通用航空可持續(xù)發(fā)展須以高鐵為鑒

　　7〃23事故讓高鐵建設(shè)猛踩了一腳剎車，短期內(nèi)鐵路基礎(chǔ)建設(shè)和大規(guī)模項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)展明顯放緩，“高鐵熱”似乎逐漸淡出了大眾的視野。但與此同時，我們發(fā)現(xiàn)，通用航空作為一個新興產(chǎn)業(yè)正在逐漸被炒熱，依稀可以從其高速發(fā)展中嗅到一點(diǎn)高鐵的“味道”。 如果說高速鐵路放緩建設(shè)步伐是一次理性回歸的話，我們希望通用航空在發(fā)展階段就能夠穩(wěn)扎穩(wěn)打，防患于未然。

　　與發(fā)達(dá)國家相比，我國的通用航空產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展還處于較低水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，美國通用航空產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為1500億美元，而我國通用航空產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅有17.9億元人民幣，可見我國通用航空的潛在市場規(guī)模之大。中美航空合作項(xiàng)目的研究結(jié)果表明，從現(xiàn)在到2015年，我國通用航空飛機(jī)復(fù)合增長率將為21%；而根據(jù)民航總局的估測，到2020年預(yù)計(jì)通用航空飛機(jī)數(shù)量將超過10000架，復(fù)合增長率22%。此外，通用航空有著類似于高鐵的特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射廣，投資帶動效應(yīng)明顯，業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，到2020年，我們通用航空的產(chǎn)值將達(dá)到萬億以上規(guī)模。

　　去年11月，國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》，明確在長春、廣州飛行管制分區(qū)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全國進(jìn)行改革試點(diǎn)擴(kuò)容。在這一利好政策的刺激下，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“井噴”態(tài)勢，開始成為國內(nèi)新一輪區(qū)域競爭的焦點(diǎn)之一，尤其是天津、陜西等地，借助產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，將通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在了全國前頭。 但是，當(dāng)我們都沉醉在中國通用航空的美好未來時，也應(yīng)該看到，安全和資金問題曾讓被寄予厚望的高鐵“剎了車”，而通用航空作為新的增長點(diǎn)也應(yīng)該以此為鑒，避免重蹈高鐵覆轍。

　　有誰想到，最后讓高速鐵路建設(shè)慢下來的是一場誰都不愿意看到的事故。

　　通用航空的發(fā)展同樣如此，在高速發(fā)展的同時，一定不能忘了安全是其持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，否則很可能功虧一簣。

　　中國低空空域一直以來都是由空軍控制，低空飛行受到軍方嚴(yán)格的限制。為此，中國通用航空發(fā)展一直處于停滯不前的階段，國內(nèi)所擁有的通航飛機(jī)為數(shù)甚少，專業(yè)的人才也極缺。當(dāng)《關(guān)于深化低空空域管理體制改革的意見》出臺后，國內(nèi)通航市場變得炙手可熱，各方面的資本涌國內(nèi)的通航市場，但是同時，我們決不能忘記我國的通用航空仍然處在規(guī)模小、底子薄、安全基礎(chǔ)差的階段。

　　如何解決低空空域開放后通航的安全問題？我們認(rèn)為，一方面是要加緊專業(yè)人才的培養(yǎng)，現(xiàn)代工業(yè)可以大批量的生產(chǎn)出通用航空飛機(jī)，但合格的飛行員卻不是短時間能夠培養(yǎng)出來的。另一方面，在通用航空安全管理方面，無論是政府還是公司都還缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此，除了要加強(qiáng)政府監(jiān)管之外，通航公司自身安全管理水平的提高才是治本之關(guān)鍵。

　　此外，高鐵“剎車”除了安全因素，還因?yàn)椤安铄X”，通用航空要保持可持續(xù)地發(fā)展，同樣需要進(jìn)行嚴(yán)格地成本核算。

　　和高鐵類似，通用航空的成本不光體現(xiàn)在前期的建設(shè)成本上，更多的或許體現(xiàn)在后期的運(yùn)營與維護(hù)上。目前，各地都在論證通用航空機(jī)場建設(shè)的可行性，或者是加快推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，希望在低空管制開放后從中分得一杯羹，但是有幾個地方政府已經(jīng)想清楚了通航的商業(yè)模式卻值得商榷。

　　高鐵“剎車了”，但同時卻為通用航空發(fā)展留下了經(jīng)驗(yàn)，以“高鐵”為鑒，我國的通用航空才能走得更好、更遠(yuǎn)。

來源： 新華網(wǎng)　

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀