“十二五”將加快發(fā)展第三方的能源物流

　　日前，中國交通運輸協(xié)會會長、原交通部部長錢永昌在首屆中國能源物流產(chǎn)業(yè)大會上指出，對能源物流的認識和重視程度不足已經(jīng)成為制約該行業(yè)發(fā)展的重要因素。近年來出現(xiàn)的煤電緊張狀況和企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緩慢，與我國物流體系不健全，物流運輸效益不高能力不強有很大關系。

　　國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長汪鳴認為，能源從生產(chǎn)到最終的消費過程中，物流的總費用占的比重在全國各相關產(chǎn)業(yè)當中是相對較高的。我國總體能源的物流量占到社會物流總量的20%多，但是能源物流總體水平在國內(nèi)比較低。

　　稅率不統(tǒng)一妨礙物流系統(tǒng)建設

　　大會討論環(huán)節(jié)中，與會代表紛紛指出物流業(yè)發(fā)展面臨的問題，其中政策問題被提及的次數(shù)最多。汪鳴認為，目前面臨的主要政策問題有以下幾點，一是稅收政策問題。物流環(huán)節(jié)的稅收在稅率上不統(tǒng)一?！敖鉀Q這個問題，我個人認為應該分兩步來走：第一步統(tǒng)一稅率，消除各個物流服務環(huán)節(jié)，進行資源整合與服務系統(tǒng)構(gòu)建的障礙。第二步是徹底解決重復征稅問題?！?br/>

　　二是運輸政策問題。過路過橋費負擔過重，如何建立合理的費用承擔機制，如何防止亂收費，是兩個急需解決的問題。交通管理有待進一步規(guī)范，城市配送火車?？侩y的問題比較突出。

　　三是行政政策管理問題。過多的行政許可和資質(zhì)審批對物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響，我們必須要改變這方面的問題。再就是分支機構(gòu)需要重新審批。

　　鐵路運力不足造成的物流成本過高也是阻礙物流業(yè)發(fā)展的問題之一，內(nèi)蒙古煤炭交易市場一位負責人指出，我們煤炭物流的成本非常高，其中鐵路費用占據(jù)了非常大的一部分成本。按常理說汽車的成本低于鐵路，但在某種程度上汽油的成本和鐵路成本已經(jīng)持平。鐵路的問題要靠建設地方鐵路來解決。

　　加快發(fā)展第三方物流企業(yè)

　　錢永昌指出，“十二五”我國能源物流將進入一個新的發(fā)展期，加快整合，物流資源協(xié)同有效利用好，加快培育第三方物流企業(yè)將有利推進物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也是未來發(fā)展物流業(yè)的著眼點。

　　我國第三方，尤其是獨立的第三方物流占比小的可憐。國外煤炭行業(yè)第三方物流占30%左右，國內(nèi)煤炭行業(yè)第三方物流占比僅5%左右。2009年發(fā)布的《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》提出推進煤炭能源產(chǎn)業(yè)專業(yè)物流建設，物流業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，大力發(fā)展第三方物流，向以信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，要提高物流信息化水平。

　　汪鳴向記者透露：“與《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》相銜接的若干專項規(guī)劃編制進展很緩慢，因為專項規(guī)劃涉及多領域，需要多方面的協(xié)調(diào)，但是從領導意見來看，專項規(guī)劃還是要繼續(xù)做。加大投資扶持，積極利用中央政策，進一步加大對物流設施項目資金扶持力度。研究出臺產(chǎn)業(yè)政策，抓緊研究制定物流業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善物流業(yè)的政策法規(guī)體系，通過立法明確物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位?！薄　?

來源：中國能源報　
　　

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