我國著力推動現(xiàn)代物流業(yè)大發(fā)展

“十二五”規(guī)劃綱要指出，要營造環(huán)境，推動服務業(yè)大發(fā)展，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)?！笆濉睍r期，我們一定要通過推動現(xiàn)代物流業(yè)優(yōu)化升級，推進現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡化經(jīng)營，不斷提高現(xiàn)代物流業(yè)的比重和水平，營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，推動現(xiàn)代物流業(yè)大發(fā)展。

近年來，我國物流業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。但也要看到，一些不適應物流業(yè)發(fā)展的問題仍然存在，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們必須通過制定完善配套政策措施、提高重點領域物流發(fā)展等措施，促進物流業(yè)健康發(fā)展。

第一，推動建立現(xiàn)代物流服務體系，提高物流效率。要加快建立社會化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務體系，使我國物流業(yè)發(fā)展的社會化、專業(yè)化和信息化水平得到有效提升。要大力發(fā)展第三方物流。第三方物流具有關系合同化、服務個性化、功能專業(yè)化、管理系統(tǒng)化以及信息網(wǎng)絡化的特點，但由于受到結構、技術、管理和人才等因素的影響，發(fā)展比較緩慢。物流企業(yè)發(fā)展第三方物流，需要集中把握和有效運用企業(yè)經(jīng)營資源，堅持優(yōu)勢互補、利益共享，共同拓展物流市場，降低物流成本，提高物流效益。要創(chuàng)新觀念、組織和制度，實施創(chuàng)新戰(zhàn)略。要充分發(fā)揮品牌效應，獲取良好效益，確立品牌戰(zhàn)略。要優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源，加強物流基礎設施的建設和銜接。要鼓勵支持大型優(yōu)勢物流企業(yè)對分散的物流設施資源進行整合，鼓勵中小物流企業(yè)加強聯(lián)盟合作。要引導行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的倉儲和運輸設施開展社會化物流服務，支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展共同配送。要不斷提高物流效率，切實降低物流成本。要完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策，逐步減輕物流企業(yè)稅收負擔。要通過降低過路過橋收費，大力推行不停車收費系統(tǒng)，加強城市配送管理，解決城市中轉配送難、配送貨車停靠難等問題，逐步促進物流車輛便利通行。

第二，促進重點領域物流發(fā)展，優(yōu)化物流業(yè)區(qū)域發(fā)展布局。要逐步推動農(nóng)產(chǎn)品等重點領域物流發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接；完善農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策，鼓勵大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)；加快建立主要品種和重點地區(qū)的冷鏈物流體系；加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的政府投入和政策扶持；嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策和配送車輛24小時進城通行、便利?？空?；加快發(fā)展糧食和棉花現(xiàn)代物流。要大力發(fā)展大宗礦產(chǎn)品、重要工業(yè)品等領域物流發(fā)展。要優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，支持物流園區(qū)等物流功能集聚區(qū)有序發(fā)展。物流集聚區(qū)是以物流企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群利用現(xiàn)代化物流設施與信息管理技術、以多種運輸方式為全球、全國及區(qū)域性供應鏈提供生產(chǎn)、消費、流通全方位物流服務的服務地域綜合體，是物流服務功能的空間集中載體。要科學制定物流園區(qū)等物流功能集聚區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，充分考慮所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與城市發(fā)展背景（如地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市發(fā)展的現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等）、所在地區(qū)的物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（如資源分布、物流量及其分布、市場需求等）、建設必要性與可行性，科學規(guī)劃選址、定位、功能設計、交通、信息系統(tǒng)、支持保障體系及建設發(fā)展實施方案。要加大對物流業(yè)的土地政策支持力度，對納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點保障。要支持將工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源用于發(fā)展物流業(yè)。

第三，推廣現(xiàn)代物流管理，提高物流智能化和標準化水平。從世界范圍看，現(xiàn)代物流日益呈現(xiàn)出智能化、標準化的發(fā)展趨勢。物流智能化是利用集成智能化技術，使物流系統(tǒng)能模仿人的智能，具有思維、感知、學習、推理判斷和自行解決物流中某些問題的能力，是物流自動化、信息化的一種高層次應用。隨著信息技術快速發(fā)展，智能物流的發(fā)展會更加突出“以顧客為中心”的理念，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和世界物流資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)物流技術信息化。提高物流智能化水平，要大力發(fā)展物流專家系統(tǒng)、物流預測系統(tǒng)、庫存水平系統(tǒng)、運輸路徑選擇系統(tǒng)、作業(yè)控制系統(tǒng)、自動分揀機的運行系統(tǒng)、物流配送中心管理決策系統(tǒng)等物流智能化應用技術。

物流標準化是指以物流為一個大系統(tǒng)，制定系統(tǒng)內(nèi)部設施、機械裝備，包括專用工具等的技術標準，包裝、倉儲、裝卸、運輸?shù)雀黝愖鳂I(yè)標準，以及作為現(xiàn)代物流突出特征的物流信息標準，并形成一個統(tǒng)一的標準化體系。和其他很多行業(yè)的標準化系統(tǒng)不同，物流系統(tǒng)的標準化涉及面更為廣泛，其對象包括了機電、建筑、工具、工作方法等許多種類，由于各類對象之間缺乏共性，從而造成標準種類繁多，標準內(nèi)容復雜，也給標準的統(tǒng)一性帶來很大困難。同時，物流標準化有非常強的國際性。經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，使得國際經(jīng)貿(mào)交往大幅度增加，而所有的國際貿(mào)易又最終靠國際物流來完成，因此各個國家都很重視本國物流與國際物流的銜接。這些年來，隨著物流產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)育，我國的物流標準化工作已經(jīng)啟動并取得了較好成績。比如，制定了一系列物流或與物流有關的標準、建立了與物流有關的標準化組織、機構，積極參與國際物流標準化活動和采用國際物流標準。但由于諸多原因，目前我國的標準化工作還存在著一些問題。一是條塊分割、部門分割問題；二是在貨物的倉儲、裝卸和運輸?shù)冗^程中缺乏基本設備的統(tǒng)一規(guī)范；三是信息標準化落后；四是在物流標準的推廣、執(zhí)行上也存在不少問題。因此，要通過進一步完善體制機制，強化物流標準化意識，培育物流市場發(fā)育，培養(yǎng)現(xiàn)代物流標準化人才，推動我國物流業(yè)的標準化進程。

來源：經(jīng)濟日報

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