煤炭供求緊張需建大容量運(yùn)輸通道

　　隨著前期各地煤炭搶運(yùn)以及長(zhǎng)江流域汛期的到來(lái)，于今年二季度初出現(xiàn)的“淡季電煤荒”或正迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

　　目前，全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)煤炭庫(kù)存從13.6天上升至16天左右；與此同時(shí)，截至6月6日，秦皇島煤炭庫(kù)存重返600萬(wàn)噸的警戒線之上。受供需緩和影響，山西朔州、大同動(dòng)力煤車(chē)板價(jià)亦出現(xiàn)10元/噸的下降。

　　秦皇島港有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，山西動(dòng)力煤價(jià)近期首次出現(xiàn)下調(diào)，主要原因是大多數(shù)發(fā)電企業(yè)煤炭庫(kù)存顯著回升，采購(gòu)熱情降溫。

　　另?yè)?jù)市場(chǎng)人士分析，這一現(xiàn)象表明，國(guó)家發(fā)改委重拳出臺(tái)的相關(guān)調(diào)控政策正在發(fā)揮作用，政策層面對(duì)市場(chǎng)煤供求和價(jià)格的影響正在加深，當(dāng)前市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格的上行空間將受到抑制。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)煤炭產(chǎn)量充足，中轉(zhuǎn)地、港口庫(kù)存近期也較為穩(wěn)定，但電廠仍高喊缺煤，除煤電矛盾這一主要原因外，我國(guó)的煤炭運(yùn)輸瓶頸也是不容忽視的一個(gè)原因。

　　運(yùn)輸瓶頸限制電煤有序流動(dòng)

　　我國(guó)煤炭資源豐富，今年我國(guó)煤炭總產(chǎn)量也十分充足，但由于資源分布不均勻，客觀的地質(zhì)條件形成了我國(guó)煤炭西多東少、北富南貧的不均衡格局，我國(guó)煤炭分布結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了我國(guó)北煤南運(yùn)、西煤東調(diào)的長(zhǎng)期發(fā)展態(tài)勢(shì)，直接導(dǎo)致我國(guó)煤炭長(zhǎng)距離運(yùn)輸和大運(yùn)量運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題。據(jù)卓創(chuàng)了解，近期電煤需求十分旺盛，但苦于批不到車(chē)皮計(jì)劃，不少煤炭貿(mào)易商手中有煤卻難以出售，可見(jiàn)運(yùn)輸瓶頸已成為時(shí)段性限制電煤有序發(fā)展的重要原因之一。

　　雖然近年來(lái)我國(guó)交通運(yùn)輸建設(shè)速度加快，但仍趕不上需求增長(zhǎng)。目前，我國(guó)已形成四大煤運(yùn)通道：三西外運(yùn)通道、東北通道、華東通道、中南通道。其中，“三西”（山西、陜西、內(nèi)蒙古西部）是我國(guó)煤炭能源中心和外運(yùn)基地，其煤炭資源占我國(guó)總煤炭資源分布的64%。長(zhǎng)期以來(lái)，“三西”產(chǎn)量大，外運(yùn)量多。在煤炭需求旺盛的時(shí)期，煤炭流通往往面臨鐵路外運(yùn)緊張，運(yùn)力有限、運(yùn)輸不暢的局面。相關(guān)專(zhuān)家表示，由于煤運(yùn)通道體系弱，煤炭運(yùn)輸瓶頸問(wèn)題還很突出。

　　優(yōu)化完善煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)

　　在今年3月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）中也明確提到：“十二五”期間要加強(qiáng)能源輸送通道建設(shè)，減少一次能源大規(guī)模長(zhǎng)距離輸送壓力。完善煤炭、石油、鐵礦石等運(yùn)輸系統(tǒng)。還提出要提高能源就地轉(zhuǎn)化水平，加強(qiáng)立體式能源輸送通道建設(shè)。在加大鐵路運(yùn)輸通道建設(shè)的同時(shí)，加快現(xiàn)代電網(wǎng)體系建設(shè)，發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電技術(shù)。

　　國(guó)家能源局主導(dǎo)的煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃征求意見(jiàn)稿5月剛剛出爐，根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間我國(guó)煤礦建設(shè)將控制東部，穩(wěn)定中部，大力發(fā)展西部，特別是內(nèi)蒙古新開(kāi)工規(guī)模將占全國(guó)的26%，規(guī)劃還表示優(yōu)先建設(shè)大型露天礦。同時(shí)，對(duì)優(yōu)質(zhì)煉焦煤和無(wú)煙煤資源實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)。在運(yùn)煤通道上，負(fù)責(zé)蒙煤外運(yùn)的集通線將大擴(kuò)容，同時(shí)蒙冀線也將建成，如此將極大釋放內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)能。與此同時(shí)，“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃也將煤炭運(yùn)輸通道建設(shè)作為重點(diǎn)之一。該規(guī)劃規(guī)定，“建設(shè)蒙西地區(qū)至京唐港曹妃甸港區(qū)，晉中南地區(qū)至山東沿海港口的西煤東運(yùn)通道。規(guī)劃建設(shè)蒙西等能源基地至湖北、湖南、江西等中部地區(qū)的北煤南運(yùn)新通道。優(yōu)化完善煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)，煤運(yùn)通道能力達(dá)到約30億噸。”

　　此外，大型煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)中心建設(shè)的開(kāi)啟，也將緩解運(yùn)輸瓶頸難題。未來(lái)，隨著煤運(yùn)通道體系的進(jìn)一步完善和煤炭運(yùn)輸瓶頸的緩解，國(guó)內(nèi)產(chǎn)地和銷(xiāo)地分離的煤炭市場(chǎng)將進(jìn)一步統(tǒng)一，局部煤價(jià)過(guò)熱及供煤緊張的局面將得以緩解。

　　鋪設(shè)煤炭專(zhuān)用運(yùn)輸通道

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院中國(guó)煤炭上市公司研究中心主任邢雷認(rèn)為，目前的煤價(jià)高在煤炭中間的流通環(huán)節(jié)。現(xiàn)在煤炭運(yùn)輸有一個(gè)點(diǎn)裝費(fèi)，從內(nèi)蒙古運(yùn)到鄂爾多斯，一噸煤的點(diǎn)裝費(fèi)就高達(dá)50元，而且這個(gè)錢(qián)是無(wú)發(fā)票不進(jìn)賬的。煤炭在長(zhǎng)途運(yùn)輸中的流通費(fèi)用是相當(dāng)高的。

　　目前的核心問(wèn)題是增加煤炭供給，實(shí)際上并不是真正缺煤，而是輸送的問(wèn)題。而運(yùn)往華中地區(qū)一噸煤，從內(nèi)蒙古到秦皇島港口的運(yùn)費(fèi)是120元，再加上港口費(fèi)用就是150元，最終運(yùn)到上海等地的運(yùn)輸費(fèi)用就已經(jīng)高達(dá)200元。由于運(yùn)輸?shù)睦щy和高額的運(yùn)費(fèi)，從量上來(lái)講運(yùn)往華中地區(qū)的煤很難再增加。

　　“建一條從內(nèi)蒙古到華中地區(qū)的煤炭專(zhuān)用通道，大概2-3年就可以建成，花費(fèi)大概在120-130億元，這樣把各種水路運(yùn)費(fèi)都省下來(lái)，煤價(jià)自然就下來(lái)了。每年運(yùn)輸量在2億噸左右，2009年華中地區(qū)的煤炭缺口就是1.9億噸，正好可以解決華中地區(qū)的煤炭供應(yīng)問(wèn)題?！彼f(shuō)。

　　而實(shí)際上，內(nèi)蒙古的煤電運(yùn)輸不暢問(wèn)題也頗為嚴(yán)重。

　　“內(nèi)蒙古現(xiàn)在煤也運(yùn)不出去，電也送不出去?！眱?nèi)蒙古電力集團(tuán)總經(jīng)理張福生說(shuō)。

　　內(nèi)蒙古發(fā)改委能源開(kāi)發(fā)局副局長(zhǎng)趙鋼在接受媒體采訪時(shí)也表示，內(nèi)蒙古開(kāi)展前期工作的煤炭產(chǎn)能有6億噸，火電項(xiàng)目1.5億千瓦，并從“十一五”初期就開(kāi)始爭(zhēng)取新建運(yùn)煤專(zhuān)用線和輸電通道，但一直沒(méi)有獲得國(guó)家的批準(zhǔn)，形成了窩電的現(xiàn)象。

　　“一勞永逸的辦法就是建設(shè)煤炭大容量運(yùn)輸通道，從供應(yīng)上解決用煤?jiǎn)栴}?！毙侠渍f(shuō)，此外，今年以來(lái)高耗能企業(yè)發(fā)展較快，這不利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，可以對(duì)這些企業(yè)實(shí)行懲罰性電價(jià)來(lái)壓制需求。他還表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，煤電作為緊密的上下游關(guān)系，解決雙方利益沖突的方法是可以結(jié)成利益共同體，通過(guò)資本市場(chǎng)的方式，相互持股和換股，來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。像寶鋼就持有五六家煤炭公司的股票，這對(duì)煤炭買(mǎi)賣(mài)雙方都有好處。

來(lái)源： 中國(guó)能源報(bào)

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