中國(guó)物流需合力化解交通“頑癥” 突破稅收難點(diǎn)

　　訪中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)何黎明

　　中國(guó)物流成本與物價(jià)引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。“物流頑癥”癥結(jié)何在，如何對(duì)癥下藥？中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)何黎明在接受本社記者采訪時(shí)說(shuō)，建立強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成各部門共同解決問(wèn)題的合力，才能攻克中國(guó)物流業(yè)的“頑癥”。

　　他指出，從目前情況看，物流業(yè)發(fā)展深受政策環(huán)境的制約，而交通和稅收兩個(gè)方面的問(wèn)題尤為突出。

　　如何化解交通“頑癥”，何黎明說(shuō)，交通方面存在的問(wèn)題集中在過(guò)高的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、過(guò)多過(guò)濫的罰款、配送車輛進(jìn)城卸貨難和車輛運(yùn)輸車通行受限等四方面。他建議撤銷收費(fèi)期限已到期、修路資金已收回的路段，以及非法設(shè)立的收費(fèi)站點(diǎn)，停止其收費(fèi)；對(duì)處于城市周邊和車流量較大，以及收費(fèi)期限即將到期的路段，政府可以采取回購(gòu)的方式，使其回歸公益性質(zhì)；對(duì)于其他收費(fèi)公路，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；路橋經(jīng)營(yíng)企業(yè)公開(kāi)其收入和運(yùn)營(yíng)成本，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

　　他建議，設(shè)立交通和路政等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，減少個(gè)人自由裁量權(quán)，杜絕“以罰代管”；為配送車輛進(jìn)城通行?？垦b卸作業(yè)提供便利，統(tǒng)籌規(guī)劃配送車輛進(jìn)城路線、時(shí)間和作業(yè)站點(diǎn)，鼓勵(lì)建立共同配送中心，完善物流配送服務(wù)體系。

　　怎樣突破稅收“難點(diǎn)”，何黎明說(shuō)，物流企業(yè)稅收問(wèn)題集中在營(yíng)業(yè)稅稅率不統(tǒng)一和重復(fù)納稅，以及所得稅統(tǒng)一繳納問(wèn)題等方面。

　　何黎明說(shuō)，現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一，抵扣標(biāo)準(zhǔn)不一致。物流企業(yè)多采用“總包”“分運(yùn)”模式，通過(guò)整合社會(huì)資源來(lái)降低運(yùn)營(yíng)成本。按照現(xiàn)行政策，每轉(zhuǎn)包一次，就要開(kāi)一次票、納一次稅。專業(yè)分工越細(xì)，交易次數(shù)越多，重復(fù)納稅問(wèn)題就越嚴(yán)重。不僅對(duì)物流企業(yè)集成整合社會(huì)資源形成障礙，也使增值稅納稅企業(yè)分離外包物流業(yè)務(wù)受到限制。

　　他建議，將物流業(yè)作為相對(duì)獨(dú)立的行業(yè)稅目對(duì)待，凡涉及運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、快遞等物流環(huán)節(jié)，均應(yīng)視同綜合物流業(yè)務(wù)。其應(yīng)稅勞務(wù)全部納入增值稅征收范圍，以支持物流業(yè)一體化運(yùn)作。針對(duì)物流企業(yè)勞動(dòng)密集、能夠抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額較少的特點(diǎn)，建議重新測(cè)算適用稅率，不要因?yàn)槎愔聘母镌黾悠髽I(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，執(zhí)行相同的抵扣標(biāo)準(zhǔn)，堵塞利用假發(fā)票的騙稅行為。

　　何黎明指出，物流業(yè)是復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，隨著物流業(yè)融合發(fā)展，涉及到的管理部門越來(lái)越多，許多問(wèn)題不是一個(gè)部門能夠解決的。但從總體來(lái)看，一些長(zhǎng)期困擾物流企業(yè)的問(wèn)題，特別是交通和稅收問(wèn)題，并未得到很好解決。為此，他建議，應(yīng)該建立強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成各部門共同解決問(wèn)題的合力，才有可能攻克中國(guó)物流業(yè)的“頑癥”。

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

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