國務院總理溫家寶6月8日主持召開國務院常務會議,研究部署進一步促進物流業(yè)健康發(fā)展工作。他指出,要促進物流車輛便利通行,降低過路過橋收費,大力推行不停車收費系統(tǒng)。
最近關于降低高速公路過路過橋費問題,輿論沸沸揚揚,不少媒體和專家認為高速公路收費直接推高了我國的物流成本和百姓密切相關的消費品價格,已嚴重阻礙了我國的社會經濟發(fā)展,影響了人民生活。這直接助長了公眾對高速公路收費的誤解。
然而對于這個問題,筆者卻有相反的意見。
愚以為,高速公路收費從中國國情來看,并沒有原罪,其為公眾提供便捷快速通行的同時,也絕沒有阻礙社會經濟的發(fā)展。筆者提議相關部門,如果單單是為了物流發(fā)展,請不要一刀切來降低高速公路過路過橋費用,讓市場來決定物流業(yè)的發(fā)展。
表面上看來,輿論對于高速公路收費推高物流費用的質疑似乎有一定道理。但如果仔細分析,便不難發(fā)現把物流、物價高的問題歸罪于高速公路收費,是不嚴謹也是不科學的。難道降低了路橋收費,中國的物流就會因此而興旺發(fā)達起來?中國的物價就會有所下降?筆者斷言,這是不可能的。
眾所周知,國家為促進農業(yè)發(fā)展,抑制農產品價格而制定的高速公路綠色通道政策,早就免收了農副產品的過路過橋費。制定政策的專家認為,運費下降了,農產品外運就會增加,流通渠道暢通了,農民就會增收,城市的綠色產品價格就會下降。然而事實并非如此,今年多個地方農產品嚴重滯銷,而城市的農產品價格卻居高不下。
可見任何事情都還是應該從市場機制出發(fā)去考量。以農產品為例,只要市場需求增加,供給量少,利潤就會增加,農產品就會快速流動起來。相反,如果供給量過多,市場需求又不旺盛,就是高速公路不收通行費再另外贈送免費餐飲,也沒有傻子去做這個沒有利潤的事。
在時間就是金錢的當今社會,高速公路的發(fā)展對物流業(yè)的推動功不可沒,因其便捷快速,物流運送時間大大縮短。無視這一點,卻反過來認為高速公路收費影響了物流業(yè)發(fā)展,這是一個標準的悖論。
事實上,中國的運輸業(yè)、物流業(yè)發(fā)展滯后,行業(yè)混亂的原因是多方面的,有進入門檻太低的問題,只要有了駕駛證,花個幾萬元,誰都可以買個貨車跑運輸,由此而帶來了運費的惡性競爭,導致運輸企業(yè)及運輸專業(yè)戶利潤嚴重下滑。
交通運輸部新聞發(fā)言人何建中年初曾公開指出,交通部門堅持的原則是調整結構,控制規(guī)模,撤并站點,統(tǒng)貸統(tǒng)還,降低標準,延長期限,政府主導,嚴格監(jiān)管。同時建設兩張網絡,一是以高速公路為主的收費公路網,一是以普通公路為主的免費公路體系。
這位發(fā)言人的講話才真正切中時弊。例如在江蘇,所有的高速公路通行路段,基本上都有平行的一、二級公路,公眾可以自由選擇。這就如同想不花錢就騎自行車,想省錢就做公交,想舒服就打的,想氣派就開私家車。但隨著社會經濟的發(fā)展,不管是國家財政還是地方財政,都應不斷健全免費公路體系,只有公共服務系統(tǒng)健全了,公眾的怨言才會不斷減少。
此外,應該承認的是,在一些地方,的確存在個別管理混亂的高速公路企業(yè),他們或經營不善,或服務滯后,已嚴重影響了高速公路的整體形象。對此,高速公路企業(yè)應不斷地苦練內功,節(jié)本降耗,規(guī)范服務,以更好地服務于百姓。
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