湛江：提升保稅物流中心競爭力

　　4月11日，滿載摩洛哥進口錳礦的集裝箱班輪靠泊在欽州保稅港區(qū)1#泊位，以此次欽州保稅港區(qū)開港運營后第一批80個外貿集裝箱貨物順利辦結報檢、報關等各項相關手續(xù)，并在4小時內完成卸船裝車，實現(xiàn)了快速通關，標志著欽州保稅港區(qū)口岸、物流等功能已完備，進出口貿易等各項業(yè)務已正常開展，進入了全面運營的新階段。據(jù)悉，欽州保稅港區(qū)今后每周將有4個以上的航班靠泊作業(yè)，預計今年外貿集裝箱吞吐量將比去年增長3倍左右，達40萬標準箱。

　　與湛江相鄰的海南有洋浦保稅港區(qū)，廣西有欽州保稅港區(qū)，廣東西部卻至今在這方面仍然是空白！由于沒有獲得保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)（中心）和保稅港區(qū)政策，湛江臨港工業(yè)和腹地外向型經(jīng)濟的快速發(fā)展受到很大制約，對于競爭發(fā)展和吸引客商、物流很不利。

　　2008年2月，我市啟動了建立湛江保稅物流中心申報工作。截至今年初，湛江保稅物流中心項目的可行性報告、經(jīng)營企業(yè)的相關報批文件等已準備完畢，項目用地的規(guī)劃已完成，由市經(jīng)貿局向市政府提交的請示報告及向省政府提交的請示報告（代擬稿）也已完成。請求省政府批復后，將通過湛江海關向海關總署提出申報。

　　究竟保稅物流中心是否能帶領湛江突破？

　　欽州保稅港區(qū)

　　位于廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)中心地帶，地處中國西南經(jīng)濟圈，華南經(jīng)濟圈、東盟經(jīng)濟圈的結合部。2008年5月29日獲國務院批準設立，規(guī)劃面積10平方公里，其中一期于2009年12月23日通過國務院聯(lián)合驗收組的驗收，二、三期7.5平方公里土地吹填已基本完成。其核心優(yōu)勢表現(xiàn)在零關稅、零陸地物流成本：實施保稅、退稅、免稅的特殊政策，區(qū)內企業(yè)開展保稅倉儲、國際中轉、出口加工等業(yè)務無需繳納關稅、增值稅，原材料、成品就近利用海港運輸，節(jié)省陸地物流成本。

　　保稅物流中心

　　是指封閉的海關監(jiān)管區(qū)域，并且具備口岸功能。分A型和B型兩種。A型保稅物流中心，是指經(jīng)海關批準，由中國境內企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關監(jiān)管場所。B型保稅物流中心，是指經(jīng)海關批準，由中國境內一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關集中監(jiān)管場所。
分析

　　和欽州保稅港區(qū)相比，未來的湛江保稅物流中心，無論從政策優(yōu)惠還是戰(zhàn)略定位等方面都處于下風。可以說，僅憑湛江保稅物流中心本身的資源，很難和同處于環(huán)北部灣地區(qū)的欽州保稅港“抗衡”。隨著鋼鐵、石化等項目相繼落戶，湛江迎來臨港重化工業(yè)大發(fā)展的黃金時期，預計兩大項目及其配套下游產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)后，湛江將出現(xiàn)油品、礦石、煤炭、鋼鐵等物資高度集聚港口的局面，而湛江目前尚無國家級海關特殊監(jiān)管區(qū)域，經(jīng)營公共保稅業(yè)務的僅是保稅倉和油庫，規(guī)模小、功能少，缺乏增值服務、國際物流配送、轉口貿易、物流信息處理等功能，不僅無法滿足中西部地區(qū)和湛江本地現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的需要，不利于我省區(qū)域協(xié)調發(fā)展，也不利于湛江地區(qū)主動承接珠三角產(chǎn)業(yè)和勞動力的“雙轉移”，更會在一定程度上制約湛江市未來高速發(fā)展的步伐。

　　目前，湛江港保稅物流中心（B型）申請已獲得廣東省人民政府及海關總署廣東分署的批準和大力支持，但經(jīng)綜合各種海關特殊監(jiān)管區(qū)域的特點以及湛江優(yōu)越的建港條件、較為豐富的土地資源和未來發(fā)展的實際,今年三月全國兩會期間，全國人大代表宋亞養(yǎng)等提交了《關于支持設立保稅港區(qū)的建議》，建議國家有關部門大力支持并積極指導湛江申請設立保稅港區(qū)。

　　據(jù)湛江港集團董事長張翼透露，我市目前正在籌備相關資料，積極向國家申報保稅港區(qū)。張翼說，保稅港區(qū)對擴展和壯大鐵礦石、石油、煤炭、糧食、化肥等大宗散貨集散基地和分銷中心，提高以湛江為龍頭的廣東西翼重化工業(yè)市場競爭能力具有重要意義。

　　眼光放寬一點，湛江保稅物流中心還有一個有力的后援——澳門自由港。今年3月6日，廣東與澳門簽訂《粵澳合作框架協(xié)議》，協(xié)議中明確提出澳門自由港將與湛江深水港對接合作，充分發(fā)揮澳門自由港示范帶動作用的設想，以港口合作為重點構建粵西經(jīng)貿服務平臺。

　　版權及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀