政策領(lǐng)航 打造西部?jī)?nèi)陸型經(jīng)濟(jì)特區(qū)

　　阿工業(yè)集中發(fā)展區(qū)成為災(zāi)后重建的產(chǎn)業(yè)集群基地

　　成阿工業(yè)集中發(fā)展區(qū)是在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的指導(dǎo)下，在廣東省、江西省、湖南省、吉林等6省的大力支持下，為了恢復(fù)四川阿壩州5.12災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建而確立的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，是成都市人民政府和阿壩州人民政府兩地傾力打造的災(zāi)后重建項(xiàng)目。面積達(dá)11.4平方公里。國家“十二五”規(guī)劃中，中央政府明確表示了對(duì)中西部企業(yè)的發(fā)展壯大給予有力的支持，眾多工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類的中小企業(yè)直接受益，發(fā)展速度空前。加之成渝經(jīng)濟(jì)圈的政策支持，大西南的工業(yè)產(chǎn)業(yè)前景看好。成阿工業(yè)發(fā)展區(qū)正是在這種情況下確立的省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，現(xiàn)正努力申報(bào)國家級(jí)園區(qū)。

　　由于這里是災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)升級(jí)、品牌展示、政府稅收的重要產(chǎn)業(yè)基地，因此擁有諸多政策優(yōu)勢(shì)，例如推出了具有優(yōu)勢(shì)的金融信貸、稅收、土地和用電價(jià)格等方面的優(yōu)惠政策，全面支持園區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)的跨越式發(fā)展。

　　區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈連通世界經(jīng)濟(jì)體

　　目前成都的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是以“一區(qū)一主業(yè)”定位，形成集中、集群、集約之勢(shì)，產(chǎn)業(yè)圈層外移化十分明顯，第三圈層已成為工業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心發(fā)展區(qū)。隨著中心城市總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)圈層的不斷外遷，眾多中小型企業(yè)也將面臨外遷的結(jié)局，標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房的需求市場(chǎng)逐漸擴(kuò)容。成阿工業(yè)發(fā)展區(qū)浩旺產(chǎn)業(yè)園位于距成都市區(qū)僅45公里的金堂縣，其交通、物流環(huán)境在整個(gè)西部數(shù)一數(shù)二。達(dá)成鐵路、成渝高鐵從園區(qū)內(nèi)經(jīng)過，并設(shè)有客、貨運(yùn)站點(diǎn)，距正在勘測(cè)選址成都第二機(jī)場(chǎng)不到6公里，僅約8分鐘車程，路網(wǎng)四通八達(dá)，周邊匯集了中國西部鐵路運(yùn)輸中心、亞洲最大的中國國際集裝箱物流中心、青白江物流園區(qū)等多個(gè)物流中心，距亞洲最大的集裝箱編組站僅26公里，企業(yè)物流經(jīng)營(yíng)成本銳減。從整個(gè)園區(qū)的規(guī)模、規(guī)劃、交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是成都未來高規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)化的大型工業(yè)園區(qū)，其軟件和硬件相對(duì)目前四川已有的工業(yè)園具有各方面的優(yōu)勢(shì)，它將連通成都半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，是成都產(chǎn)業(yè)升級(jí)與沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地。

　　巨資打造中國西部中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　成阿工業(yè)集中發(fā)展區(qū)浩旺產(chǎn)業(yè)園打造了三大產(chǎn)業(yè)集群，包括有浩旺機(jī)電·新材料產(chǎn)業(yè)園、浩旺·恒運(yùn)科技產(chǎn)業(yè)園、浩旺·節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，將形成“三園、兩區(qū)、一中心”的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)定位主要有高新科技、有色金屬深加工、輕工機(jī)械、食品、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等。其標(biāo)準(zhǔn)廠房均借鑒國際國內(nèi)一流的規(guī)劃理念，集研發(fā)、銷售、辦公、工業(yè)生產(chǎn)、居住功能為一體打造的有滿足現(xiàn)代企業(yè)綜合生產(chǎn)功能的第五代工業(yè)綜合體，并以高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化、生態(tài)化、景觀化的指導(dǎo)思想全力打造9.3米超高廠房，實(shí)為罕見。廠房面積從1200—50000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房個(gè)性化設(shè)計(jì)，滿足中小企業(yè)的不同需求。10分鐘生活圈，更是凸顯了配套優(yōu)勢(shì)。此外，雙證在手、獲獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，投資價(jià)值不可估量。

　　優(yōu)勢(shì)資源打造西南經(jīng)濟(jì)特區(qū)

　　成阿工業(yè)集中發(fā)展區(qū)是災(zāi)后重建重大項(xiàng)目，也是全省唯一的地震災(zāi)后異地產(chǎn)業(yè)重建園區(qū)。園區(qū)選址金堂縣淮口鎮(zhèn)，距成都市區(qū)45公里，規(guī)劃面積11.4平方公里，金堂淮口具有多種資源優(yōu)勢(shì)，一是電力資源耗能低，工業(yè)園工業(yè)用電只有0.48元/度，強(qiáng)力縮減生產(chǎn)成本。二是享受災(zāi)后少數(shù)民族地區(qū)的稅收政策，國家政策與政府政策聯(lián)合扶持，為企業(yè)發(fā)展解決后顧無憂。三是金堂富余勞動(dòng)力多，企業(yè)人力資源成本直線降低。四是物流成本低,工業(yè)園內(nèi)設(shè)有火車站點(diǎn)，周邊有成都第二飛機(jī)場(chǎng),以及亞洲最大的物流貨運(yùn)站,低成本外連通過高速與各主要高速路相連,出貨容易,物流成本非常低。五是園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈完善，產(chǎn)業(yè)配套近在咫尺，投資環(huán)境非常優(yōu)越。

　　園區(qū)擁有良好的產(chǎn)業(yè)對(duì)接優(yōu)勢(shì)，并首先以鋁、鋰、磁瓦、硅的深加工等新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)本地龍頭企業(yè)，為成都地區(qū)的汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)配套；其次對(duì)接?xùn)|部援建6省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的產(chǎn)業(yè)落地；并且發(fā)揮了園區(qū)所擁有的天然氣資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色資源化工等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造園區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。把園區(qū)打造成為內(nèi)陸型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

　　投資環(huán)境無可比擬

　　國家相關(guān)部門已經(jīng)將成渝經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展規(guī)劃寫入了“十二五”規(guī)劃，從中央到地方政府都給予了進(jìn)入成渝經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的企業(yè)以相關(guān)的優(yōu)惠政策，扶持力度比較大，意在快速形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)合作，加速經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展。金堂位于成渝經(jīng)濟(jì)圈的心腹地帶，成為成都市打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡，大環(huán)境無可比擬。

　　浩旺產(chǎn)業(yè)園地處金堂腹地，據(jù)天時(shí)地利人和之勢(shì)，不僅能享受政府的優(yōu)惠政策，還能享受少數(shù)民族地區(qū)的政策，企業(yè)生產(chǎn)成本強(qiáng)力縮減，使中小企業(yè)能更從容地在成渝經(jīng)濟(jì)帶上創(chuàng)造更多價(jià)值，收獲更多財(cái)富。（張波）

　　決策層聲音

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)正成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主載體，正成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點(diǎn)，正成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大平臺(tái)，正成為城市發(fā)展的新組團(tuán)，正成為改進(jìn)服務(wù)、提升效能的示范區(qū)。國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為我省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)提供了重大機(jī)遇，要加強(qiáng)與國家有關(guān)部委的協(xié)調(diào)對(duì)接、爭(zhēng)取支持，把一批省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，要瞄準(zhǔn)西部大開發(fā)支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，大力支持成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的總體要求是，積極發(fā)展，擴(kuò)區(qū)建園，提高辦園水平。要圍繞這個(gè)總體要求，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展力度。要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的進(jìn)程，繼續(xù)實(shí)施“1525”重點(diǎn)園區(qū)培育工程，加快培育一批國家級(jí)開發(fā)區(qū)，發(fā)展壯大省級(jí)開發(fā)區(qū)，把園區(qū)建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)和對(duì)外開放的重要載體，建設(shè)成為城市發(fā)展的新組團(tuán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　摘自省委書記、省人大常委會(huì)主任劉奇葆2010年7月28日在全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作會(huì)上的講話

　　加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、培育新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的迫切需要，面對(duì)內(nèi)外環(huán)境出現(xiàn)的新變化、新機(jī)遇，特別是要著眼于西部綜合交通樞紐建設(shè)帶來的時(shí)空條件變化，看清方向、找準(zhǔn)定位，優(yōu)化完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃；要從產(chǎn)業(yè)集群、基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面，最大限度降低園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本、營(yíng)銷成本和信息成本，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮科技支撐作用，提升園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；要推動(dòng)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，特別要在節(jié)約集約利用土地、提高投資強(qiáng)度等方面下功夫，采取切實(shí)措施，促進(jìn)資源節(jié)約利用、綜合利用、循環(huán)利用和低碳利用；要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制，既要引入好的項(xiàng)目，又要通過市場(chǎng)化辦法，多渠道籌集資金，努力緩解園區(qū)建設(shè)資金短缺問題；要細(xì)化落實(shí)主體責(zé)任，形成條塊結(jié)合、塊塊協(xié)作的整體合力。

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