"國(guó)九條"能否解決城市物流用車難？

城市配送是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的命脈，與百姓的生活息息相關(guān)。尤其是近幾年來(lái)，隨著電子商務(wù)的繁榮，更凸顯了城市配送的重要性。但按照目前國(guó)內(nèi)“客運(yùn)優(yōu)于貨運(yùn)”的城市交通管理原則，不少城市都采取了“限貨令”。而這種“以堵為主”的管理手段，不僅限制了城市配送的發(fā)展，也對(duì)人民生活造成很大影響。為此，物流業(yè)界多年來(lái)一直在呼吁“為貨車進(jìn)城松綁”，但卻遲遲未能得到徹底解決。

而此次“國(guó)九條”，對(duì)這個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)懸而未決的問(wèn)題給予了特別重視。其中“促進(jìn)物流車輛便利通行”一條，就將“有效解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車?？侩y”作為重要內(nèi)容；而且，還劍指困擾行業(yè)的配送車輛標(biāo)準(zhǔn)缺失、“客貨混裝”等頑疾。

這讓不少?gòu)氖鲁鞘信渌偷钠髽I(yè)看到了化解當(dāng)前用車尷尬的曙光。在采訪中，不少企業(yè)人士在期待“國(guó)九條”盡快細(xì)化落實(shí)到位的同時(shí)，還針對(duì)城市物流用車需要滿足哪些要求，如何按照依法、高效、環(huán)保的原則，確定城市配送車輛的標(biāo)準(zhǔn)車型等問(wèn)題積極建言獻(xiàn)計(jì)。

車型之惑

“城市配送，卡車不讓進(jìn)、用客車抓到罰款、用電動(dòng)三輪車又是非法……這個(gè)不行，那個(gè)也不行，我們真不知道究竟什么樣的車才算得上真正合規(guī)，能夠在路上合法行駛?！币惶岬杰嚨膯?wèn)題，一家物流企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)理就難掩話語(yǔ)中的無(wú)奈。

他的這番話，可謂道出了絕大多數(shù)城市配送企業(yè)在買車和用車過(guò)程中的苦衷和困惑。據(jù)了解，為了控制中心城區(qū)的車流量，不少城市都通過(guò)發(fā)放通行證的方式對(duì)貨車進(jìn)城的區(qū)域、時(shí)間等進(jìn)行嚴(yán)格限制。而有限的通行證根本無(wú)法滿足城市物流的運(yùn)輸需求。因此，部分企業(yè)在無(wú)奈之下只得選擇客車進(jìn)行配送。

僅北京一地，每年進(jìn)城的近2.4億噸貨物中，就有相當(dāng)一部分都要依靠面包車運(yùn)輸。“如果不這么做，北京超過(guò)七成的超市將面臨貨源不足。”一位物流專家說(shuō)。但是，這些在城市配送中立下汗馬功勞的車輛卻因客貨混裝問(wèn)題成為交管部門處罰的重點(diǎn)。不少企業(yè)為此每年都要繳納巨額的罰款。

而客車載貨帶來(lái)的影響還遠(yuǎn)不止于此。在相關(guān)人士看來(lái)，用改裝的客車載貨，一方面影響車輛的安全性能；同時(shí)還降低了配送效率，成為物流成本增加的一大“推手”。

據(jù)測(cè)算，體積相近的客貨車，前者的運(yùn)貨量?jī)H為后者的六分之一。這也就意味著，企業(yè)要用至少6輛客車才能替代一輛貨車。在此過(guò)程中，不僅加劇了城市交通的壓力和污染物的排放，更使企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本成倍增加，而讓他們苦不堪言。

上述用車方面的諸多尷尬，已經(jīng)成為困擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一大掣肘。一位快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人就直言：“目前，我們最大的問(wèn)題就是沒(méi)有合適的配送工具；更嚴(yán)重的是，有關(guān)部門也沒(méi)有給出相關(guān)的用車標(biāo)準(zhǔn)，這讓我們?cè)诓少?gòu)車輛時(shí)無(wú)所適從?！?/p>

政策給力

專家認(rèn)為，政府發(fā)布“限貨令”的初衷是為了緩解交通擁堵，保證城市車輛的通行效率。這本無(wú)可非議。但限制政策出臺(tái)后，由于沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)城區(qū)物流配送車型標(biāo)準(zhǔn)，才造成城市配送上目前的用車之惑。“此次‘國(guó)九條’中明確提出,要確定城市配送車輛的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保車型，表明相關(guān)部門希望通過(guò)推進(jìn)配送車型的標(biāo)準(zhǔn)化，提高車輛技術(shù)水平，提升配送效率，降低物流成本。這意味著，政府在貨車進(jìn)城方面的管理思路正在由堵向疏轉(zhuǎn)變?！毕嚓P(guān)人士分析認(rèn)為。

這種轉(zhuǎn)變，也得到了物流企業(yè)的普遍認(rèn)可和歡迎。有相關(guān)人士就表示，解決目前城市配送難題，應(yīng)該以車輛標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理為切入點(diǎn)，并輔以貨運(yùn)車輛的車型管理，逐步放寬對(duì)配送車輛進(jìn)城的限制。這早已是行業(yè)的一個(gè)共識(shí)。因此，多年來(lái)不少企業(yè)和專家都在呼吁，盡快出臺(tái)城市配送車輛的車型和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！按舜巍畤?guó)九條’中制定城市配送車輛標(biāo)準(zhǔn)的條款，是一個(gè)很積極的信號(hào)，也開(kāi)出了一個(gè)很好的‘藥方’。如果這項(xiàng)政策能夠?qū)嵤┖屯茝V，對(duì)于提升城市配送效率，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)將會(huì)起到很好的引導(dǎo)和鼓勵(lì)作用?！鄙鲜鋈耸勘硎?。

來(lái)源：中國(guó)商用汽車網(wǎng)綜合

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