于新增加1/11個大興安嶺森林的面積。

　　此外，鐵水聯(lián)運還能有效緩解道路交通壓力。預計2015年集裝箱鐵水聯(lián)運量將達到400萬以上標準箱。如果采用公路運輸同等重量的貨物，每天將增加7300輛卡車上路，這些卡車排成一隊將有120公里長，相當于京津高速公路一條車道變成了停車場。

　　信息不對稱、運力不足、部門利益牽絆等都束縛了鐵水聯(lián)運的手腳

　　盡管近些年來鐵水聯(lián)運發(fā)展較快，但仍然嚴重滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展需求。據(jù)鐵道部副部長胡亞東介紹，今年1至9月，全國鐵水聯(lián)運集裝箱運量完成137萬標箱，占港口集裝箱吞吐量的比重僅為1.2%，遠遠低于世界主要國家普遍占比20%以上的水平。

　　不少港口反映，鐵水聯(lián)運發(fā)展滯后，首先受制于技術標準不統(tǒng)一，港站布局不匹配。目前，國內(nèi)港口與鐵路基礎設施實現(xiàn)無縫銜接的比例不足5%，多數(shù)鐵路系統(tǒng)進不到港區(qū)，港口區(qū)域鐵路集裝箱場站，以及集裝箱碼頭鐵路裝卸線等都有待加快建設。

　　其次，鐵路運力緊張，集裝箱箱源不足，部分繁忙干線和方向不能滿足市場需求。集裝箱運輸對時效性的要求比較高，特別是鐵水聯(lián)運國際集裝箱對提單有關條款兌現(xiàn)的時效性要求更高，而鐵路運力有限，盡管已經(jīng)對港口有運力傾斜，但請車滿足率最高僅為80%左右。

　　再次，路港信息不共享，妨礙鐵水無縫銜接。據(jù)連云港電子口岸信息發(fā)展有限公司總經(jīng)理劉磊介紹，目前，港口、航運及貨主企業(yè)可通過集裝箱運輸電子信息傳輸系統(tǒng)EDI隨時查到船期、運價、訂艙、運輸狀態(tài)等信息。但是，鐵路系統(tǒng)的運輸管理系統(tǒng)僅少部分對外開放，貨主、港口無法及時制定裝卸計劃。

　　最后，鐵水聯(lián)運鏈條較長，涉及部門廣、協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)多、難度大。鐵水聯(lián)運中，國際集裝箱份額較高，這就需要“大通關”。但“大通關”涉及邊檢、海關、商務、航運、鐵路、海事、港口、質(zhì)檢等10多個部門，難免出現(xiàn)推諉扯皮。

　　一位不愿透露姓名的第三方物流企業(yè)負責人表示，目前鐵水聯(lián)運的效率尚未充分發(fā)揮，部門利益保護是重要原因?！霸趪?，海關、鐵路、邊檢等所有通關環(huán)節(jié)的信息都可以隨時查詢，但是在國內(nèi)，‘鐵老大’、‘港老大’、‘關老爺’，各個部門都是‘老大’，缺乏協(xié)調(diào)。物流企業(yè)都是中小企業(yè)，只能挨個‘公關’，而這些隱性成本最終將層層向下游轉(zhuǎn)嫁，推高社會物流成本?！?/p>

　　鐵路運力將向集裝箱鐵水聯(lián)運傾斜，建立聯(lián)合辦公機制，實現(xiàn)鐵水聯(lián)運信息共享

　　在連云港國際航運服務中心一層大廳，“通關”環(huán)節(jié)都可一站式解決。在連云港港口集團鐵運分公司的辦公樓里，鐵路調(diào)度與港口調(diào)度人員在同一調(diào)度室辦公。上海鐵路局徐州車務段路港聯(lián)合辦公室主任朱雪東介紹，凡是進入上海鐵路局管內(nèi)的車輛信息，連云港港口調(diào)度都可實時獲得，使進口鐵礦石、煤炭等貨物的平均在港停留時間由60天下降到了20天，而鐵路貨車的停車等候時間也縮短了1小時，實現(xiàn)雙贏。

　　通過各種服務創(chuàng)新，鐵水聯(lián)運使連云港物流效率由“以天計算”升級為“以分鐘計算”。10月12日，鐵道部與交通運輸部決定，共同開展6個集裝箱鐵水聯(lián)運示范項目?！拌F路部門將盡可能統(tǒng)一技術標準、消除鐵水聯(lián)運技術障礙和行業(yè)固有的條條框框，從政策、運力等方面向集裝箱鐵水聯(lián)運傾斜?！焙鷣問|表示。

　　示范項目將實現(xiàn)鐵水聯(lián)運信息共享。兩部門將結合鐵路貨運電子商務平臺、港航EDI中心及港口物流公共信息平臺的建設，建立具有網(wǎng)上受理、實時查詢、全程追蹤、物流方案制定等功能的鐵水聯(lián)運信息平臺。屆時，貨主足不出戶就能實時查詢貨物運輸信息。

　　中國外運陸橋運輸有限公司副總經(jīng)理王章永表示，按“一次裝箱、一箱到底、全程服務”的模式，貨主可實現(xiàn)一次托運、一次計費、一份單證、一次保險，經(jīng)連云港進口發(fā)送至新疆出境口岸的運輸周期可再縮短1至3天，運輸成本將再減少10%以上。

　　“創(chuàng)新管理是提升鐵水聯(lián)運發(fā)展水平的關鍵。”徐祖遠表示，運輸鏈上的各個環(huán)節(jié)都應通過體制機制、運作模式等方面的改革、創(chuàng)新，來主動拆除歷史形成的工作壁壘。

來源： 人民網(wǎng)-人民日報

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