減低蔬菜流通成本 亟需打破流通環(huán)節(jié)壟斷因素

　　蔬菜流通成本過高問題再一次引起了各界廣泛的關(guān)注。而造成這種局面除了有成品油價格上漲等因素外，整個流通環(huán)節(jié)中存在的事實壟斷因素則更為重要。

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果目前的這種事實上的壟斷市場環(huán)境不加以解決，那么蔬菜中的流通環(huán)節(jié)成本過高問題將一直存在，蔬菜價格也很難大幅下降。而對于目前的這種壟斷困局，則可以通過引入新的競爭者以及加強對該環(huán)節(jié)的監(jiān)管等途徑來實現(xiàn)。

　　一邊是產(chǎn)地蔬菜的大量滯銷，一邊是零售端的價格居高不下，作為導(dǎo)致這種局面出現(xiàn)的流通環(huán)節(jié)過多、成本過高問題也再次成為眾矢之的。根據(jù)現(xiàn)行蔬菜流通情況，可以分為兩個主要大的環(huán)節(jié)，從產(chǎn)地到批發(fā)市場的批發(fā)環(huán)節(jié)以及從批發(fā)市場到零售終端的零售環(huán)節(jié)。

　　在批發(fā)環(huán)節(jié)，運輸費用則成為了其中主要的費用之一，而連續(xù)不斷上漲的成品油價格被看作是該環(huán)節(jié)成本居高不下的主要因素。

　　不過，從相關(guān)數(shù)據(jù)來看，導(dǎo)致批發(fā)環(huán)節(jié)費用過高的并不能完全歸咎于油價。以北京為例，新發(fā)地市場數(shù)據(jù)顯示，2007年至2010年，菜價呈現(xiàn)逐年上漲之勢，三年間漲幅高達(dá)64.8%，而同期國內(nèi)成品油價格的漲幅僅約為26%。由此可見，即便是在批發(fā)環(huán)節(jié)，成品油價格上漲可能只是引起其上漲的因素之一。

　　與批發(fā)環(huán)節(jié)相比，零售環(huán)節(jié)才是導(dǎo)致蔬菜價格大漲的核心因素。以山東省為例，該省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至上周4月18日-24日山東省蔬菜批發(fā)平均價格2.90元/公斤，較上年同期下跌15.16%，周環(huán)比價格下跌了11.94%，連續(xù)第7周呈現(xiàn)下跌態(tài)勢。

　　不過，從農(nóng)貿(mào)市場以及超市的蔬菜售價來看，與此前相比，價格并沒有太大的降幅，相反部分蔬菜價格還出現(xiàn)了上漲。

　　一些更直觀的例子則更能說明問題，新發(fā)地批發(fā)市場昨日公布的價格顯示，新上市的土豆的價格在0.7-0.85元之間，但在零售市場的售價卻高達(dá)2.5遠(yuǎn)，上漲近兩倍。即使是從一些價格已經(jīng)有所下降蔬菜來看，其零售價較其批發(fā)價的漲幅也在60%以上。

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，其中的流通環(huán)節(jié)過多是導(dǎo)致價格難以下降的主要因素之一。以北京以例，蔬菜運到新發(fā)地市場后，由二級批發(fā)商賣到二級批發(fā)市場，然后由小商販在菜市場出售，這其中至少要經(jīng)過三個環(huán)節(jié)，而每個環(huán)節(jié)的層層加價則最終導(dǎo)致了零售端的高價格。

　　中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田認(rèn)為，在城市零售終端環(huán)節(jié)，確實存在成本過高、競爭不充分的問題。

　　“目前城市里面，往往一個小區(qū)內(nèi)，銷售蔬菜的攤販僅一兩家，攤位有限，租金由物業(yè)收取，處于半壟斷狀態(tài)，價格自然降不下來?！编嶏L(fēng)田表示。

　　在一些市場人士看來，這種壟斷的市場狀態(tài)是過多的流通環(huán)節(jié)得以存在的一個前提條件。在目前的壟斷市場環(huán)境中，由于銷售者并不擔(dān)心漲價后的銷售問題，因此，其也沒有去降低價格以及過多流通環(huán)節(jié)的動力。

　　“在壟斷市場環(huán)境下，最大的贏家莫過于其中的流通環(huán)節(jié)的參與方，對這些人而言，無論市場價格如何變化，其所獲得的利潤基本上是固定的。而流通環(huán)節(jié)的多寡，也不影響其最終的獲利，這注定了其也沒有其減少流通環(huán)節(jié)的動力。如果目前的這種事實上的壟斷市場環(huán)境不加以解決，那么蔬菜中的流通環(huán)節(jié)成本過高問題將一直存在，蔬菜價格也很難大幅下降。”上述人士表示。

　　商務(wù)部新近發(fā)出的通知表示，在積極發(fā)揮市場機制作用的同時，將突出蔬菜流通設(shè)施的公益性，建設(shè)一批社區(qū)平價菜市場。

　　此外，還將鼓勵開展“農(nóng)社合作”，在注重質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，支持農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民進(jìn)入城市社區(qū)、街道直銷蔬菜；研究在城市特定區(qū)域和時段，設(shè)立免攤位費的“周末市場”。

　　顯然，作為破解流通環(huán)節(jié)難題的著力點之一，引入一些公益性質(zhì)微盈利的銷售市場以及減少流通環(huán)節(jié)是其中的關(guān)鍵舉措。

來源：證券日報

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