政策支持為冷鏈物流發(fā)展“保駕護航”

我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)存在的問題毋庸多言，總的來說是由于產(chǎn)業(yè)意識缺乏、冷鏈設(shè)施不足、強制法規(guī)缺失等問題，造成我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)還需往更大的空間提升。隨著冷鏈物流的需求逐漸旺盛，我國已經(jīng)加大力度推進冷鏈物流的發(fā)展，將其當成重點工作來執(zhí)行。近年來，國家不斷出臺相關(guān)政策，推動冷鏈物流產(chǎn)業(yè)加快向前發(fā)展，為冷鏈物流營造了深厚的政策環(huán)境氛圍。

2004年國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》指出要通過“加快建設(shè)以冷藏和低溫倉儲運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)”來加快農(nóng)產(chǎn)品的流通；2007年中央一號文件再次強調(diào)要積極發(fā)展以鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏和低溫倉儲、運輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)。

2006年國家發(fā)改委聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、科技部發(fā)布了《全國食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，指出“十一五”期間食品工業(yè)要重點發(fā)展速凍小包裝、冷凍調(diào)理水產(chǎn)食品，大力發(fā)展冷卻肉、分割肉和熟肉制品、擴大低溫制品、功能性肉制品的生產(chǎn)；重點發(fā)展低溫脫水蔬菜、速凍蔬菜等；鼓勵企業(yè)建設(shè)包括預冷、分揀、包裝、儲運的現(xiàn)代冷鏈物流體系。

2008年商務(wù)部制定《關(guān)于加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導意見》，將“加強冷鏈物流體系建設(shè)，保障生鮮食品消費安全”作為今后的重點工作之一。工作內(nèi)容有：加強我國生鮮食品冷鏈物流的整體規(guī)劃，制訂有利于冷鏈物流發(fā)展的相關(guān)法規(guī)、標準和制度，建立冷鏈物流業(yè)績評價指標、冷鏈物流環(huán)境的監(jiān)控辦法等，滿足冷鏈物流不斷發(fā)展的需求。加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鼓勵和支持多家企業(yè)聯(lián)合建立生鮮配送中心，推動產(chǎn)地配送中心的建設(shè)；鼓勵第三方物流企業(yè)強化低溫冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)冷鏈物流配送的專業(yè)化、規(guī)?；?、組織化。

2010年7月，國家發(fā)改委發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，標志了冷鏈物流發(fā)展到了一個新階段?！掇r(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，到2015年，建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術(shù)得到廣泛推廣，形成一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業(yè)，初步建成布局合理、設(shè)施先進、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標準健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流水平顯著提高，食品安全保障能力顯著增強；果蔬冷鏈物流進一步加快發(fā)展。果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到20%、30%、36%以上，冷藏運輸率分別提高到30%、50%、65%左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15%、8%、10%以下。

2010年8月18日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，出臺了《研究部署進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的政策措施》。強調(diào)加快實施《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，加強產(chǎn)地蔬菜預冷設(shè)施、批發(fā)市場冷藏設(shè)施、大城市蔬菜低溫配送中心建設(shè)，并且明確指出“加強產(chǎn)銷地鐵路專用線、鐵路冷藏運輸車輛及場站設(shè)施建設(shè)，促進大批量、長距離蔬菜的鐵路運輸”。

一系列發(fā)展規(guī)劃的出臺，為冷鏈物流發(fā)展提供了積極的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。從某一種程度上來講，這一系列法規(guī)的面世，無疑為我國冷鏈物流發(fā)展“保駕護航”。

來源：慧聰暖通空調(diào)制冷網(wǎng) 作者：木子

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