2011年的5月,央視以連載專題的形式揭露中國物流行業(yè)的種種惡疾。中國的物流體系已經(jīng)形成了超限罰、再超再限再罰的惡性循環(huán)。
不僅是媒體報道的重拳出擊,這一次國家在政策方面出臺了更加嚴(yán)厲的措施。
從2011年7月1日起實施的《公路安全保護條例》明確規(guī)定:一年內(nèi)超載超限違規(guī)超過3次的貨車將被吊銷營運證,貨車司機也將停止?fàn)I業(yè)性運輸資格。而違法運輸車輛總數(shù)超過10%的,將被責(zé)令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的甚至?xí)坏蹁N道路經(jīng)營許可證。對于非法超載超限車輛也加大了處罰力度,其中擅自改裝運輸車輛的企業(yè),最高將處以20萬元重罰。
這樣的政策結(jié)束了以往靠“罰款”為主要手段的管理方式,超限違規(guī)將取消營運資格的管理方式或?qū)脑搭^遏制超載超限的現(xiàn)象。
新的管理條例對物流行業(yè)的頑疾必然有“良藥”的功效 ,但對于在中國幾乎已經(jīng)“全員超限超載”運輸行業(yè)現(xiàn)狀而言,這條政策或?qū)ζ囆袠I(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
汽車新車運輸體系或?qū)⒈罎ⅲ?/p>
盡管2011年對于北京某4S店經(jīng)理田鵬來說沒那么好過,可隔一段時間他還是會接到從中國某個城市運來的自己銷售品牌的新車?!吧舷聝蓪?,每層有兩排車,一輛運輸車一次可以運送12臺以上的車?!?/p>
“田鵬說的這種車叫大怪車,”中國物流與采購聯(lián)合會汽車物流分會秘書長馬增榮告訴記者:“還有一種叫二怪車,就是兩層上面雙排下面單排的運輸車。這種長寬高超限的運輸車并不是汽車物流行業(yè)的個別現(xiàn)象?!?/p>
根據(jù)7月1日實施的新規(guī)定,長度16.5m成為是否超常的臨界數(shù)字。那么,對于目前承擔(dān)新車運輸任務(wù)的汽車運輸車輛,是怎樣的狀況呢?
馬增榮告訴記者,汽車物流行業(yè)100%的運輸車都是超限車:“20m以下長度的車幾乎沒有!正常運輸車一次能運6-8輛新車,改裝后可以運到18臺甚至更多。運輸行業(yè)的利潤很薄,運輸企業(yè)通過這樣的方式降增加運力降低成本,也是無奈之舉?!?/p>
目前的行業(yè)現(xiàn)狀是“全車皆超限”,如果7月1日大限如期到來,新車運送物流體系將會受到怎樣的影響?
馬增榮給出的結(jié)論是:如果16.5m的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,很可能出現(xiàn)新車運輸體系癱瘓的局面。
北京亞運村汽車交易市場總經(jīng)理遲亦楓對這樣“一刀切”的政策也有同樣的看法:“每個月150萬輛左右的新車需要通過各種物流體系運送到全國各地,公路物流占到了很大比例。如果按照新的規(guī)定治理超載,物流的運力必然會有大幅的下降,將會導(dǎo)致一大部分車運不出去的局面?!?/p>
運力的下降將會對汽車終端消費市場產(chǎn)生更嚴(yán)重的影響,遲亦楓認(rèn)為,如果新車運力下降,對于車源來講就是結(jié)構(gòu)性緊張:“可以想象到的是,如果車輛無法保證到達經(jīng)銷商處,提車?yán)щy,會產(chǎn)生加價的情況,這又將導(dǎo)致百姓購車積極性降低,甚至是抵制性不購車的行為。將會對汽車行業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響?!?/p>
汽車企業(yè)也對即將實施的政策給與了高度的重視。比亞迪汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,廠家目前很關(guān)注這個政策將會導(dǎo)致的影響,保持觀望的態(tài)度?!斑@個政策執(zhí)行力度比較大,企業(yè)希望能有一定的過度階段來緩解壓力?!?/p>
“給與合理的過度階段”的呼吁不僅是企業(yè)的單方面“要求”,協(xié)會從國家政策發(fā)展和實際情況的角度,也希望能有一定的時間緩沖。馬增榮告訴記者:“國家半掛車長度的規(guī)定最初就是16.5米,2004年開始有運輸企業(yè)私自改裝突破了這一長度,成本降低明顯導(dǎo)致很多企業(yè)跟進;2005年后交通部就根據(jù)這樣的現(xiàn)狀開了政策的口子,20m長度內(nèi)的運輸車可以辦理超限準(zhǔn)運證,享受不罰款的待遇;此后,改裝程度和罰款力度的“角逐”越演越烈,導(dǎo)致了現(xiàn)在的局面?!?/p>
綜合現(xiàn)狀和企業(yè)的反饋,物流與采購聯(lián)合會汽車物流分會已經(jīng)向交通部門提出建議:設(shè)立一定的緩沖期,在一定期限內(nèi)對一定長度內(nèi)的車輛放寬規(guī)定,逐步實施《公路安全保護條例》的規(guī)定。
目前正在等待交通管理部門的回應(yīng)。
來源:易車網(wǎng) 作者:趙晗
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