交通運(yùn)輸部：籌措資金 保持交通建設(shè)發(fā)展可持續(xù)性

　　今年續(xù)建項目和新開工項目較為集中，資金供求原本就較為緊張。在通脹預(yù)期增強(qiáng)、物價上漲壓力較大、貨幣政策持續(xù)收緊的背景下，交通運(yùn)輸業(yè)面臨建設(shè)資金籌措難度加大、成本上漲、運(yùn)力過剩等諸多因素的不利影響。

　　交通運(yùn)輸部日前發(fā)布交通運(yùn)輸業(yè)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析。分析顯示，在客貨運(yùn)輸較快增長的同 - 時，交通運(yùn)輸業(yè)面臨建設(shè)資金籌措難度加大、成本上漲、運(yùn)力過剩等諸多因素的不利影響。交通運(yùn)輸部表示，將千方百計籌措資金，保持交通建設(shè)發(fā)展的可持續(xù)性。

　　內(nèi)貿(mào)吞吐量增幅遠(yuǎn)高于外貿(mào)，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效

　　上半年，我國客貨運(yùn)輸增長較快，特別是快遞業(yè)務(wù)增幅明顯。全國共完成公路客、貨運(yùn)量分別為161億人、131億噸，分別同比增長8%、14.7%；完成水路客、貨運(yùn)量分別為1.14億人、20.1億噸，分別同比增長10.5%、15%；郵政完成業(yè)務(wù)收入796億元，同比增長25.8%，其中快遞業(yè)務(wù)收入335億元，增長26.5%。1—5月，民航完成客運(yùn)量1.16億人，增長10.8%。

　　港口生產(chǎn)勢頭總體良好，內(nèi)外貿(mào)吞吐量增幅發(fā)生變化明顯，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。上半年，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量44.2億噸，同比增長13.2%。其中，集裝箱吞吐量完成7770萬標(biāo)箱，增長12.9%。內(nèi)貿(mào)吞吐量增長較快，完成吞吐量30.9億噸，增長15.6%；完成外貿(mào)吞吐量13.3億噸，增長8.0%；內(nèi)貿(mào)吞吐量增幅遠(yuǎn)高于外貿(mào)。

　　受大宗商品價格高位運(yùn)行的影響，港口大宗貨物運(yùn)輸中，外貿(mào)進(jìn)港吞吐量增幅下降明顯，煤炭外貿(mào)進(jìn)港吞吐量甚至出現(xiàn)下降。今年1—5月，規(guī)模以上港口完成煤炭及制品吞吐量7.6億噸，同比增長17.4%。其中累計完成煤炭外貿(mào)進(jìn)港吞吐量6199萬噸，較去年下降12.5%。完成石油、天然氣及制品吞吐量3.2億噸，增長13.1%，其中原油外貿(mào)進(jìn)港吞吐量1.0086億噸，增長8.4%；完成鐵礦石吞吐量5.3億噸，增長6.0%，其中外貿(mào)進(jìn)港吞吐量3.1億噸，增長2.9%。

　　當(dāng)前交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要問題是建設(shè)資金籌措難度加大

　　上半年，交通固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，增幅放緩，西部地區(qū)投資額繼續(xù)保持領(lǐng)先。上半年，全國公路水路交通固定資產(chǎn)投資完成5853億元，同比增長15.5%，比去年同期放慢5.9個百分點(diǎn)。其中公路建設(shè)完成投資5135億元，增長13.5%，主要投向國家高速公路、國家區(qū)域規(guī)劃確定的重點(diǎn)公路設(shè)施、國省道改造、農(nóng)村公路、綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)等領(lǐng)域。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，東部、中部、西部地區(qū)分別完成交通固定資產(chǎn)投資2126億元、1396億元和2332億元，分別增長15.9%、18.7%和13.4%。

　　交通運(yùn)輸部分析，當(dāng)前交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要問題是建設(shè)資金籌措難度加大。今年是“十二五”開局之年，續(xù)建項目和新開工項目較為集中，資金供求原本就較為緊張。在通脹預(yù)期增強(qiáng)、物價上漲壓力較大的背景下，貨幣政策持續(xù)從緊使銀行貸款規(guī)模受限。由于交通運(yùn)輸建設(shè)融資結(jié)構(gòu)較為單一，銀行貸款比重偏高，交通建設(shè)貸款合同正常履行受到影響；同時貸款利率上浮，抬升了融資成本；清理地方政府融資平臺和地方性債務(wù)，一些省份交通部門或下屬交通建設(shè)投資公司難以獲得銀行貸款。受上述與其他因素影響，交通建設(shè)資金籌措難度加大。此外，瀝青、水泥、鋼材等原材料價格不斷上漲，人工費(fèi)價格相對較高，也進(jìn)一步加劇了建設(shè)資金緊張的狀況。

　　國內(nèi)沿海市場運(yùn)力過剩加劇，造成企業(yè)效益偏低

　　油價上漲、運(yùn)營成本上升等因素對交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生了不利影響。據(jù)調(diào)查，作為運(yùn)輸企業(yè)最主要成本支出的燃油費(fèi)用在運(yùn)輸總成本結(jié)構(gòu)中所占比重已由30%—40%提高到50%以上。然而，企業(yè)運(yùn)價調(diào)控能力較弱，油價與運(yùn)價聯(lián)動機(jī)制尚未完全建立，財政補(bǔ)貼相對較少，造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，部分企業(yè)虧本運(yùn)營，惡性爭搶客源、超限超載現(xiàn)象仍時有發(fā)生，對整個行業(yè)安全和穩(wěn)定產(chǎn)生了不利影響。

　　此外，國內(nèi)外航運(yùn)市場運(yùn)力供大于求的狀態(tài)，也對運(yùn)輸業(yè)敲響了警鐘。據(jù)預(yù)測，2011年國際航運(yùn)市場運(yùn)力增長高于需求增長3.8個百分點(diǎn)，特別是干散貨市場，運(yùn)力增長高于需求增長近11個百分點(diǎn)。近兩年國內(nèi)沿海干散貨運(yùn)輸市場供需矛盾也在逐步擴(kuò)大，去年底從事國內(nèi)沿海運(yùn)輸萬噸級以上干散貨船運(yùn)力比2009年10月底凈增長38%，加劇了國內(nèi)沿海市場運(yùn)力過剩，造成運(yùn)價偏低，企業(yè)效益偏低，對行業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。

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