飛機(jī)燃油附加費(fèi)用普漲別成為“左手搏右手”

5月25日，多家航空公司發(fā)布通知稱，由于目前航空燃油綜合采購(gòu)成本上調(diào)，將于26日零時(shí)起再度上調(diào)國(guó)內(nèi)航線燃油附加費(fèi)。國(guó)航、東航、南航、川航、吉祥航空等多家航空公司均發(fā)出了上調(diào)通知，調(diào)整后的國(guó)內(nèi)航線燃油附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為800公里（含）以下航線，燃油附加由原來的60元調(diào)整為80元，800公里以上航線，燃油附加費(fèi)由原來的110元調(diào)整為140元。

- 燃油附加費(fèi)調(diào)整的依據(jù)本來是民航國(guó)內(nèi)航線燃油附加費(fèi)與航油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。油價(jià)上漲，燃油附加費(fèi)相應(yīng)上調(diào)；反之，油價(jià)下降，燃油附加費(fèi)隨之上調(diào)，直至取消燃油附加費(fèi)。但是國(guó)內(nèi)航空企業(yè)此次集體上調(diào)燃油附加費(fèi)的時(shí)機(jī)十分詭異。其一，此前航空煤油價(jià)格調(diào)整都是與國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整同步進(jìn)行，而此次是單獨(dú)上調(diào)航油價(jià)格。其二，目前國(guó)際油價(jià)正處于下行態(tài)勢(shì)，成品油漲價(jià)窗口已經(jīng)關(guān)閉，多家航空公司如此步調(diào)一致地上調(diào)燃油附加費(fèi)，且上調(diào)幅度較大。這到底是發(fā)改委或者民航局授意，還是航空公司以上調(diào)燃油附加費(fèi)為名串通漲價(jià)？消費(fèi)者一頭霧水。

與汽車、火車、輪船面向普通消費(fèi)者不同，航空公司上調(diào)燃油附加費(fèi)的阻力要小一些。但是，在物價(jià)上漲成為民生關(guān)鍵詞，越來越多百姓坐飛機(jī)出行的當(dāng)下，燃油附加費(fèi)突然上調(diào)，也會(huì)給消費(fèi)者帶來壓力，給嚴(yán)峻的物價(jià)形勢(shì)火上澆油。

航空公司一面以打折機(jī)票的形式招攬乘客，一面上調(diào)燃油附加費(fèi)增加乘客購(gòu)票成本，影響乘客坐飛機(jī)的積極性，這不是左右手互搏嗎？表面上看，機(jī)票打折是為了同高鐵、動(dòng)車組與其他航空公司競(jìng)爭(zhēng)客源，燃油附加費(fèi)上調(diào)說明航班運(yùn)營(yíng)成本確實(shí)增加。但是，對(duì)于廣大消費(fèi)者來講，不管是燃油費(fèi)還是機(jī)票錢、機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，他們算的是坐飛機(jī)的總體成本，然后與高鐵、動(dòng)車組進(jìn)行舒適度、安全性、便捷性比對(duì)，選擇出行方式。航空公司在機(jī)票打折的同時(shí)上調(diào)燃油費(fèi)，除了給消費(fèi)者留下漲價(jià)口實(shí)，流失部分客源以外，其創(chuàng)收作用不可高看。

曾記否，2009年11月國(guó)內(nèi)航線恢復(fù)征收燃油附加費(fèi)后，各大航空公司曾掀起了一輪機(jī)票降價(jià)潮。各航空公司為防止客源流失，紛紛主動(dòng)降價(jià)，有些中長(zhǎng)線機(jī)票價(jià)格甚至低于火車票價(jià)格。在高鐵速度幾乎不輸飛機(jī)的年代，航空公司再想關(guān)門漲價(jià)恐怕沒有那么容易。別看各家航空公司此次上調(diào)燃油附加費(fèi)時(shí)如此步調(diào)一致，一旦客流受到影響，他們這場(chǎng)所謂的“燃油費(fèi)漲價(jià)同盟愛情”能否經(jīng)得起市場(chǎng)考驗(yàn)，要打一個(gè)問號(hào)。民航旺季“算你狠”，如果碰上民航淡季，為了提高上座率，減少民航資源浪費(fèi)，航空公司推出機(jī)票折扣促銷，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，那是遲早的事情。

為了防止航空公司之間打價(jià)格戰(zhàn)。國(guó)家發(fā)改委和原民航總局早在2004年4月就出臺(tái)了《國(guó)內(nèi)民航機(jī)票價(jià)格改革方案》，明確規(guī)定國(guó)內(nèi)航線機(jī)票價(jià)格在規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上，上浮不得超過25%，下浮不得超過45%，即最低票價(jià)不得低于基準(zhǔn)價(jià)5。5折。此后，民航總局又多次公布票價(jià)折扣標(biāo)準(zhǔn)，禁止低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，有的航空公司之間還結(jié)成了價(jià)格聯(lián)盟，規(guī)定折扣比例。2009年上半年民航系統(tǒng)又搞了一個(gè)民航新運(yùn)價(jià)體系。根據(jù)該運(yùn)價(jià)體系，子艙位折扣價(jià)格調(diào)整，票價(jià)折扣率浮動(dòng)基準(zhǔn)由一直以來的0。5調(diào)整為0。4，此舉導(dǎo)致國(guó)內(nèi)航線機(jī)票價(jià)格普遍上漲。但是，市場(chǎng)無(wú)情，市場(chǎng)上2折、3折機(jī)票到處都是，除了賣1元機(jī)票的春秋航空公司被處罰過外，民航局并沒對(duì)此較真。在某種意義上講，這也說明，如果市場(chǎng)發(fā)育良好，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序，市場(chǎng)管制與價(jià)格卡特爾并不那么可怕。多家航空公司預(yù)備起上調(diào)燃油附加費(fèi)時(shí)，可曾想過民航新運(yùn)價(jià)體系與機(jī)票“禁折令”夭折的教訓(xùn)？

因此，我的觀點(diǎn)是，航空公司此時(shí)集體上調(diào)燃油附加費(fèi)令人費(fèi)解。但是我們不要被航空公司“燃油附加費(fèi)同盟”的囂張氣焰輕易打敗。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常識(shí)告訴我們，如果燃油附加費(fèi)高高在上，航空公司又吝于機(jī)票打折，我們不妨改坐高鐵、動(dòng)車組，讓航班空來空去。

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