我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展策略研究

　　隨著我國農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”問題日益嚴(yán)重，同時伴隨著因特網(wǎng)的日益普及，農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)日益受到人們的關(guān)注。本文在分析農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素的基礎(chǔ)上探索性的提出了發(fā)展我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的主要措施，旨在為相關(guān)部門農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供理論參考，以加快我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的應(yīng)用。

　　20世紀(jì)90年代以來，我國主要農(nóng)產(chǎn)品相繼出現(xiàn)流通不暢、價格下跌。從表面上看是因為：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，同質(zhì)性強，品質(zhì)差，不能滿足市場多樣化的需要；農(nóng)產(chǎn)品流通渠道過長，交易成本過高，利益被中間商截留等。但從根本上講，這是由我國實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所引起的，我國農(nóng)業(yè)戶小生產(chǎn)與社會化大市場之間的矛盾已日漸突出。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要建立一種既能適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段以戶營生產(chǎn)經(jīng)營方式的特點又能適應(yīng)全球大市場信息傳遞和交換需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場服務(wù)體系。

　　信息技術(shù)的快速發(fā)展，尤其是電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展可以解決以上問題。電子商務(wù)是指通過電信網(wǎng)絡(luò)進行的生產(chǎn)、營銷和流通活動，它包括通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)從原材料查詢、采購、產(chǎn)品展示、訂購到出口、儲運以及電子支付等一系列的貿(mào)易活動。它消除了傳統(tǒng)商務(wù)活動的時空障礙，使買賣雙方直接在網(wǎng)上見面，減少了流通環(huán)節(jié)，大大降低了相關(guān)宣傳等費用。

　　影響我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的制約因素

　　一農(nóng)民上網(wǎng)比例低

　　由于網(wǎng)絡(luò)成本較高，大多數(shù)農(nóng)民買不起計算機，這是中國農(nóng)民上網(wǎng)的主要阻礙。7.37億農(nóng)村居民中，互聯(lián)網(wǎng)普及率為5.1%。從而導(dǎo)致了農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)觀念滯后、商務(wù)意識淡薄，雖然已有越來越多的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)認(rèn)識到電子商務(wù)的重要性，但他們對網(wǎng)絡(luò)本身的認(rèn)識、接受和應(yīng)用能力還普遍不高，對利用網(wǎng)絡(luò)從事商業(yè)活動的概念還不是非常清楚，加之電子商務(wù)建設(shè)投資大、周期長、維護繁，導(dǎo)致其對電子商務(wù)帶來的巨大商機和利益持懷疑態(tài)度。

　　二農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高

　　我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營模式，這種生產(chǎn)方式帶來的突出問題是農(nóng)民的組織程度分散、生產(chǎn)加工能力低、效率不高、產(chǎn)業(yè)的集約化程度低，形不成嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與國際通行標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)極大的差距，產(chǎn)品外觀形象不佳，特別是內(nèi)在品質(zhì)，有害物質(zhì)殘留量大大高于國際水平。在對外出口方面，農(nóng)產(chǎn)品出口在我國的出口中一直占有舉足輕重的地位。加入WTO后，我國出口的農(nóng)產(chǎn)品已獲得進入國外主要流通渠道的資格，相應(yīng)的發(fā)達國家便把我國產(chǎn)品納入監(jiān)管對象中。發(fā)達國家根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)來衡量我國出口的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)后，我國農(nóng)產(chǎn)品不合格次數(shù)在近一年來大量增多，這對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口市場信譽是沉重打擊。

　　三沒有形成促進農(nóng)產(chǎn)品流通的政策體系

　　我國農(nóng)業(yè)發(fā)展長期落后于工業(yè)發(fā)展，因而在推動農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的過程中，同樣沒有擺脫計劃經(jīng)濟思想觀念的干擾，政府職能的轉(zhuǎn)變落后于農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的需要。這種現(xiàn)象表現(xiàn)為政府對農(nóng)產(chǎn)品流通工作的指導(dǎo)和管理相對不足，宏觀調(diào)控乏力；缺乏著眼于長遠考慮的農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的整體規(guī)劃，政策措施較多的局限于對諸如“賣難”問題的對策研究，針對促進農(nóng)產(chǎn)品流通的政策體系遠沒有形成。

　　四缺乏各部門關(guān)系的內(nèi)部科學(xué)整合

　　電子商務(wù)活動是一個多部門的內(nèi)部整合過程，涉及的部門和人員多，帶有社會性。電子商務(wù)過程多部門整合的特點必然導(dǎo)致關(guān)系處理的復(fù)雜化，這種社會性在決策和管理的不科學(xué)條件下反而會出現(xiàn)商務(wù)活動的低效，與電子商務(wù)的初衷是直接相違背的。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的初衷就是降低各種成本，實現(xiàn)商務(wù)活動的高效性，給農(nóng)民帶來更多的收入。如果忽視各部門關(guān)系的內(nèi)部科學(xué)整合，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)就不會為更多的人所接受。

　　五缺乏社會的商業(yè)信譽

　　電子商務(wù)應(yīng)用涉及到多方面的安全問題，資金安全、信息安全、貨物安全、商業(yè)秘密等。許多用戶不愿進行網(wǎng)上交易，是因為對網(wǎng)上交易的安全性、可靠性持懷疑態(tài)度。電子商務(wù)的安全問題，不僅涉及技術(shù)問題，同時也涉及管理和法律問題。電子商務(wù)交易的管理標(biāo)準(zhǔn)還沒有系統(tǒng)制定，對于其行為的認(rèn)定尚處于摸索階段。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展更加離不開高的商業(yè)信譽，因為農(nóng)民處在社會的底層，賺錢不容易，加之現(xiàn)在農(nóng)業(yè)保險體制沒有形成，廣大農(nóng)民是不會輕易相信電子商務(wù)這種貿(mào)易方式的。

　　對我國來說，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)充滿了困難和阻力，電子商務(wù)所需的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、安全保障手段比起其他國家還具有相當(dāng)大的差距。電子商務(wù)涉及計算機信息系統(tǒng)管理、金融結(jié)算、有關(guān)法律法規(guī)的制定等，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要進行跨部門、跨地區(qū)的強有力的組織和協(xié)調(diào)。

　　我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展對策

　　一培養(yǎng)電子商務(wù)人才

　　要加強電子商務(wù)相關(guān)知識的宣傳與培訓(xùn)，提高電子商務(wù)在農(nóng)戶中的可信度。通過舉辦形式多樣、生動活潑、圖文并茂的電子商務(wù)科技宣傳和培訓(xùn)，傳播電子商務(wù)的應(yīng)用方法和注意事項，擴大農(nóng)村居民對電子商務(wù)的了解和認(rèn)識；鼓勵質(zhì)量可靠，信譽良好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)首先在農(nóng)村開展電子商務(wù)；充分利用政府有關(guān)部門服務(wù)職能，建立便于農(nóng)村居民接受的電子商務(wù)形式，使電子商務(wù)在農(nóng)村中有一個良好的開端和發(fā)展。

　　二加快信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

　　應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的有機組成部分，主要由各級政府來共同投資建設(shè)，由政府來提供農(nóng)業(yè)信息這種公共產(chǎn)品。各級政府關(guān)鍵是要抓住以下5個環(huán)節(jié)：

　　一是應(yīng)針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中信息不暢、產(chǎn)銷脫節(jié)這一突出問題，面向基層和農(nóng)民的實際需求，以提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)作為近期農(nóng)業(yè)信息化的中心任務(wù)；二是充分利用現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施資源，節(jié)約投資，突破資金不足的瓶頸制約，從根本上緩解農(nóng)業(yè)信息化設(shè)施供給不足的矛盾；三是免費為農(nóng)民提供信息服務(wù)，從根本上解決廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的巨大需求與實際需求嚴(yán)重不足之間的矛盾；四是采取各級政府分級投資的方法，以新的投資機制和運作方式調(diào)動地方政府參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的積極性和主動性；五是將農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)工程與“政府上網(wǎng)”工程同步建設(shè)，實現(xiàn)“兩網(wǎng)合一”是一條切實可行的途徑。

　　三強化政府部門對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的參與

　　農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的問題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的實施，這就需要政府部門在國家政策的指導(dǎo)下，從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體上制定規(guī)劃，從政策、法律高度上扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。在具體操作上，政府可以運用宏觀調(diào)控、稅收等手段鼓勵企業(yè)更多運用電子商務(wù)：通過降低上網(wǎng)費用，刺激消費者網(wǎng)上消費；通過以資金或優(yōu)惠政策支持研發(fā)活動，提高電子商務(wù)技術(shù)水平。此外，政府中的一些相關(guān)部門必須作為貿(mào)易的一個環(huán)節(jié)參與到農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中來，管理和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的實施及電子交易中違規(guī)行為，達到保護農(nóng)民、保護消費者的目的。在電子商務(wù)政策法規(guī)的制定與執(zhí)行、網(wǎng)上交易用戶的身份認(rèn)證等方面，政府也要擔(dān)當(dāng)積極的角色，以保證和促進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的安全順利實施。

　　四實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品名稱的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量的等級化

　　實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品名稱的標(biāo)準(zhǔn)化。我國農(nóng)產(chǎn)品由于長期管理上的分割，也留下了認(rèn)識上的誤區(qū)。致使許多糧食、水果、蔬菜、畜產(chǎn)品等都沒有一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的名稱。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)首先要通過網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確傳遞產(chǎn)品信息，為此首先需要政府有關(guān)部門統(tǒng)一制定農(nóng)產(chǎn)品的名稱標(biāo)準(zhǔn)。

　　實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的等級化。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量分級是根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將不同質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品進行分級歸類。它是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運行的基礎(chǔ)。而我國由于缺少農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)，同樣的價格其質(zhì)量相差懸殊。在某地的一類農(nóng)產(chǎn)品報價，在別的地方就無法知道它的質(zhì)量如何。而通過統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的分級標(biāo)準(zhǔn)，就可以表述它的外觀和內(nèi)在品質(zhì)。

　　五發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中的作用

　　首先，由農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的采集和發(fā)布。目前我國農(nóng)村是家庭分散經(jīng)營，以家庭為單位在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息受到很多條件的制約。因此可以通過農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀(jì)人在互聯(lián)網(wǎng)上進行信息搜尋，開展電子商務(wù)。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀(jì)人可以拓展農(nóng)產(chǎn)品的市場空間，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，大力開展定制化服務(wù)，把分散的農(nóng)戶集中起來。然后，由農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀(jì)人集中收購農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量等級確定和分類包裝，這樣可以大大降低成本和提高效率，同時可以保證質(zhì)量。

　　六大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流

　　建立農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)配送是關(guān)鍵。為了保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量目前我國已發(fā)布了《全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實施方案》，實施方案中首次明確規(guī)定了“鮮活農(nóng)產(chǎn)品”的5大種類，即新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水產(chǎn)品、活的畜禽和新鮮的肉、蛋、奶。運輸上述物品的車輛在“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)行使時可減免道路通行費。

　　提高農(nóng)產(chǎn)品的包裝技術(shù)。我國目前由于“保鮮型”果蔬包裝相對滯后，致使許多優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜在貯藏與運輸過程中損失慘重。要減少損失，取得理想的經(jīng)濟效益，必須研究推廣保鮮包裝技術(shù)。同時包裝材料不宜太貴，否則農(nóng)民承受不起；包裝技術(shù)不宜太繁、不然不易掌握。

　　應(yīng)積極在農(nóng)民中培育物流主體。所謂物流主體就是物流企業(yè)，這一主體的主要形態(tài)包括：供銷合作社、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)產(chǎn)品配送中心、農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)紀(jì)人隊伍。一個物流企業(yè)是否盈利取決于這個企業(yè)是否有物流人才。目前工業(yè)品物流公司發(fā)展迅速，但農(nóng)產(chǎn)品物流公司發(fā)展極為緩慢，這里有一個認(rèn)識問題，也有一個利潤空間相對較小的問題。所以，政府必須有一定的鼓勵政策。

　　七促進從事傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的企業(yè)向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型

　　對于直接或間接從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的傳統(tǒng)企業(yè)，要加強企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)，使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)，即Intranet。在此基礎(chǔ)上，建立通向國際互聯(lián)網(wǎng)的外部網(wǎng)絡(luò)，即Extranet。企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)的連接可以通過設(shè)置防火墻來保證安全?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，企業(yè)實現(xiàn)主要業(yè)務(wù)逐步向電子商務(wù)過渡，最終實現(xiàn)向電子商務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，完全實現(xiàn)電子商務(wù)化必然有一個過程，這類的企業(yè)首先可以在互聯(lián)網(wǎng)上先建立自己的網(wǎng)頁，并逐步建設(shè)成為站點，利用互聯(lián)網(wǎng)這一公眾媒介，在企業(yè)自身的網(wǎng)站上開展產(chǎn)品宣傳，推銷自己的產(chǎn)品。

　　八發(fā)展促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中介機構(gòu)

　　農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的中介模式可以分為兩個層次：上層是電子商務(wù)服務(wù)公司，以市、區(qū)為單位建立，其作用是建立及維護網(wǎng)站、組織相關(guān)的農(nóng)機、農(nóng)貿(mào)部門及其他有關(guān)部門上網(wǎng)、為農(nóng)戶提供技術(shù)、貿(mào)易需求信息與物資及其他電子商務(wù)服務(wù)，如信息發(fā)布、產(chǎn)品促銷等；下層則可建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的部門，充當(dāng)上層電子商務(wù)服務(wù)公司的基層代理機構(gòu)，其主要作用是把直接來自農(nóng)民的信息上傳到電子商務(wù)服務(wù)公司，把來自電子商務(wù)服務(wù)公司的信息轉(zhuǎn)達給農(nóng)民，同時充當(dāng)結(jié)算中心與配送中心。這一新型中介可以從農(nóng)村現(xiàn)有組織發(fā)展過來，并不需要完全新建。

　　九促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把分散的農(nóng)戶集中起來，將農(nóng)戶小規(guī)模的生產(chǎn)聯(lián)結(jié)起來形成生產(chǎn)基地，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的第一車間，把加工、銷售作為第二、第三車間，建立了生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營模式，這樣就延長了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增強了農(nóng)產(chǎn)品加工成品的比重，改變了農(nóng)業(yè)僅是提供原料和初級產(chǎn)品的狀況，增強了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值和利潤提高了農(nóng)業(yè)的比較收益。一般來說，初級農(nóng)產(chǎn)品具有易腐爛、不便儲存和運輸、生產(chǎn)有季節(jié)性等特點，因此未經(jīng)加工的農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑小，出售價格往往處于不利地位。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以改變這種形勢。

來源：中國電子商務(wù)研究中心

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